Al haberse completado poco más de un año de ejercicio del máximo cargo político en la Región, Yamila Osorio Delgado, quien apenas ha cumplido 30 años, hace una evaluación de este periodo y su paso por esta instancia de gobierno.

En esta entrevista habla sobre la pesada herencia que le dejó la gestión anterior de Juan Manuel Guillén, sus dificultades y los planes para el presente año.

Excelente noticia! Una iniciativa que nace de las regiones y no de la burocracia central, fundamental para la regionalización y el desarrollo del Perú. El sur, la región por excelencia, que pudo desarrollar históricamente un proceso de acumulación autónomo y diversificado, desde el comercio de las lanas, la agricultura y la industrialización con capitales autóctonos, creando cadenas productivas integradas. Eso se perdió con el tiempo, los capitales nativos migraron, las estrategias de descentralización, inicialmente exitosa con los parques industriales, colapsaron con l la apertura de los noventa. Luego la minería, el turismo, redefinieron espacialmente el sur andino. Esta iniciativa es histórica, recoge una integración transversal del territorio, con una escala suficiente para grandes emprendimientos. Se requiere un ordenamiento territorial, tomar en cuenta lo que empresarios y grupos intelectuales locales han propuesto como propuesta de estrategia de desarrollo para la macroregión sur, incluyendo la diversificación productiva, parques tecnológicos, la metalmecánica, nueva matriz energética y polo petroquímico, los servicios tradicionales como el turismo y nuevos como los culturales, sofware, servicios ambientales y empresariales. Desde el estado corresponde eliminar el SNIP, y que el planeamiento nacional, sea regional y luego sectorial, con recursos asignados y decisiones hechas por las autoridades regionales y locales elegidas. Hay temas que solo deben ser manejados a nivel nacional, pero se debe revertir el neocentralismo impulsado en los últimos años. Felicitaciones a los Presidentes regionales, que más allá de sus diferencias políticas o ideológicas, están dando el ejemplo de lo que puede y debe ser una nueva política de descentralización, desconcentración y regionalismo.También es un ejemplo a seguir en esta campaña electoral, para discutir lo esencial, y no las anécdotas o las notas faranduleras en las que quieren meter a los candidatos

El 14 de marzo inician las labores escolares y más de un 20% de centros educativos en la región no están en condiciones de recibir al alumnado; la mayor parte de estos colegios cuentan con una infraestructura deficiente y servicios básicos en malas condiciones.

El secretario regional del Sutep, José Carlos Vega, pidió el apoyo al Gobierno Regional de Arequipa para salvar estas deficiencias antes que inicien las labores, ya que el presupuesto asignado para la restauración y mantenimiento de los colegios es insuficiente y en algunos casos no se ha llegado incluso a ejecutarse.

Los centros educativos de  varias provincias están en estado de abandono, y por ello debe iniciarse una evaluación inmediata para detectar estos centros educativos y empezar su restauración.

Este martes 16, el congresista de la República, Justiniano Apaza, presentó ante el Jurado Electoral Especial (JEE) una serie de observaciones a la validación de la lista congresal del “Frente Amplio”; suman siete las precisiones que expone en el documento para validar su reinserción a la lista de candidatos al Congreso de la República.

Justiniano Apaza insiste en que la lista actual del “Frente Amplio” es irregular y no está avalada por ningún documento legal, a diferencia de la primera lista que fue constatada por un fiscal del Jurado Electoral Especial el pasado 20 de enero la cual fue aprobada por todos los delegados presentes en la reunión, y donde figura su nombre con el numero dos.

El retiro de su candidatura es calificado por el congresista como «ilegal», exponiendo en el documento que no se puede retirar a un candidato si no se cumple con el reglamento, es decir, precisar el retiro individual y explicar las razones de esta decisión, pero al no emitirse ningún tipo de resolución y no haber ninguna explicación concreta y conforme a ley para su retiro, entonces la segunda lista presentada por el personero legal del “Frente Amplio” quedaría nula.

