El Búho
Política y Cultura desde Arequipa, Perú.
La brecha entre los objetivos y los logros de los órganos de control interno

Control: una mirada a la corrupción

Los Órganos de Control Interno se plantearon, en el 2002, como organismos integrantes del Sistema Nacional de Control, en cada institución pública, para llevar a cabo una tarea de fiscalización más cercana y efectiva. En teoría, buscan incrementar el nivel de transparencia y eficacia en las instituciones públicas, como parte de la llamada “lucha contra la corrupción”. La lucha continúa.

Los resultados de una encuesta elaborada por Proética, en agosto de este año, demuestran que el 56% de los peruanos cree que la corrupción de funcionarios y autoridades es el principal problema que obstaculiza el desarrollo del país.

Las personas ven a las entidades gubernamentales como las más corruptas del Perú.  Titulares sobre malversación de fondos, nepotismo y otras irregularidades cometidas hasta en los más pequeños municipios del Perú, dan cuenta de un sistema de corrupción.

Por tales razones, la fiscalización es vista por muchos especialistas como parte del remedio para reducir el nivel de colusión en las instituciones. El 2002 fue publicada la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, que tenía como objetivo verificar la “transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado”.

La norma designa a los Órganos de Auditoría Interna (OAI), luego conocidos como Órganos de Control Institucional (OCI), como partes integrantes del Sistema Nacional de Control, configurándolos como unidades especializadas, responsables de llevar a cabo la inspección en cada una de las entidades del estado. Pero su desempeño viene siendo muy desigual.

¿QUÉ ES UN ÓRGANO DE CONTROL INTERNO?

Las funciones de este organismo están reglamentadas en la resolución de Contraloría General Nº 459-2008-CG, e indican que las tareas que debe cumplir son: ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, efectuar auditorias a los estados financieros, recibir y atender las denuncias sobre actos y operaciones, ejercer el control preventivo de acciones, entre otras.

En teoría, la oficina de control es un ente autónomo dentro de la institución, integrado por personal multidisciplinario. Los trabajadores del departamento deben contar con capacitación en control gubernamental o administración y no tener vínculo de parentesco con quienes realicen funciones de dirección o administración en la entidad que fiscalizan, como requisitos mínimos para integrar la dependencia.

Para garantizar su independencia, el OCI se ubica en el mayor nivel jerárquico de la estructura de la entidad, e informa directamente al jefe de la institución sobre los requerimientos y resultados de su labor de control.

Los jefes de control interno son designados únicamente por la Contraloría General. La norma estipula que el periodo de permanecía de un encargado en la dirección de la oficina es de tres años, excepcionalmente podrá permanecer en el cargo por 5 años.

Pero como es de esperarse, la norma no se convierte en práctica de manera automática. Y si bien hay OCI´s que han obtenido resultados, la mayoría aún no genera los cambios que se esperan en las instituciones públicas, a partir de una verdadera fiscalización y control.

ALGUNAS PESQUISAS

La región registra 28 órganos que cuentan con jefe, inscritos en la contraloría. En la lista se advierte que sólo 13 municipalidades distritales tienen un OCI implementado y cerca del 90% de ellas pertenecen a la ciudad de Arequipa.

Recientemente, el OCI de la Municipalidad Provincial de Arequipa informó sobre una sobreestimación de costos de tuberías ascendente a 400 mil soles, detectada en la ejecución de una obra en la Avenida Los Incas. La obra es parte de la implementación del Sistema Integrado de Transporte.

A raíz del oficio Nº360-2011 enviado por la oficina, el Gerente de Desarrollo Urbano Provincial, Carlos Moya, indicó que los miembros del OCI solo buscaban protagonismo con la medida y anunció que presentarán una queja formal ante Contraloría General.

Pero las municipalidades no son las únicas instituciones donde se cuecen habas. El 9 de octubre, el OCI de la Dirección Regional de Educación (DRE) registró cobros indebidos realizados por docentes y consejeros, quienes recibieron sus haberes sin la presentación del control de asistencia. Pero no se sabe aún nada concreto sobre las acciones tomadas tras estos descubrimientos.

