El Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Condesuyos emitió el Informe de Visita de Control N° 004-2026-OCI/0358-SVC. Se identificaron dos situaciones adversas relacionadas con la adquisición de maquinaria y equipo para la gestión de desastres en el marco de la Ley N.° 31952. La evaluación comprendió el periodo del 5 de febrero de 2024 al 13 de marzo de 2026, en el distrito de Chuquibamba, provincia de Condesuyos (Arequipa).
La Contraloría advirtió que la Municipalidad Provincial de Condesuyos no ejerció la facultad de inversión extraordinaria de hasta el 50 por ciento de los recursos del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) para adquirir maquinaria pesada propia. Como consecuencia, la entidad carece de autonomía patrimonial y operativa para la gestión del riesgo de desastres. Mantiene una dependencia absoluta de activos externos cedidos por terceros.
La Subgerencia de Administración y Finanzas justifica la nula adquisición por una supuesta falta de disponibilidad presupuestaria. Indica que prioriza deudas y gasto corriente. Además, el área técnica desconoce las herramientas legales vigentes para el financiamiento de dichos activos.
No obstante, la municipalidad asume íntegramente los costos de mantenimiento de las unidades externas cedidas por el Gobierno Regional de Arequipa. Este genera una gestión ineficiente de recursos públicos al destinar presupuesto al sostenimiento de activos ajenos.
Flota en cesión con deficiencias
La maquinaria con la que opera la entidad es propiedad del Gobierno Regional de Arequipa y presenta serias deficiencias de control técnico. De acuerdo al cuadro elaborado por la comisión de control, se identificaron once unidades. Entre ellas, tractores oruga, excavadoras, cargadores frontales, retroexcavadoras, camiones volquete, camiones cisterna y una motoniveladora.
Entre las observaciones más relevantes, dos unidades presentan el horómetro malogrado, lo que impide verificar el desgaste real del equipo y sustentar técnicamente el consumo de combustible pagado con fondos públicos. Además, la entidad reconoció expresamente que no cuenta con un sistema de monitoreo satelital (GPS). Esto imposibilita garantizar que el uso de los activos y el gasto de operación se limiten exclusivamente a acciones registradas en el SINPAD.
Ausencia de planificación y monitoreo
El informe también detectó que la Municipalidad Provincial de Condesuyos no cuenta con mecanismos técnicos ni tecnológicos que aseguren una distribución eficiente de su maquinaria para garantizar tiempos de respuesta óptimos ante desastres. La entidad carece de planes de contingencia actualizados, habiéndose manifestado que estos recién serán culminados en julio de 2026.
El encargado del área de equipo mecánico admitió formalmente que la capacidad de respuesta se mantiene sin posibilidad de mejora y es mayormente reactiva ante las emergencias.
Asimismo, el mecanismo de reporte de desgaste mediante horómetros y bitácoras se realiza de manera manual. El envío de documentación se efectúa mayormente de forma semanal, periodicidad insuficiente para la toma de decisiones inmediata durante una emergencia en curso.
La Contraloría concluyó que todo esto genera una dependencia crítica de activos externos. Esto limita la capacidad de respuesta a una condición meramente reactiva. Además, imposibilita garantizar la atención oportuna de la población ante la ocurrencia de peligros inminentes en la provincia de Condesuyos.
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