La única explicación que dio el personero ante la autoridad electoral sobre la decisión de cambiar la lista congresal que se expuso al fiscalizador legal fue por “una reevaluación y luego de llegar a un consenso”; en resumen, Justiniano Apaza busca que se desestime la subsanación hecha por el personero legal, donde se retira su nombre de la lista congresal del partido, y por consecuencia, su candidatura vuelva a ser incluida en el “Frente Amplio”.

Pidieron la revocatoria del presidente del Consejo Regional. Después de caminar 100 kilómetros, los agricultores damnificados por las filtraciones de Majes I ingresaron en marcha de sacrificio a la Plaza de Armas. Eran aproximadamente 400 personas. Luego, continuaron la marcha hasta las puertas del Consejo Regional donde, con megáfonos, tambores y carteles, amenazaron con la revocatoria del presidente del Consejo Regional, Eddy Medina, por oponerse a sus demandas.

Como se recuerda, el presidente del Consejo Regional pidió la formación de una comisión de investigación para que analizara a cada uno de los 492 damnificados por las filtraciones de la irrigación Majes I, debido a que hubo denuncias que algunos de ellos no tenían terrenos agrícolas en las zonas afectadas y que quieren beneficiarse con la entrega de tierras para reubicar a los damnificados. El informe final se entregará el 8 de marzo, sin embargo, el presidente del Frente de Defensa de Los Pueblos Afectados, Francisco Vera, manifestó que Eddy Medina desconoce la realidad de la zona y que si realmente existen infiltrados, Medina debe demostrarlo.

Además, Francisco Vera indicó que si el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) no los escucha, “la Asamblea General, que es la máxima autoridad, ha tomado la decisión de radicalizar las medidas de fuerza si no somos atendidos». Estas medidas serían obstaculizar el desarrollo de Majes Siguas II, mientras no solucionen su problema.

Añadió que ellos no pueden seguir esperando, tras haber sido perjudicados hace varios años por el exceso de irrigación en Majes, lo que ocasionó filtraciones en las partes bajas, salinización de la tierra y deslizamientos en los terrenos, por los que el 95% de las tierra cultivables de San Juan de Siguas desapareció, así como el 70% de la tierras de Quilca, que han quedado inutilizables.

En esta marcha de sacrificio, el lunes 15 de febrero, los agricultores salieron de Majes Siguas con destino a La Joya. El martes, llegaron a Uchumayo. A la 1 de la tarde de este miércoles 17, llegaron a las puertas del Gobierno Regional de Arequipa.

Durante la protesta frente al Consejo Regional, también participó el Secretario Regional del SUTEP, José Carlos Vega, quien se pronunció a favor de los agricultores.

La gobernadora regional, Yamila Osorio, confirmó que la empresa Cerro Verde no está dispuesta a efectuar los aportes económicos que varias autoridades le exigen; una comunicación remitida por Cerro Verde llegó al despacho de la titular del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), donde la empresa se justifica por su negativa indicando que ellos ya han  aportado durante varios años al desarrollo de Arequipa.

Asimismo la gobernadora Osorio se refirió al pronunciamiento que, junto con 24 alcaldes de la provincia, emitieron solicitando a Cerro Verde pague las regalías que Sunat viene cobrando y que serían directamente transferidas a las entidades de la región. Dijo que a la fecha, tampoco existe j no tuvo la respuesta esperada, a pesar que existe un fallo del Poder Judicial para que la empresa minera efectúe el pago por concepto de regalías de los años 2007 y 2008 que ascienden a 286 millones de soles.

Osorio reiteró su pedido a Cerro Verde que no continúe dilatando el pago de las regalías con alguna apelación, y si no cuenta con los recursos suficientes para asumir el aporte económico que se le ha pedido, la gobernadora precisó que muestren las cifras exactas que respalden esa justificación.

Continuarán en campaña. El secretario regional de “Todos por el Perú” (TPP) en Arequipa, Ricardo Lamas, indicó esta mañana que pese a los impedimentos que están afrontando actualmente con la campaña de su candidato presidencial, Julio Guzmán, ellos continuarán en campaña rumbo a las elecciones del 10 de abril.