 

¿Y ahora? Nadie puede precisar qué ocurre con estos informes de las OCI’s. Las sanciones brillan por su ausencia.

NOMBRAMIENTO INDISPENSABLE

Existen entidades donde la implementación de una Oficina de Control Interno se concibe como necesaria. El hospital Goyeneche es un caso. En el recinto se puede encontrar un departamento que desde hace dos años busca ser reconocido, pero aún no ha conseguido la designación de un jefe por parte de la contraloría. En otras palabrqas, no funciona por que no hay jefe designado.

El funcionamiento del órgano es reconocido por el nosocomio en su Cuadro de Asignación de Personal y en el Reglamento de Organización y Funciones; pese a que se indica que en la oficina deben laborar por lo menos 3 personas, únicamente trabaja Luisa Quicaño Triveño, especialista en inspectoría.

En un oficio enviado el 2010 por la Contraloría General de la República al director del hospital, se le hace de conocimiento que él debe remitir una propuesta  para designar a un jefe que acompañe a la actual trabajadora. Pese al tiempo trascurrido, la Contraloría aún no aprueba  ninguna  designación.

 

Órganos de control interno en Arequipa y sus jefes

– Unidad de Gestión Educativa Local Arequipa Sur – Ugel Arequipa Sur
Nombre del Jefe de OCI:       Rodolfo Emilio Toledo Minaya

– Unidad de Gestión Educativa Local Arequipa Norte – Ugel Arequipa Norte
Nombre del Jefe de OCI:       Luis Antonio Becerra

– Unidad de Gestión Educativa Local Camaná – Ugel Camaná
Nombre del Jefe de OCI:       Geronimo Manuel Carcausto Quispe

– Unidad de Gestión Educativa Local Caraveli – Ugel Caraveli
Nombre del Jefe de OCI:       Richard Revilla Zambrano

– Unidad de Gestión Educativa Local Castilla – Ugel Castilla
Nombre del Jefe de OCI:       Cesar Fernando Polanco Ojeda

Unidad de Gestión Educativa Local La Unión Cotahuasi – Ugel La Unión
Nombre del Jefe De Oci:       Adriana Lopez Ramirez

– Zona Registral N° XII – Sede Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       Johnny Edgar Arroyo Gonzales

– Empresa de Generación Eléctrica De Arequipa S.A. – Egasa
Nombre del Jefe de Oci:       Cesar Ricardo Cuadros Bernal

– Sociedad Eléctrica Del Sur Oeste S.A. (Seal)
Nombre del Jefe de Oci:       Froida Silvia Alfaro Villena

– Gobierno Regional Arequipa
Nombre Del Jefe de Oci:       Oliver Paredes De Los Santos

– Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre
Nombre del Jefe de Oci:       Carmen Olga Churata Bejar

– Municipalidad Distrital de Cayma
Nombre del Jefe de Oci:       Benedicta Alvarez De Maquito

– Municipalidad Distrital de Cerro Colorado
Nombre del Jefe de Oci:       Vilma Noemi Moscoso Zeballos

– Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter
Nombre del Jefe de Oci:       Edgar Manuel Polar Castro

– Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante Y Rivero
Nombre del Jefe de Oci:       Vladimir Arostegui Gálvez

– Municipalidad Distrital de Majes
Nombre del Jefe de Oci:       Reyner Dario Astorga Mendizabal

– Municipalidad Distrital de Mariano Melgar
Nombre del Jefe de Oci:       Rosa Maquito Alvarez

– Municipalidad Distrital de Miraflores-Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       Alberto Anibal Rodriguez Quiroga

– Municipalidad Distrital de Paucarpata
Nombre del Jefe de Oci:       Celia Smilsinia Cordova Reynoso

– Municipalidad Distrital de Socabaya
Nombre del Jefe de Oci:       Gloria Esquivel Gonzales De Delgado

– Municipalidad Distrital De Yanahuara
Nombre del Jefe de Oci:       Johnny Carlo Rubina Meza

