Informe

Ineficiencia en el gasto y m�ltiples irregularidades en su gesti�n

Alcaldesa en su chacra

Yarabamba es uno de los municipios arequipe�os m�s favorecidos con el canon minero. S�lo este a�o tuvo como presupuesto inicial 35 millones de soles, una suma in�dita para una poblaci�n de mil 200 habitantes. Sin embargo, no tienen agua potable ni desag�e. Celia Torres, su alcaldesa, no s�lo tiene la peor gesti�n en cuanto a ejecuci�n de gasto, sino que ha acumulado la mayor cantidad de acusaciones de irregularidades. Con dinero y sin fiscalizaci�n, todo pudo haber sucedido.

Gesti�n. La alcaldesa en el aniversario del distrito. A la derecha su asesor y pareja, jorge Becerra.

�Considera que su gesti�n es ineficiente?

"De ninguna manera, nosotros hemos cambiado el distrito de Yarabamba", responde la alcaldesa Celia Torres Valdivia, soltera, 42 a�os, secretaria de profesi�n, favorecida con un bachillerato "bamba" de la UNSA. Ahora aspira a un t�tulo profesional de abogada en la universidad Alas Peruanas.

Pero en el ranking de gasto edil presentado en octubre por el congresista Juan Carlos Eguren, Yarabamba est� en el �ltimo lugar, es decir que es el menos eficiente en cuanto a gasto. De los 35 millones de soles que recibi� como presupuesto total, s�lo ha gastado 5 millones 724. La mayor parte es para obras, 30 millones de soles, de los cuales s�lo ha ejecutado 4 millones 100 mil soles. Es decir, el 13.6 por ciento. Hay m�s.

La fiscalizaci�n sobre la gesti�n de Celia Torres Valdivia, ha sido nula si se tiene en cuenta que cuatro de los cinco regidores son de mayor�a, no tiene Oficina de Control Interno, no tiene portal web de Transparencia y no est� obligada a pasar sus proyectos por el filtro de SNIP. La alcaldesa dice que s� tiene un portal en yaramabaaqp25, pero este sitio web, sencillamente, no existe.

Razones y excusas

La explicaci�n de la alcaldesa es que no se ha podido ejecutar las obras de agua y desag�e porque no pod�an iniciar los trabajos si no contaban con el presupuesto completo, es decir unos 20 millones de soles. Culpa a la minera Cerro Verde del retraso pues, seg�n dice, "los pasearon desde 2007, cuando se comprometieron a hacer el proyecto de estas obras". Reci�n se han puesto de acuerdo para que la empresa aporte el 50 por ciento del costo de la obra. Pero una vez iniciadas las obras, "despegar�n", afirma.

Al ser consultada sobre la posibilidad de invertir todo su presupuesto en dotar de servicio de agua y de-sag�e a toda su escasa poblaci�n, le "tir� la pelota" a los habitantes del distrito. "Se hacen las obras que se fijan en el presupuesto participativo, no tomamos decisiones unilaterales", argumenta.

 

Amiga. Guadalupe G�mez, ex compa�era y ahora su secretaria.

Comodidad. Esta vivienda en Sim�n Bol�var es uno de los domicilios de Celia Torres. Dice tener varias propiedades.

Considerando el presupuesto de este a�o, el canon per c�pita de los pobladores de Yarabamba, asciende a la suma superior a 24 mil nuevos soles, suficiente para que gocen de las m�nimas comodidades y tengan una calidad de vida superior al resto de arequipe�os. Nada m�s lejos de la realidad.

Yo quiero agua

El agua y desag�e es la principal carencia de este pueblo, que s�lo obtiene agua de unos pozos ubicados en el anexo de San Antonio, de dudosa calidad sanitaria (El B�ho 353). El de-sag�e s�lo existe para los habitantes del mismo pueblo de Yarabamba; en los anexos no hay este servicio. Seg�n el plan que hab�a elaborado por el municipio, este a�o deb�an empezar la obra, pero no ocurri�. Seg�n afirma ahora la alcaldesa, que accedi� al cargo en 2007, las obras se iniciar�n en enero de 2010, �ltimo a�o de gesti�n municipal.

Datos

  • En el aniversario del distrito, la alcaldesa de Yarabamba no mencion� en su discurso nada sobre obras realizadas en el distrito.

  • Adem�s de su vivienda en Yarabamba, la alcaldesa tiene una vivienda en la Av. Caracas en Sim�n Bol�var. Como ella dice, "tengo muchas propiedades, pero vivo en Yarabamba".

  • En Registros P�blicos s�lo figura como propietaria de una casa en Alto Selva Alegre y dos terrenos en Queque�a.

  • Su sueldo es de s�lo mil 585 soles.

Seg�n el portal de Transparencia Econ�mica del Ministerio de Econom�a, a inicios de a�o la comuna decidi� invertir 7 millones de soles de su canon para construir el sistema de abastecimiento de agua. Pero s�lo ha gastado, hasta el mes pasado, 255 mil soles.

Otras de sus prioridades eran los canales de regad�o, indispensables para una poblaci�n que se dedica mayormente a las actividades agr�colas, pero s�lo los rehabilitaron. En este a�o se gast� 277 mil soles, es decir el 15.3 por ciento de lo presupuestado para este rubro. Otras obras tambi�n tienen considerable retraso. En promedio, en el 2009, se ha gastado apenas el 13,6% del presupuesto total (ver cuadros).