Los partidos de siempre están detrás de la salida de Julio Guzmán, afirmó Ricardo Lamas. Como se recuerda, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) confirmó por 3 votos a favor y 2 en contra la resolución emitida por la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Políticas (ROP), que declara improcedente la inscripción del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y del Tribunal Electoral de “Todos por el Perú”. El partido podrá presentar un recurso extraordinario ante el órgano electoral, que tendrá que ser resuelto en tres días hábiles.

“Si en el peor de los casos, Julio Guzmán no va a participar, nosotros como partido tenemos una posición, no vamos a endosar nuestro voto a ningún otro candidato y vamos a seguir trabajando. Este no es un partido de un día, no era sólo para las elecciones del 2016. Nuestro partido se va a institucionalizar y va a seguir trabajando para las próximas elecciones”, declaró Ricardo Lamas.

El 27 y 28 de febrero Julio Guzmán estará en Arequipa, visitando Camaná, Pedregal, Mollendo y Cocachacra. También planean organizar un mitin en la ciudad de Arequipa.

Esta tarde, a partir de las 6:45 pm, el Estadio de la UNSA será el escenario donde el FBC Melgar volverá a competir en la Copa Libertadores, 32 años después de su última participación; esta vez el equipo al cual enfrentará es el Atlético Mineiro, uno de los favoritos para obtener el campeonato, dado que ha competido 8 veces en la Copa Libertadores.

El FBC Melgar, que se encuentra en el grupo 5 del campeonato, será dirigido por Juan Reynoso, quien los llevó a la victoria del campeonato Descentralizado el 2015, y vienen de haber goleado al Ayacucho FC con 3 goles.

El mundialista Robinho, el argentino Jesús Dátolo y Thiago Ribeiro del Atlético Mineiro, son las grandes ausencias que favorecerán al equipo local.

Los hinchas que fueron a comprar sus entradas denunciaron la reventa de estas para el encuentro deportivo entre el FBC Melgar y Atlético Mineiro. Para las zonas sur y norte el precio normal es de 20 soles, en reventa se ofertan a 30 soles; y para oriente de 50 a 60 soles; se espera que los precios aumentarán aun mas antes del partido.

Las alineaciones para el día de hoy serán:

Melgar: Patricio Álvarez; Jesús Arismendi, Werner Schuler, Edgar Villaramín, Minzún Quina; Mario Palomino, Diego Estrada; Anderson Santamaría, Omar Fernández, Ysrael Zúñiga; y Bernardo Cuesta. Entrenador: Juan Reynoso.

Atlético Mineiro: Víctor Bagy, Marcos Rocha, Tiago, Leonardo Silva, Douglas Santos; Dodo, Leandro Donizete, Patric Cabral, Rafael Carioca; Lucas Pratto y Luan. Entrenador: Diego Aguirre.

La huelga médica de 24 horas, a nivel nacional, afectó la normal atención de los pacientes en los hospitales de la región, ya que el 95% de los 2 mil galenos a nivel nacional asumieron la medida de protesta.

El presidente de la Federación Médica en Arequipa, René Flores, explicó que no se ha cumplido con el acta de compromiso que el Gobierno Central suscribió luego de la huelga de 150 días que acataron los médicos el año anterior.

Entre los compromisos incumplidos está el abastecimiento y renovación de equipos médicos, también se rechaza la disminución del presupuesto en el sector Salud, y no se cumplió con la bonificación de 300 soles que se les prometió para el fin del año pasado.

Según resolución suscrita por la Ministra de Cultura, Diana Álvarez Calderón, la titular de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa, Julia Barreda Bustinza, fue cesada en el cargo, agradeciéndole los servicios prestados al Estado.

Sin que se haya ofrecido mayor explicación, el cambio se produjo el pasado sábado, en plena actividad de Explayarte que se realizaba en Mollendo, por impulso de la saliente directora. La relevará en el cargo el ex titular de ese mismo cargo, quien le cediera la posta hace cerca de tres años, Franz Grupp.

La entrega del cargo estaba prevista en ceremonia pública, este miércoles a las 11 horas en la sede de la Biblioteca Regional Mario Vargas Llosa, pero fue suspendida hasta nuevo aviso. .

