Este martes, representantes sindicales de 42 gremios de Arequipa se unieron para exigir la eliminación del régimen CAS, enfatizando que afecta directamente a más de medio millón de trabajadores en el país. Durante una reunión en la que participaron los congresistas Jaime Quito y Pasión Dávila, se discutió cómo esta modalidad laboral especial, conocida como Contrato Administrativo de Servicios (CAS), es negativa para la calidad laboral.
Para los dirigentes, este régimen priva a los empleados de los derechos y beneficios que normalmente disfrutan los trabajadores sujetos al régimen laboral general. Esto incluye derechos fundamentales como la estabilidad laboral, la asignación familiar y la compensación por tiempo de servicios (CTS), entre otros.
En Arequipa, el régimen CAS ha sido ampliamente utilizado en el sector público, especialmente en el ámbito de la salud. Los trabajadores CAS en esta región han enfrentado una serie de dificultades, como la falta de seguridad en el empleo, la carencia de beneficios laborales y la ausencia de protección social.
Además, su situación se ve agravada por la imposibilidad de participar en la negociación colectiva. Lo que les impide negociar aspectos cruciales de sus condiciones laborales, como salarios y beneficios, con sus empleadores.
Los trabajadores bajo esta modalidad no disfrutan de los mismos derechos y garantías de quienes están sujetos al régimen laboral general. Esto, señalan los dirigentes, ha contribuido a una mayor precarización del empleo en el sector público.
Régimen CAS
El régimen CAS, que afecta a alrededor de 565 mil trabajadores del Estado, ha dado lugar a una mayor precarización del empleo en el sector público, privando a los trabajadores de derechos y garantías fundamentales.
En el marco de esta problemática, señalan la disparidad salarial que enfrentan los trabajadores bajo el régimen CAS. Marlene Huaranca Tejada, secretaria general del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial – Base Arequipa, menciona que a pesar de ganar menos son obligados a hacer las mismas labores.
“Abogados con la misma formación académica y títulos universitarios, trabajando bajo el régimen CAS, perciben salarios de alrededor de 1300 a 1400 soles, a pesar de tener una formación educativa equivalente, desempeñar funciones similares y estar sujetos a sanciones idénticas”
Secretaria general del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial –Base Arequipa, Marlene Huaranca Tejada.
El CAS se incorporó al ordenamiento jurídico mediante el Decreto Legislativo 1057 el 27 de junio de 2008. Originalmente concebido como un régimen transitorio que reconocería derechos mínimos a los trabajadores en el sector público para mejorar la atención y reforzar su labor. No obstante, esta modalidad ha persistido a lo largo del tiempo y ha afectado significativamente a los empleados del Estado.
Es relevante mencionar que los congresistas han reconocido en el pasado que este régimen es dañino y se han comprometido en múltiples ocasiones a intentar eliminarlo. Sin embargo, estas iniciativas se han visto truncadas en el pasado por decisiones del Poder Ejecutivo y la intervención de la Tribunal Constitucional en 2021.
Otros problemas de los trabajadores
La falta de igualdad en las condiciones laborales y salariales es una de las principales preocupaciones expresadas por los sindicatos y trabajadores en Arequipa. Además, el secretario general del Sindicato de Cerro Verde, Cesar Fernández Bedoya, enfatizó la importancia de luchar por los derechos laborales en el contexto actual, señalando que:
“La mentalidad de las personas antiguas era decir sí señor, sí señor. Nosotros ya no somos así, nosotros luchamos por nuestros derechos.”
Secretario General de Sindicato de Cerro Verde Cesar, Fernández Bedoya.
Sueldos bajos reforzados por la crisis económica
La crisis económica ha tenido un impacto significativo en los sueldos de los trabajadores en la región. Actualmente, muchos trabajadores se ven obligados a subsistir con salarios mínimos (1050). Lo cual equivale a un monto que no cubre adecuadamente sus necesidades básicas y han disminuido en poder adquisitivo debido a la crisis económica actual.
Pensiones bajas
Los jubilados en Arequipa enfrentan pensiones bajas, con cifras que a menudo se sitúan alrededor de los 480 soles mensuales. Para los dirigentes estas pensiones no reflejan el esfuerzo y la dedicación que los trabajadores han invertido a lo largo de sus carreras laborales. “Estos montos no permiten mantener una calidad de vida adecuada en la jubilación” señalan. Esto especialmente en los sectores de educación y trabajos administrativos que llegan hasta los 70 años para poder jubilarse.
No cumplimiento del horario de trabajo
La falta de regulación y control en cuanto al cumplimiento de los horarios laborales ha generado situaciones en las que los trabajadores son explotados y se ven obligados a trabajar horas extras no remuneradas. Esto afecta a un significativo porcentaje de empleados de fábricas y mineras especialmente.
Falta de implementos y equipo de trabajo
Un número considerable de trabajadores en Arequipa carecen de los implementos y equipo de trabajo necesarios para desempeñar sus labores de manera segura y eficiente. Esta carencia afecta a aproximadamente un tercio de los trabajadores en la región, poniendo en riesgo su seguridad en el trabajo y su productividad. Esto se da en la mayoría de las empresas mineras, trabajadores de la salud y de construcción civil.
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