– Municipalidad Provincial de Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       Johnny Carlo Rubina Meza
– Municipalidad Provincial de Camana
Nombre del Jefe de Oci:       Jorge Simon Garcia Gallarday

– Municipalidad Provincial de Islay – Sin Jefe

– Autoridad Autonoma de Majes Siguas – Autodema – GRA
Nombre del Jefe de Oci:       Segundo Aurelio Huanambal Vasquez

– Universidad Nacional San Agustin – Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       Jaime Rodolfo La Rosa Abarca

– Sociedad de Beneficencia De Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       David Jesus Ponce Caceres

–  Caja Municipal de Ahorro Y Credito de Arequipa
Nombre del Jefe de Oci:       Amanda Josefina Nuñez Vela

– Servicio de Agua Potable Y Alcantarillado de Arequipa S.A.
Nombre del Jefe de Oci:       Rossana Echegaray Peña de Villantoy

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *

Puedes usar las siguientes etiquetas y atributos HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Reportajes, opinión, política y cultura.

  • sucking mature pussy
  • erica lauren galleries ass
  • young and older slut having sex
  • czech glamour girl petra daisy
  • exhibitionist young wives
  • big huge latin pussy
  • webcam girl piss
  • Ciara love sex magic official video
  • spycam porn videos
  • Naked african ladies
  • black girls on cam
  • shemale free video
  • dutch sex movie
  • brazilian lesbian teen
  • wife threesome mfm
  • hardcore porn heather
  • black home sex tapes
  • young handjob cumshot
  • virus free lesbian porn sites
  • hanna barbera cartoon porn pictures
  • small tits free galleries
  • rough wife fuck movies
  • sexy legs boobs sexy girls sexy
  • topless mud wrestling video
  • porn videos post
  • humps girls movies
  • teen blonde cum tits
  • aunt and neice lesbian fuck
  • prettiest black girls fucking white guy
  • boy suck boy movies
  • drunk house party sex
  • interracial xxx rated movies
  • sexy school girls with teacher video
  • young hairless pussy vids
  • free young xxx tubes
  • Incest pussy pics
  • erotic teen tube porntube
  • mature moms and sons porn pics
  • delanie porn videos
  • silver swan shemale party
  • ass and dick
  • teen girl missing
  • tiny teenie titties boobs naked
  • video public train stunning blonde fucks
  • free gallery shemales cumshots
  • topless dancers pics
  • free big women lesbian porn
  • big tits sex vid
  • naked lezbien girls
  • Nella anal toy girls
  • bikini girl porn sites
  • free high resolution pictures closeup fuck
  • amateur sex free video workout
  • famous female asian porn star
  • sexy girl on girl video
  • hard asian teen
  • beautiful young farmer girl
  • free s oral sex positions pix
  • teen girl mailing list
  • closeup mexican pussy shots
  • amature mothers having sex videos
  • super anal orgasm
  • video nude asian strip
  • video of lesbians licking pussy
  • armenian sex hardcore
  • free hot erotic xxx sex
  • black cum in ass
  • Tits beach video
  • sexy nude blonde outdoors
  • young little girlfriend sex
  • Big tits and video
  • porn tube teen videos
  • petite redheads machine fucking
  • fat black pussy lick videos
  • young teen boys wanking video
  • Perfect teen pic
  • ebony lesbians playing with vibrators movie
  • mature women in bondage movies
  • free mature big tits pussy gallerys
  • hardcore britsh porn
  • nude young sex free video
  • hot anime blonde porn
  • rim blowjob video free
  • desire black ass
  • asain ass licking lesbians porn trailers
  • no sign up free porn video
  • hypnosis video erotic
  • girls sex position
  • jordan hardcore porn
  • chubby white blond chicks porn
  • girl sex ride
  • sleepy sex gallery
  • old guys fuck young sluts
  • moms teacher girls to fuck
  • sex gladiators videos
  • sexy girls jeep picutres
  • sex party bianca
  • photo gallery the dixie chicks
  • brunettes on blacks
  • Lesbian jail porn