�Consorcio fantasma?

Los problemas no se limitan a la ejecuci�n del gasto, sino tambi�n se extienden a los procesos de licitaci�n de obras. As�, el proyecto de agua y desag�e lo elaborar� el consorcio Aqua Yarabamba, por un monto pactado de 80 mil nuevos soles. Lo extra�o del caso es que esta empresa no aparece registrada en el portal de la SUNAT. Al menos, no con ese nombre, que no registra RUC (Registro �nico del Contribuyente). Tampoco se le puede ubicar en Consucode.

Consultada sobre esta irregularidad, la alcaldesa respondi� que para celebrar un contrato se hacen todas las verificaciones del caso. "El responsable es el gerente municipal", se�al�.

Otro aspecto que llama la atenci�n son los procesos de licitaci�n. Por ejemplo, el 20 por ciento de los procesos fue adjudicado al ingeniero Jorge Alberto Escobedo Flores. En la mayor�a de ellos, fue el �nico postor. Preguntada, la alcaldesa neg� tener alguna preferencia. "Si gan� debe ser porque cumple con todos los requisitos. Para eso se hacen las licitaciones", afirm�.

El entorno de la alcaldesa

Una de las personas m�s pr�ximas a la alcaldesa es su secretaria Guadalupe G�mez Valdivia. Ambas trabajaron en el municipio de La Joya como secretarias, en los a�os 90. No s�lo fueron compa�eras sino tambi�n muy amigas. Quiz� por ello tiene un trato especial con ella, a quien contrat� el primer d�a de su gesti�n. Una camioneta del serenazgo de esa comuna la recoge y la lleva a su casa. La alcaldesa no encuentra ninguna irregularidad en este hecho, aunque se trate de bienes p�blicos. Dice que es una deferencia porque ella trabaja horas extras que no le son pagadas. (ver video)

Pero aqu� no terminan las preferencias. El hermano de la secretaria, V�ctor Juan G�mez Valdivia, tambi�n trabaja en el municipio como Jefe de Servicios Comunales. Aunque se rumorea cierto parentesco con ambos empleados, la alcaldesa lo niega tajantemente. Refiere que ambos son personas muy trabajadoras y, por este motivo, los ha escogido, aunque no recuerda si contrat� a Juan G�mez mediante concurso o directamente. �l percibe la suma de mil 200 soles y su hermana, mil 400 soles.

Del mismo modo se ha denunciado la intromisi�n de los hermanos de Celia Torres en la gesti�n municipal, principalmente de su hermana Magdemia, a quien se ha visto en el �rea de compras. La alcaldesa tambi�n ha negado esta acusaci�n. (Unidad de Investigaci�n)

 

 

Querido asesor

Jorge Becerra y Guadalupe G�mez. Su pareja y su amiga son su asesor y secretaria respectivamete.

Jorge Becerra Rojas, un psic�logo nacido en Cajamarca, se desempe�� hasta hace poco como asesor principal de la alcaldesa. Desde agosto de 2007 hasta mayo de este a�o, �l atend�a todos los asuntos de importancia del municipio, junto a la alcaldesa o de manera aut�noma. Bajo ese t�tulo atend�a a la prensa (El B�ho 353) y a representantes de diversos organismos oficiales.

En mayo, cuando naci� el hijo de la alcaldesa, dej� de asistir al municipio. El motivo: es el padre de la criatura. Hoy, aparentemente, vive en la calle Buenos Aires 145 de Yarabamba, domicilio oficial de la alcaldesa; y conduce un moderno veh�culo que est� estacionado en la vivienda (ver video).

No obstante, el d�a de la celebraci�n del aniversario del distrito, en la ceremonia p�blica ocurrida en la Plaza principal, Becerra dirig�a todos los actos. Era, coincidentemente, cumplea�os de Torres y �l se mantuvo ocupado todo el d�a, con radio comunicador en mano. Seg�n testigos, su influencia en los asuntos municipales, no ha disminuido.

"No voy a hablar de mi vida privada", fue la �nica respuesta de la alcaldesa a estos cuestionamientos. Se neg� a dar explicaciones por m�s que insistimos. Al consultarle cu�nto ganaba Becerra Rojas, c�mo cobraba y bajo qu� modalidad cumpl�a labores en el municipio de Yarabamba, la alcaldesa sufri� un voluntario ataque de amnesia. "No lo recuerdo", dijo. "Pregunte por escrito y le responder�", contest� ofuscada. (Escuchar audio)

En setiembre de este a�o se organiz� en el frontis del municipio una ceremonia de recibimiento a l�deres masones, logia a la que pertenece Becerra. Desfile incluido, el evento fue organizado por el municipio. Becerra se mantuvo, orgulloso, al lado de la alcaldesa. El video est� colgado en Youtube (canal masonindoamericano).

Lo que termina de dibujar por completo a esta alcaldesa es que luego de la entrevista, ella misma exigi� que vi�ramos sus obras. Nos cit� el s�bado se�alando que dispon�a de toda la ma�ana para explicar su gesti�n. Llegada la hora no apareci�. Enojada y altanera, respondi� telef�nicamente: "si quieren ver las obras vengan a las 6:30 de la tarde, a esa hora s� tengo tiempo".

Si bien El B�ho puede ver de noche, su gesti�n debe ser aclarada a la luz del d�a.