Han transcurrido menos de diez dĆas de gobierno de los nuevos actores de la conducciĆ³n de la NaciĆ³n. A trompicones, los ministros han jurado sus mandatos, propios y ajenos, ajustando sus fajines mientras que los ayer candidatos -hoy implacables crĆticos- agoreros prematuros, anuncian ventoleras, interpelaciones, vacancias, renuncias. Tumulto.
No han terminado aun de instalarse los nuevos funcionarios pĆŗblicos cuando ya una bullangera y autodenominada oposiciĆ³n anuncia presuntos actos impropios en la calle y las curules.
Pero, para desvirtuar exageraciones y legitimar algazaras ĀæCĆ³mo encontrar un neutral instrumento de mediciĆ³n de la eficacia de la gestiĆ³n del paĆs en un escenario de pandemia? ĀæComo evaluar los resultados esperados por los planes del bicentenario antes del 2020 y despuĆ©s de entonces? ĀæComo se podrĆ” comparar la obra futura con la prometida si una buena parte de la actividad econĆ³mica estuvo paralizada por meses? Y, en clima electoral y postelectoral ĀæComo separar la pasiĆ³n de la razĆ³n?
Cabe ensayar una respuesta parcial.
Eficacia. La gestiĆ³n econĆ³mica se mide habitualmente por sus resultados y los impactos de la producciĆ³n en diversos ciclos. InversiĆ³n y proyectos. Hay un tiempo de inicio y uno de termino. Cinco aƱos, cinco periodos anuales presupuestales y electorales. Momento constituyente, referĆ©ndum, asamblea, ciclos y tiempos.
AsĆ el ciclo se define como la sucesiĆ³n de fases de incremento del nivel de actividad, un crecimiento econĆ³mico positivo (expansiĆ³n); y otro de declive de este mismo nivel, crecimiento negativo (recesiĆ³n). Fases que estĆ”n delimitadas por mesetas y picos (nivel mĆ”s alto) y valles (nivel mĆ”s bajo), los puntos de inflexiĆ³n del ciclo para el gobernante.
Queremos todos un ciclo en alza.
Por lo tanto, los valores de los puntos/metas hacia el futuro deben estimarse utilizando diferentes enfoques prospectivos, cuantitativos, cualitativos, estadĆsticos y economĆ©tricos.
En torno al tema, el Dr. Jaime Luyo del doctorado de la UNI nos entrega sus recientes cĆ”lculos sobre la evoluciĆ³n del Producto Bruto interno peruano y la tasa anual de crecimiento. Es un ciclo de largo plazo, mĆ”s de medio siglo, entre el 1950-2015. Destaca un cambio de tendencia en el periodo 2002-2019. Explica lo que se puede esperar razonadamente.
La lectura cronolĆ³gica sirve para fechar, descifrar y comprender el hoy y anticipar las fluctuaciones econĆ³micas del maƱana a lo largo del ciclo de largo plazo. Roemer. Y, dentro del ciclo -tambiĆ©n llamado Kondratieff-, los escenaristas, los conjunturistas y los analistas de la coyuntura pueden usar varias lupas de examen combinando plazos y resultados, estimaciones y previsiones. Las metas son los indicadores econĆ³micos funcionando como variables de control. Que tambiĆ©n se emplean como variables adelantadas, rezagadas y/o coincidentes en relaciĆ³n al ciclo de referencia.
Por lo tanto, cabe diseƱar -con instituciones cientĆficas y el acuerdo nacional- un mĆ©todo consensuado para el cĆ”lculo de estos indicadores utilizando enfoques diversos. Por lo pronto el seguimiento histĆ³rico de la evaluaciĆ³n del ciclo permite identificar hitos exactos en el decurso de la data. Al unir estos hitos se hace posible fecharlos. AsĆ se definen mĆ©todos analĆticos que descubren nuevas proyecciones de posibilidades en espacios, etapas, momentos y circunstancias que aclaran la evoluciĆ³n cuantitativa del anĆ”lisis econĆ³mico en mĆŗltiples dimensiones.