  • abby rode video big tits school
  • bi threesome video free
  • black ghetto street porn tube
  • classic interracial sex videos
  • mastubating teen movie galleries
  • black haired blue eyed finnish wife
  • celebrity sex movies free
  • young girls love pussy
  • Sexy red girl
  • Hot muscular girls
  • free lesbian orgasm vids
  • nitrous oxide anal sex
  • men free video porn
  • asian apple in pussy
  • free hairy sex galleries
  • african black sexy ivorian girls
  • interraacial sex video
  • Sticky wet pussy
  • margret helgenberger naked pics
  • lenght of black river canal
  • Slang for vagina
  • girl holding dicks
  • big black fat porn
  • xxx little girls feet
  • wife no longer interested in sex
  • girls big boobs fall out videos
  • free gyneacologist porn pictures
  • Hard sex vedio
  • old freckled boobs pics
  • free erotic bondage pics
  • my wife with a woman video
  • wife asian wmv
  • sex videos swedish porn
  • angels pussy thumbs
  • erotic oil message video
  • beautiful naked girl photos
  • hot small sexy girls
  • Disney lesbian porn
  • non nude very young teen girls
  • young girls fucking old pervs
  • fuck sex dvd duration
  • shemale cock dick
  • milf xxx interracial thumbs
  • your file host japanese sex
  • ass raming sexy girls
  • pics of blonde butch women
  • true amateur wife pics
  • free young girl masturbation vids
  • black nude teen model
  • largest pussy in porn
  • teen model lists young
  • forced to fuck party
  • fat guy on skinney girl porn
  • sex video watch free
  • amateur video fick
  • Hot white cum
  • Chubby white teens
  • dcore porn galleries
  • Big tits shaking
  • linklist interracial teen
  • hairy red pussy
  • free sex nude girl video download
  • free teen nudist videos
  • erotic stories wi pictures
  • motorcycle pics babes
  • teen girl vibrator race
  • Cum deep in pussy
  • good porn movie list
  • lingerie hardcore sex videos
  • blacks in brunettes
  • girls private pictures
  • naked milf sex videos
  • saggy pussy pics and vids
  • young xll porn tube
  • counselors for lesbian couples
  • black men white wife video
  • latino girl ass
  • sexy asian ucla coed tight ass
  • shemale strip asian video
  • humongous boobs girls naked
  • angelina jolie in a sex video
  • sailormoon porn gallery
  • Indain couple sex
  • closeup cunt movies
  • girl sitting on girl video
  • white teen black stud
  • savana sampson anal pics
  • world sex ass
  • teen pooping videos
  • sexy smell of ass
  • Hot girls with
  • candid teen video
  • german girl with video
  • asian video mp
  • jenna presely sex movie tube
  • holocaust diary of a young girl
  • xxx interracial sex free movies
  • girls from finland sex
  • Czech girls fucked in public for money
  • Sex hardcore pictures
  • asian girl shitting videos
  • free porn glamor pics
  • hot erotic lesbian sex
  • free download wife crazy videos
  • dark black african pussy
  • Striptease teen video
  • ipone videos sex
  • my girlfriends big tits
  • mature xxx babe pictures
  • hot asian girl next to couch
  • koikas beautiful pussy
  • Nude lesbian pussy
  • free black schoolgirl
  • watching bride fuck big black cock
  • pics of giant black dicks
  • granny and boy sex movie
  • beatiful young girls
  • pulsating pussy orgasm mpegs
  • asian old with young lesbian tube
  • lesbian gang anal
  • girl sex with shemale on pornhub
  • japan ski olympics
  • sex party male stripper
  • asian threesome videos
  • fat girl anal tube
  • the sexiest bikini ever
  • Zebra sex video
  • Open pussy hole
  • lesbian hardcore orgasms
  • Dress up girls that are naked
  • eat cum from a pussy normal
  • youporn girls masturbating to porn
  • video ass gape
  • old granny pussy pic
  • asian wet teens
  • Maria sharapova nude pic
  • free ampland handjob movies
  • japan asia teens poorn
  • getting wife to explore sexally
  • lesbian cartoons girls
  • Ugly girls getting fucked
