La Asociación Nacional de Pueblos (ANP) y colectivos ciudadanos de Arequipa denunciaron que las municipalidades distritales y la provincial omiten la aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE). Este instrumento legal, regido por el Decreto Supremo 087-2004, permite categorizar el territorio para proteger zonas agrícolas y ambientales. Los dirigentes sostienen que la ausencia de este plan de ordenamiento ha facilitado el tráfico de terrenos y el uso inadecuado de áreas vulnerables frente a desastres naturales.
Los representantes vecinales vinculan directamente la falta de zonificación con las tragedias ocurridas durante la temporada de lluvias. Al no determinar técnicamente las áreas prohibidas para la habilitación urbana, se han permitido construcciones que terminaron en desbordes y pérdidas humanas. Los ciudadanos exigen que se aplique la ley para evitar que el crecimiento de la ciudad continúe afectando el ecosistema local.
La movilización ciudadana busca que las autoridades prioricen la conservación y el uso sostenible del suelo en distritos con alta presión urbana. Según los denunciantes, la implementación de la microzonificación es la única vía para frenar negocios irregulares que priorizan el lucro sobre la seguridad ambiental. Ante la lentitud de los procesos administrativos, los vecinos han decidido llevar sus demandas a instancias judiciales para forzar el cumplimiento de estas normas de planificación.
Acciones legales por presunta omisión de funciones
En los distritos de Uchumayo y Cerro Colorado, los dirigentes ya formalizaron denuncias penales contra sus alcaldes ante el Ministerio Público. En Uchumayo, la oficina de control (OSI) determinó la procedencia de la denuncia contra el burgomaestre y funcionarios por no avanzar en la aprobación de la ordenanza respectiva. Por su parte, en Cerro Colorado, denuncian el rechazo sistemático de las solicitudes para implementar la metodología económica y ambiental.
Avances y carencias en gobiernos locales
Distritos como Characato y Cayma marcan un precedente positivo al emitir ordenanzas municipales que declaran de interés la ejecución de la ZEE. Characato ha conformado comités técnicos y directivos para iniciar el trabajo de campo, sirviendo como modelo para otras jurisdicciones. Sin embargo, la situación a nivel regional es crítica, pues el Gobierno Regional de Arequipa admitió mediante documento oficial que aún no cuenta con este instrumento técnico culminado.
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