(*) Sobre el autor

¿Qué es lo realmente importante que tiene que analizarse?

El eje temático “Sostenibilidad: medio ambiente y cambio climático”, es de vital importancia para el país, teniendo en cuenta el crítico estado del medio ambiente, la alta vulnerabilidad del medio físico como de la población y un cambio climático galopante que pone en peligro el futuro del Perú como nación sostenible.

A continuación haremos un análisis de los puntos principales y el orden que se deberían abordar, incluyendo lo relacionado a los problemas de calidad ambiental en el medio ambiente (cuerpo receptor de contaminantes), los recursos naturales (agua, bosques, suelo y agrobiodiversidad) que nos provee el medio físico para nuestra subsistencia, y un tercer punto clave relacionado al papel del medio ambiente como soporte de nuestras actividades donde debemos considerar la capacidad de acogida del territorio; incluimos una discusión del estado actual de temas cruciales para la sostenibilidad, como Ordenamiento territorial (OT) Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), y Cambio Climático (CC). Abordamos un análisis de los errores que se vienen “jalando” hace más de 15 años sobre la política ambiental en el país y en general sobre las contradicciones del modelo de desarrollo planteado.

Las propuestas en el tema de los 19 partidos revisados, evidencian un desconocimiento de la temática referida al medio ambiente, falta de especialistas y profesionales muldisciplinarios en los equipos asesores y las contradicciones derivadas de la confrontación clara, sobretodo referido a las perspectivas de manejo de la región Amazónica, entre conservación del medio natural o la promoción de actividades productivas.

Introducción

El cuidado y preservación del medio ambiente para el Perú es de transcendental importancia  para el futuro sostenible del país y su adaptación al cambio climático.  El potencial de biodiversidad de la Amazonia y su rol como reservorio de carbono y regulador climático, el bajo porcentaje de suelos aprovechables para actividades agrícolas, la falta de disponibilidad de cantidad y calidad de agua para las grandes  y medianas ciudades por falta de una buena gestión y para las diferentes actividades, la deficiente disposición y tratamiento de los residuos sólidos y efluentes de las diferentes actividades humanas productivas y el aprovechamiento de las importantes reservas de Rocas y Minerales en la cordillera de los Andes, necesitan políticas claras y consistentes y ser manejados estratégicamente. Las ciudades en general y especialmente en la costa han tenido un crecimiento demográfico explosivo originando problemas graves para el medioambiente.

En los Planes de Gobierno presentados por los diferentes partidos políticos, se nota un desconocimiento de la temática ambiental y falta de objetivos claros, con excepciones como el del “Frente amplio”, además existen planteamientos contradictorios entre el favorecimiento a las inversiones y los controles de la calidad ambiental.

Una evaluación de la actuación del Ministerio del Ambiente  (MINAM) y avances en las políticas  ambientales, aplicación de herramientas de gestión ambiental y actualización de la normativa ambiental, arroja una nota deficiente por decir lo menos.

Si tenemos en cuenta la fuerte influencia antrópica, tanto espacialmente como temporal, en el medio ambiente debemos tratar de comprenderlo en base a tres subsistemas, como son: cuerpo receptor de efluentes y de residuos, como fuente de recursos naturales y como soporte de actividades.

Marco  Conceptual

El medioambiente es el entorno vital, un sistema complejo con factores físicos – naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos, donde interactúan entre sí y con el individuo y la comunidad. Los elementos  naturales, conocidos como factores ambientales son los que van a ser impactados, el agua, el aire (capas fluidas), las rocas y suelo (capa sólida). Este  espacio  cumple funciones principales para la humanidad, según los  tres subsistemas mencionado líneas arriba.

1. Como Receptor de efluentes (emisiones, vertidos y residuos no deseados), se debe tener en cuenta la “capacidad de asimilación” de medio, hablamos de capacidad de dispersión atmosférica, de autodepuración de las aguas y de la capacidad de filtrado del suelo, etc. es decir que la emisión de los efluentes de una  actividad siempre deberán estar por debajo de esta capacidad; teniendo en cuenta que los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) corresponden al foco emisor y los Límites Máximos Permisibles (LMP) son para la zona de la cuenca de recepción.

