La estrepitosa caída del precio del petróleo en el mercado internacional no se refleja en el mercado local; sobre todo en los precios de las gasolinas y del balón de gas que pagan las amas de casa por el GLP.
A mediados del año 2008 el precio del barril de petróleo se cotizaba en US$ 147; a fines del 2014 el precio superaba los US$ 100 y en las últimas semanas se situó en menos de US$ 50. A consecuencia de ello, en EE UU, las gasolinas bajaron en más del 40% y el GLP cayó 43%; en Chile, en más del 30% las gasolinas y el GLP 30%. En el Perú, sólo 18% en promedio.
OSINERGMIN
El Gobierno, a través de OSINERGMIN, ha ajustado la banda del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, incluyendo los de la gasolina, el diesel y el GLP, para permitir que la rebaja del precio internacional del petróleo se siga traduciendo en menores precios de combustibles en el mercado local.
Sin embargo, a estas alturas de las medidas aplicadas en relación a la reducción de precios, resulta conveniente recordar a los consumidores locales que entre la arbitraria fijación del precio del balón de gas que realiza Pluspetrol –que lidera el Consorcio Camisea – y el alto margen de comercialización de las empresas envasadoras se encarece en más del 36% el monto final que pagan las amas de casa por el GLP.
Según el Banco Mundial , en el Perú el precio promedio de los combustibles es u no de los más caros de la región sudamericana, sólo superado por Uruguay y Paraguay , que no tienen hidrocarburos en reserva probada. Los taxistas y propietarios particulares peruanos pagan 6.19 dólares por galón, mientras en Ecuador, por ejemplo, el galón de gasolina se cotiza en 2.21 dólares . Es decir, pagamos 3.98 dólares más que los ecuatorianos.En Bolivia, el galón de gasolina se cotiza en 3.12 dólares. En EE UU cuesta 3.68 dólares el galón de gasolina , sin duda, de mejor calidad. ( la gasolina de 84 en Perú contiene 1,800 partes de azufre por millón , en EE UU alcanza en promedio 50 partes por millón. Nuestras gasolinas son las más sucias y contaminantes del mundo)
PERU US$ 6.19 galón
COLOMBIA US$ 4.86
EE UU US$ 3.68
BOLIVIA US$ 3.12
ECUADOR US$ 2.21
De otro lado, por increíble que parezca , a pesar de que somos un país productor de gas, incluso nos damos el lujo de exportar, el precio del gas doméstico – balón de 10 kg – que llega a los hogares, es el más caro al de otros países de la región sudamericana como Colombia, Bolivia, Chile, Brasil,; éstos últimos tienen que importarlo.
PERU US$ 12.0 ( S/ 34.00 ) balón de 10 kg US$ 10.00 *
CHILE US$ 10.7 US$ 7.00*
BRASIL US$ 9.4 US$ 6.50*
BOLIVIA US$ 2.8 US$ 3.00*
COLOMBIA US$ 2.2 US$ 1.80*
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A julio 2010 * a enero 2015
El papel que juega OSINERGMIN en la regulación de precios de los combustibles , resulta ser el más lamentable. Desde que se creó este organismo, hasta la fecha, ha desempeñado un rol a medias en la supervisión y poco en la regulación de precios. Ha devenido en un organismo que apoya a los productores de origen a quienes ni siquiera supervisan- es el caso de Pluspetrol-,tampoco a los grifos que abusan de los consumidores y obtienen márgenes extraordinarios sin ningún control.
Sinceramiento y baja en los precios
Los precios del balón de gas que usan las amas de casa sí es factible, para ello existen diferentes mecanismos que van desde reducir la carga tributaria, una mayor y efectiva fiscalización y regulación del Estado en la cadena de comercialización y el más importante , el sinceramiento de los costos por parte de Pluspetrol . Sin duda, el Gobierno, deberá realizar con urgencia una auditoría de los costos que maneja esta empresa del Consorcio Camisea. Entre la arbitraria fijación del precio del balón de gas que realiza Pluespetrol y el elevado margen de comercialización de las empresas envasadoras se encarece en 37% el monto final que pagan las amas de casa por el GLP. Si el Gobierno realiza éstas y otras medidas complementarias, sí es posible bajar el precio del balón de gas a menos de S/ 20.00.
Según informa Petroperú, el precio ex planta ( en el Callao) , donde están instaladas las principales envasadoras de gas, del balón de gas propano (GLP) de 10 kilos alcanza a S/. 18.30 , si a esto se suma el 18% de IGV ( S/ 3.29) y un costo de transporte por balón de S/ 0.25 , se obtiene un total de S/ 21.84 , que es el costo que pagan las envasadoras a las refinerías .
Ahora bien, el precio final que pagaban las amas de casa en el 2014 era de S/ 38.00 promedio ( en la Convención en Cusco – a 200 kilómetros de Camisea- es de S/45.00 ) . La diferencia entre S/ 38.00 y S/ 21.84 que paga las envasadoras a las refinerías alcanza a S/ 17.16. Es decir, es el precio generado por el margen comercial que cobran las empresas de transporte ( de la planta envasadora al distribuidor y pequeñas empresas que operan en la comunidad ) y que finalmente venden el gas a las amas de casa . Es decir, un completo abuso por parte de los distribuidores. Mientras tanto, OSINERGMIN bien gracias. el MEM que debería proponer la modificación de la Ley de Hidrocarburos, la revisión del Contrato Camisea y exigir el sinceramiento de los precios a PLUSPETROL y a la cadena de distribución del GLP y el GNV , mantiene una posición cómplice.
(*) consultor energético