A nivel global esta instrumentaciĆ³n se emplea para las comparaciones cĆclicas internacionales y el examen de la sincronizaciĆ³n (o no) del ciclo entre paĆses. TambiĆ©n se identifican las relaciones entre los ciclos de la economĆa real y financieros. Disponer de una cronologĆa de referencia de los puntos de inflexiĆ³n del ciclo econĆ³mico parece, por tanto, ser muy valioso en el contexto de las herramientas para ayudar en la implementaciĆ³n serena y resultados concretos de polĆticas econĆ³micas.
En Estados Unidos, la cronologĆa oficial de los puntos de inflexiĆ³n en el ciclo econĆ³mico estĆ” a cargo de un comitĆ© de dataciĆ³n de la Oficina Nacional de InvestigaciĆ³n EconĆ³mica (NBER). Hay un ComitĆ© de Ciclo Empresarial, que determina las fechas de entrada y salida de las recesiones estadounidenses. Esta cronologĆa sirve para muchos anĆ”lisis empĆricos. En Europa, el Center for Economic and Policy Research (CEPR) propone una cronologĆa de los puntos de inflexiĆ³n del ciclo empresarial para la zona euro. Brasil. EspaƱa y CanadĆ”, tambiĆ©n han creado comitĆ©s ad hoc, aunque de audiencia limitada. Francia tiene el ComitĆ© para la dataciĆ³n trimestral de los ciclos de la economĆa francesa (CDCEF) creado por la AsociaciĆ³n Francesa de Ciencias EconĆ³micas (AFSE), El objetivo era establecer una cronologĆa histĆ³rica y actualizarla periĆ³dicamente.
La regla insuficiente: Dos trimestres consecutivos de caĆda de la tasa de crecimiento del PIB anuncian una inflexiĆ³n negativa o recesiĆ³n, es la llamada “regla de los dos trimestres” seguidos de bajada que no siempre alcanza para caracterizar totalmente una recesiĆ³n. Ni siempre las fechas oficiales coinciden con el inicio de la āregla de los dos trimestresā ni tampoco con el final de la misma, caso de la crisis internet de los 2000.
La regla “DAD”
Para el NBER, recesiĆ³n es: āUn descenso significativo de la actividad econĆ³mica en las distintas ramas que dura mĆ”s de unos meses. Esta caĆda significativa deberĆa estar presente normalmente en el PIB, el empleo, la producciĆ³n industrial, las ventas en los sectores manufacturero y comercialā. Tres caracterĆsticas tienen: duraciĆ³n, amplitud y difusiĆ³n dentro de la economĆa; esta es la llamada regla āDADā. La duraciĆ³n indica que una recesiĆ³n dura mĆnimo seis meses, de ahĆ la āregla de los dos trimestresā asociada a la amplitud y la propagaciĆ³n dentro de la economĆa. La amplitud se refiere a que un perĆodo de dos trimestres con una tasa de crecimiento del PIB ligeramente negativa no se considera necesariamente una recesiĆ³n. Por el contrario, un evento que durarĆa sĆ³lo tres meses, pero con una amplitud muy grande, con importantes consecuencias macroeconĆ³micas, podrĆa admitirse como recesiĆ³n.
Sobre todo, del empleo, la difusiĆ³n se refiere a que una recesiĆ³n debe difundirse ampliamente en la economĆa. Por eso, el anĆ”lisis del PIB por sĆ solo no alcanza para evaluar la ocurrencia de recesiones. Otras variables como el empleo, la producciĆ³n industrial o los ingresos de los hogares deben incluirse en el proceso de anĆ”lisis.
Salir de la recesiĆ³n es sinĆ³nimo entonces de salir de la pandemia. Episodios como perĆodos de recesiĆ³n que desde 1947 terminan en el aƱo siete y ocho si el pico de la recesiĆ³n vinculado a la reciente pandemia Covid-19 fue fechado en el Ćŗltimo trimestre de 2019, todavĆa es muy pronto para comentar la fecha de salida de tal recesiĆ³n, sin precedentes en su forma y su perfil. Las futuras actualizaciones permitirĆ”n dar respuesta a esta pregunta.
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