La autonomĂa electoral en el PerĂș es un tema de debate nacional tras la aprobaciĂłn de una propuesta para modificar el artĂculo 99 de la ConstituciĂłn. Esto permitirĂa que los titulares de los organismos electorales sean sujetos de denuncia y juicio constitucional, lo que podrĂa llevar a su destituciĂłn en cualquier momento y por cualquier motivo. Para abordar esta problemĂĄtica, la Red de Medios Regionales del PerĂș conversĂł con el politĂłlogo Fernando Tuesta Soldevilla y con Luis Davelois, representante de vigilancia Ciudadana.
Tuesta Soldevilla, profesor principal de la Pontificia Universidad CatĂłlica del PerĂș, expresĂł su preocupaciĂłn ante esta situaciĂłn. ArgumentĂł que este cambio atentarĂa contra la necesaria independencia de los organismos electorales. SegĂșn Ă©l, la supervivencia de estas autoridades no deberĂa depender del humor o interĂ©s de los partidos polĂticos. Estos que, en un momento dado, puedan tener mayorĂa en el Congreso.
Negociaciones y estrategias en el Congreso
La premura con la que la ComisiĂłn de ConstituciĂłn del Congreso busca aprobar esta propuesta ha levantado sospechas. Tuesta Soldevilla señalĂł que el Congreso tiene hasta abril de 2025 para modificar las reglas electorales. Y que cualquier cambio despuĂ©s de esa fecha no serĂa posible debido a las elecciones de abril de 2026.
âSe acortan los tiempos. Para abril del prĂłximo año deben modificar las reglas electoralesâ, dijo. AdemĂĄs, que con elecciones en abril de 2026, el 2025 marca el lĂmite para cambios normativos. La comisiĂłn busca aprovechar el momento Ăłptimo para reunir los 87 votos necesarios, en un Congreso fraccionado donde los acuerdos son clave.
Tuesta destacĂł la importancia de las negociaciones entre bancadas de un Congreso fragmentado cuyo desafĂo es el consenso. âEs un juego de dar y recibir votosâ, explicĂł. Mientras que estas negociaciones son cruciales para alcanzar los 87 votos requeridos y lograr una modificaciĂłn firme de la ConstituciĂłn.
AutonomĂa electoral en riesgo
La autonomĂa de los organismos electorales es fundamental para la democracia. Tuesta Soldevilla recordĂł el fraude electoral del año 2000 con la tercera reelecciĂłn de Alberto Fujimori y cĂłmo, tras recuperar su autonomĂa, los organismos electorales han mantenido una alta aprobaciĂłn en su desempeño. Sin embargo, la narrativa de un supuesto fraude surgida en 2021 por una corriente polĂtica que ahora tiene mayorĂa en el Congreso, amenaza con revertir estos avances.
El politĂłlogo advirtiĂł que, si los organismos electorales quedan bajo el control del Congreso, se verĂan afectados por la arbitrariedad y discrecionalidad polĂtica, lo que contradice los pilares de la democracia representativa. Asimismo, señalĂł que la ComisiĂłn Interamericana de Derechos Humanos CIDH sostiene que los operadores de justicia, incluyendo las autoridades electorales, no deben estar sujetos a intereses polĂticos.
El antejuicio
Ante la invocaciĂłn de algunos congresistas a las recomendaciones que hiciera en un fallo el Tribunal Constitucional (TC) sobre incluir a los directivos de organismos electorales en el artĂculo 99 de la ConstituciĂłn, Tuesta Soldevilla explicĂł que, desde 2012, el TC sugiriĂł incorporar a estos funcionarios al antejuicio, un privilegio para altos cargos. âEl antejuicio retira fuero y protecciĂłn, pero no es juicio polĂticoâ, aclarĂł. ResaltĂł la influencia del Congreso sobre el TC indicando que este Ășltimo suele seguir las directrices congresales, lo que podrĂa comprometer la autonomĂa electoral en el PerĂș.
El peligro del control polĂtico
Tuesta Soldevilla enfatizĂł tambiĂ©n la importancia de la independencia de estas entidades para la salud de la democracia peruana. El experto advirtiĂł que confundir el rol del Congreso podrĂa llevarnos a un escenario donde los funcionarios electorales operen bajo presiĂłn polĂtica. âActuarĂan bajo una espada de Damoclesâ, expresĂł, subrayando la necesidad de imparcialidad y legalidad, especialmente en el Jurado Nacional de Elecciones. Tuesta considera que esta reforma es un intento de âacogotarâ su independencia.
Vigilancia ciudadana y justicia polĂtica
Tuesta Soldevilla enfatizĂł la importancia de la participaciĂłn activa de la ciudadanĂa. La apatĂa polĂtica conduce a una mayor autonomĂa de los polĂticos y a decisiones no controladas. InstĂł a la ciudadanĂa a mantenerse informada y vigilante, lo que considera esencial para ejercer un control efectivo y prevenir la desinformaciĂłn. Finalmente, conservar la autonomĂa electoral dependerĂĄ de una ciudadanĂa informada y activa. Capaz de ejercer su poder de vigilancia y demandar transparencia y justicia en el proceso polĂtico.
“La autonomĂa de los organismos electorales es fundamental para la democracia y un pilar esencial para la integridad. La sociedad civil y la ciudadanĂa deben permanecer atentas y participativas para evitar que la polĂtica socave la imparcialidad y legalidad de los procesos electorales”, concluyĂł.
Puede ver aquĂ la entrevista completa:
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