A menos de dos meses para concluir el primer año de gestión de las nuevas autoridades de las regiones del Perú, electas en 2022, se puede evaluar su desempeño con mayor precisión. Los resultados no son muy alentadores, con mayor razón, considerando la cercanía del fenómeno de El Niño, que representará un gran golpe al desarrollo que busca el país.
El Gobierno Regional de Junín ingresa al penúltimo mes del año con el 67% de avance de las inversiones programadas. Un gasto que, sin ser el óptimo, ocupa el primer puesto entre los gobiernos regionales.
En concreto, el Gobierno Regional de Junín tiene asignado 816 millones 504 mil soles para proyectos de inversión pública. De esta suma, ha gastado 547 millones 118 mil soles.
Este año están agendados 263 proyectos de inversión, pero de ellos, hay 153 intervenciones que demandan 30 millones 700 mil soles, con cero por ciento de avance.
En cuanto a obras emblemáticas, la gestión del gobernador Zósimo Cárdenas termina el año con la construcción del hospital El Carmen paralizada. Además, no terminó el colegio Mariscal Castilla, obras recibidas de gestiones pasadas pero que prometió concluirlas.
Regiones del Perú con menor avance
Si bien Junín lidera el ranking de ejecución presupuestal en el rubro solamente de proyectos, también hay regiones que generan gran preocupación. Es el caso de la región Áncash, que solo expone un avance de ejecución de proyectos de inversión de 31.1%. Esta región tiene asignado un presupuesto de 568 millones 922 mil soles.
La siguiente región con un mínimo de avance de ejecución de presupuesto en obras de desarrollo para su población, es Tacna. De 416 millones 505 mil soles, solo se han ejecutado un 31.4%. Le sigue la región Huánuco con 34.6% de ejecución de los 492 millones 644 mil soles.
Continúan Pasco (35.7%), La Libertad (35.8%), Ica (37.5%). Es decir, aproximadamente un tercio de regiones del Perú han logrado ejecutar apenas un poco más de un tercio del presupuesto asignado para ejecutar obras en bien de los pobladores.
Falta de obras de relevancia
Con un avance presupuestal del 58.2% en proyectos de inversión en lo que va del año, Loreto es la región con mayores conflictos sociales a nivel nacional. Según la Defensoría del Pueblo en su Reporte de Conflictos Sociales N° 235, se tienen 30 casos registrados, de los cuales 28 están activos y 2 latentes. De estos, todos los conflictos socioambientales están vinculados a actividades de hidrocarburos.
Asimismo, el Gobierno Regional de Loreto desde el mes de septiembre no cuenta con responsable de la Oficina Regional de Diálogo, Prevención y Gestión de Conflictos Sociales. En cuanto a obras, la construcción del nuevo hospital Iquitos César Garayar se encuentra inconclusa, lo que ha generado constantes protestas y afectación en el sector Salud. El gobernador regional de Loreto, René Chávez Silvano, ha indicado que la obra estará lista el 2024.
La gestión del gobernador regional de Lambayeque, Jorge Pérez Flores (Somos Perú), exhibe hasta el momento pobres resultados. En 10 meses de gobierno no se ha iniciado ningún proyecto relevante. Además, expone un lento avance de ejecución presupuestal, 37.5% de los 760 millones 052 mil soles asignados este año.
Pérez Flores ha cambiado tres gerentes generales en esta región del Perú, siendo el actual Ranjiro Nakano Osores, quien laboró con él en el Congreso de la República y luego en EsSalud.
De la administración de recursos que se ha cuestionado, está la compra de 123 camionetas para la PNP, en un proceso presuntamente direccionado. El Ministerio Público tuvo que intervenir ante las denuncias. Además, un lote de 27 camionetas fue entregado simbólicamente al ministro del Interior, Vicente Romero, sin que hasta el momento estén operativas. Es más, las unidades fueron recepcionadas pese a que no cumplían las especificaciones técnicas del proceso de compra.
Por otro lado, la relación de Pérez Flores con la prensa no ha sido buena. No ha dudado en calificar a los medios como “prensa mermelera” y “gansteril”. Esto a raíz de informes periodísticos que han puesto sobre la mesa posibles irregularidades de su gobierno.
Los traspiés de Puno
El Gobierno Regional de Puno hasta el momento tiene un avance presupuestal de 44.4% en gastos por proyectos de inversión. De los 705 millones 166 mil, solo se gastó 311 millones 106 mil soles. Y uno de los proyectos en ejecución es el “Mejoramiento de la Carretera Calacota de la provincia del Collao Ilave”, que tiene un presupuesto de más de 11 millones de soles y un avance presupuestal de 58.2%.
Para evitar el rechazo de la población puneña, el gobernador Richard Hancco Soncco se negó a reunirse con la mandataria Dina Boluarte. En reiteradas ocasiones manifestó que no hablara con la presidenta, si esta no pide perdón al pueblo por los 21 civiles que fueron asesinados durante las protestas.