  • fuck the holic schoolgirl
  • best video blowjob
  • tied pierced tits videos
  • male oral sex machines
  • small tits young
  • pussy sex toy
  • sex babe pics
  • free hardcore latina sex
  • naked lesbian sex stills
  • ass licking girls and men
  • amateur web cam sex free
  • sexy brasil girls nude
  • bitch fucked by two black
  • sex intruction video porn
  • midget porn picture gallery
  • teen boy braces fuck
  • reluctant mom give son pussy
  • sex videos dating
  • black stars gallery
  • single asian girl with dildo
  • very young young teen girls
  • amateur homegrown video damon studio location
  • amateur tit flashing videos
  • tube videos hot lesbian babes
  • guys and girls swap cum movies
  • porn gallery listings movie
  • sexy babes free vidoes downlead
  • Cute nude pussy
  • Avril lavigne naked porn
  • xvideos shemale rabeche rayale vs
  • teen force sex
  • males butt injections pics
  • hollywood naked women video
  • fre porn thumbnail pics
  • anal sex videos moviesguy
  • downloadable anime sex video
  • extreme ass lesbians
  • reverse cowgirl amateur video
  • pics of masurbating young girls
  • sex videos eduional
  • free amateur porno sites
  • phat black ass vids
  • youporn hot hotel fuck
  • girls underwear sexy
  • Wrestling sex video
  • fingering girls ass
  • jamaica porn vids
  • naked amature wives and girlfriend videos
  • naked skinny lesbians
  • slim hairy pussy movie galleries
  • Crissy moran lesbian video
  • free movie trailer threesome
  • teen anal girls
  • hot young naked teen girls
  • free videos of anal porn
  • gene simmons viral free sex video
  • girls fucking dongs porn video
  • modest clothes teen girl
  • girls with high sex drive
  • porn pussy shaved
  • nude japneses littile girls pics
  • linda oneil bikini movie
  • big butts n blacks
  • phat ass videos
  • extremly pink pussy dvd
  • interracial lesbians tribbing
  • free mature women xxx
  • extreme girl on girl porn
  • japan porn movies on demand
  • Vicky belo and hayden kho sex video scandal
  • hot busty girls naked in oil
  • amateur housewives in morgantown
  • black girl in skirt
  • young nubiles naked
  • amatuer sex video post
  • mom pussy creampie
  • good girl anal
  • school girl ass big tits
  • fisting girls anal
  • vintege porn movie
  • young porn mivies
  • awesome deep throat video
  • free oral sex cum in mouth
  • white girl with phat ass
  • naked vanessa hudgen pics
  • naked boat sex party
  • group sex laws in va
  • hot cum in anime pussy
  • lystra galleries black
  • mature sex vedios free
  • free fuck ass video
  • teen strip webcam bedroom
  • Lesbian love sex
  • Teen up the ass
  • adult film lesbian ass licking
  • hot butt sex
  • amateur soft core porn
  • chick on film lesbian anal
  • black naked women pics
  • teach my ass galleries
  • Tamil sex girls picture
  • fillippino sex movies
  • free teen sex amateur video
  • pussy splitting cock mpegs
  • wives into k sex
  • asian orgy sex
  • anime goth porn videos
  • free ass butt thumb galleries
  • free cheerleader porn full length videos
  • video of tyler clementi having sex
  • younger teen sex vids
  • Hot asses galleries
  • Fuck and sex videos
  • black virgin video
  • free sucking tits movies
  • asian porn massauge
  • free xxx anal videos
  • documentary young girl painter
  • teen having sex videos
  • sexy white teens pics
  • nattural boobs movies
  • Keira knightley nude pics
  • wife watching husband banging girlfriend
  • grandpa and girls porn
  • xxx fat chicks cartoons
  • Naked girls having sex naked
  • brunettes in sexy white knickers
  • adventures of a black girl
  • topless softball galleries
  • Teen lesbian porn
  • Bizarre lesbian porn
  • galleries free asian adult
  • missionary position fuck videos
  • teen girls in their bras
  • on top grinding black sex
  • strip naked poker video
  • lesbian teens tribbing
  • Sexy chick sex
  • black lesbians porn sites