Mejorar Proinversión

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Recientemente el primer ministro Fernando Zavala, ha anunciado la intención  del Ejecutivo de  descentralizar  la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) con ello, el gobierno busca crear progresivamente oficinas de Proinversión en todo el país que acompañen y brinden asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales para la gestión de sus proyectos de inversión. Hay que indicar que este es un organismo público ejecutor, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera. Su misión  consiste en promover la inversión no dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo régimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Perú y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la población. Al respecto, la idea de descentralizar ProInversión no es mala, hay que considerar que  en nuestro país se ha venido avanzado en obras de infraestructura como carreteras, puertos, aeropuertos, energía, pero se ha avanzado muy poco en lo que son los proyectos de infraestructura social como salud, educación, servicios sociales en general y ahí se tienen los  desafíos de todo tipo, desafíos institucionales ya que no es fácil hacer un proyecto de ese tipo, las instituciones no están preparadas, falta experiencia también en el sector privado para manejar proyectos de gran complejidad, faltan también proyectos que estén adecuadamente preparados. En esa linea, es necesario  enfatizar en como hacer esta nueva generación de proyectos, trayendo sobre la mesa la experiencia que ya se tiene en el Perú, alrededor de 15 años o más haciendo  Asociaciones Público – Privadas (APPs) en muchas áreas incluidas algunas del sector social como es el caso del sector agua y saneamiento. Entonces, ese capital que se tiene tienen que ser fortalecido  con la experiencia internacional y con todo el marco legal haciendo  posible generar un portafolio de proyectos para el área social. El énfasis en el trabajo de la estructuración de un proyecto en el área social, ya sea educación, salud, justicia, es importante,  de manera que nos permita atraer inversionistas importantes, serias, sofisticados, mantener un equilibrio fiscal, porque estos proyectos tienen un desafío fiscal enorme y hacerlos sostenibles, que el proyecto dure mucho tiempo y provea a la sociedad de beneficios. Hay mucha gente que requiere servicios de salud, servicios educativos y el Estado por el mecanismo tradicional aun teniendo muchas veces los recursos no puede cubrir esas necesidades. Hay que buscar otros medios alternativos y la APP es uno de ellos, ayudan al Estado a mejorar la infraestructura, a ampliar esta, dando la oportunidad al sector privado para que asuma responsabilidades. Por ello, es necesario realizar una serie de actividades (talleres de capacitación, ponencias, etc.) sobre las oportunidades de inversión en las distintas  regiones del país  así como los  retos a enfrentar. Finalmente, la idea de descentralizar ProInversión es interesante; sin embargo el Gobierno debería primero resolver algunos problemas de esta entidad, como garantizar la transparencia en las concesiones, hay denuncias sobre conflictos de interés en las mismas,  atrasos en los procesos de licitación, entre otros. Solo así ProInversión será un eficaz aliado estratégico para el desarrollo de inversiones en el Perú.

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