La gestión de Hancco Soncco, ha sido muy cuestionada por la falta de capacidad de gestión de sus funcionarios. Para el consejero por la provincia de Chucuito Juli, Abad Vizcarra Estrella, todos los gerentes, subgerentes y jefes de las diferentes unidades ejecutoras, deben ser cambiados por el escaso avance presupuestal. Uno de estos funcionarios es el titular de la Dirección Regional de Salud, Ismael Cornejo. Aún permanece en el cargo a pesar de haber sido censurado por el pleno del Consejo Provincial.
En estos 11 meses, el GRP no fue ajeno al escándalo. Recordar que en julio, seis funcionarios del gobierno regional, entre ellos Higor Mayta Ochochoque (jefe de imagen del GRP), se les interveno cuando retornaban a Puno desde una provincia. En el interior del vehículo que era de la entidad, los agentes policiales hallaron varias botellas de cerveza. Este hecho fue minimizado por el gobernador, quien solo anunció una sanción administrativa contra los trabajadores.
Acuña y el cambio continuo de funcionarios
La Libertad, una de las regiones del Perú más importante, bajo el liderazgo de César Acuña, presenta un avance en la ejecución del presupuesto asignado que apenas llega al 35.7% en 11 meses de gestión. A pesar de ello, esperan superar el 70% antes de que finalice el año.
“Hasta el momento, hemos ejecutado un 31% del gasto. La proyección del Gore es alcanzar un 70% de ejecución del presupuesto hasta fines de diciembre de 2023”
Gerente general del Gore, Martín Namay Valderrama.
En cuanto a destituciones, durante el período de julio a agosto, se realizó el cambio de 15 funcionarios. Los cuales eran de áreas como Salud, Infraestructura, Trabajo, Desarrollo e Inclusión Social, Turismo, Transportes y Chavimochic. Además, se destituyó a Sandra Liset Terrones Lozano, gerenta regional de Trabajo, por celebrar su cumpleaños en las oficinas del Gore.
Respecto al comportamiento de César Acuña hacia el gobierno de la presidenta de la República, Dina Boluarte, es importante destacar que el líder de Alianza Para el Progreso (APP) ha experimentado un cambio radical en su postura en los últimos meses. Al principio del año solicitaba el adelanto de elecciones y la salida de la mandataria, ahora la respalda y apoya.
Según el Ministerio de Economía, La Libertad se encuentra entre los seis gobiernos regionales con menor avance en inversión para obras. 242 millones 905 mil 378 soles ejecutados de un total de 788 millones 582 mil soles asignados.
Según la página del Gore, actualmente están en ejecución un total de 27 obras. Estas corresponden al II y III Trimestre de 2023, abarcando desde abril hasta setiembre de ese año.
Las perlas del gobernador de Cusco
Apenas inició su gestión, el gobernador regional del Cusco, Werner Salcedo Álvarez, fue denunciado ante la Fiscalía de Prevención del Delito. Fueron tres presuntos delitos: peculado de uso de bienes estatales. La razón, haber usado el Estadio Garcilaso para alojar a los manifestantes que llegaron al Cusco a protestar contra el gobierno nacional.
Además, omisión de funciones como presidente del Comité Regional de Seguridad Ciudadana. La razón, no tomar medidas para evitar el bloqueo de vías, el desabastecimiento y la violencia que dejó dos muertos y varios heridos. Por último, nombramiento de gerentes sin el perfil profesional requerido, lo que generó cambios constantes de funcionarios y una baja ejecución presupuestal.
Werner Salcedo nombró como su asesor a Italo Ramos. Este es un personaje involucrado en un caso de corrupción que se remonta a la gestión del exgobernador Edwin Licona. La Fiscalía ha pedido 10 años y ocho meses de cárcel para Ramos. Sin embargo, Werner Salcedo dijo que respeta la presunción de inocencia del acusado, pero lo cesó del cargo.
El comité de lucha de La Convención, ha exigido al gobernador regional que cumpla con comprar el terreno prometido. Aquí se construirá planta de fraccionamiento de gas de Kepashiato con los ingresos de la feria Expo Cusco Huancaro 2023.
En resumen, para ser el primer año de las gestiones de estas autoridades, es inevitable percibir una falta de liderazgo, deficiente capacidad de ejecutar obras, y el cáncer de la gestión pública, la corrupción, que tanto daña el desarrollo de las regiones del Perú.
Reportaje colaborativo, elaborado por miembros de la Red de Medios Regionales del Perú:
- Germán Montoya – región La Libertad
- Sonia Vilcanqui – región Puno
- Iyari Gómez – región Ayacucho
- Daniel Vera – región Lambayeque
- Alejandro Vásquez – región Loreto
- Katherine Mendoza – región Cusco
- Percy Salomé – región Junín
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