2. Como fuente de Recursos naturales renovables y no renovables, el medio ambiente provee  materias primas y energía para la subsistencia del hombre. Los recursos renovables deben ser utilizadas por debajo de su “tasa de renovación”; en el caso de los recursos no renovables podemos distinguir: los consumibles por el hombre (minerales, petróleo, rocas) deben ser utilizados a un “ritmo de consumo” asumible por el medio ambiente, y en el caso de los no consumibles por el hombre (percepción del paisaje, patrimonio artístico) deben ser gestionados de acuerdo a una intensidad de uso razonable y coherente; el umbral seria cuando el recurso pierde su calidad ambiental.

3. Como soporte de nuestras actividades, el medio ambiente presentará una mayor o menor “capacidad de acogida”  con características favorables para albergar las actividades que se quieran desarrollar en él.

El desarrollo sostenible, se define como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de abastecimiento a las futuras generaciones. Es un concepto en constante evolución e incluye varios elementos para alcanzarlo como el ahorro en el consumo energético y de materias primas de los procesos productivos sea superior al crecimiento de  dicha producción. Este desarrollo permite el mejoramiento de la calidad de vida de la población, permite un acceso continuo a los recursos naturales impide que los daños al medio ambiente prevalezcan.

La ordenación del territorio,  es la evolución planificada  del sistema territorial, constituye una herramienta clave para poner las actividades en su sitio, es decir “ordenar no usar” y permite  el desarrollo de un sistema territorial sostenible y con la población satisfecha. Esta incluye una primera etapa de formulación del Plan de ordenamiento territorial, una vez aprobado el Plan presentado hay tres fases: Diagnóstico del estado actual, Planificación con el diseño que se propone y la de Gestión que significa la realización de una planificación continua  y la revisión de los planes cada 5 años.

Análisis y Discusión

¿Qué es lo transcendente a nivel del medioambiente que debe abordarse en los planes de gobierno?, esto debería ser planteado por instituciones del estado, universidades, institutos especializados y mediante un debate lograr esgrimir una política coherente y a largo plazo; lamentablemente el MINAM está muy desorganizado, muestra un organigrama deficiente y no tiene ni los lideres capacitados ni los cuadros profesionales adecuados.

Un análisis de varios de los problemas generados en materia medio ambiental, en  temas como el Ordenamiento Territorial (OT), Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), Adaptación al Cambio Climático (ACC) etc. refleja que no se ha evolucionado ni actualizado  las políticas ni la normativa, esto es evidente en los manuales y guías que presentan conceptos obsoletos, del tiempo del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), que tomando como base solo el aspecto legal  se ha traducido en errores de enfoque y políticas confusas. Esto es particularmente grave en una ciencia como la medioambiental,  donde el cambio y la evolución continúa del marco conceptual  ha sido constante hace más 20 años. Dos causas principales podemos señalar, la primera es la falta de cuadros profesionales capacitados y actualizados para llevar adelante estas políticas “verdes” y la segunda que el estado con su aparato burocrático anquilosado e ineficiente no se ha modernizado.

Si bien es cierto la población no revisa con detalle los planes de gobierno de las diferentes organizaciones, si les interesa que se planifique el cuidado del medio ambiente como cuerpo receptor y la preservación del mismo como fuente de recursos naturales (principalmente el agua), pensando en cubrir las necesidades de alimentación para las generaciones actuales y futuras y mejorar su calidad de vida  y esto de una manera sustentable.

En este contexto el país necesita que se planifique, ver ordenar, el desarrollo de las diferentes actividades en  los lugares donde la “capacidad de acogida” sea favorable y no afecte, ver contamine, los factores ambientales. En perspectiva es importante que pueda vislumbrarse soluciones efectivas al manejo de efluentes, disposición de residuos, cuidado de los suelos y control de accidentes ambientales (derrames extraordinarios).

De acuerdo a los subsistemas haremos un rápido análisis de los diferentes aspectos asociados.

1. Cuerpo receptor, los aspectos importantes están referidos a como se plantea soluciones para el tratamiento de los efluentes tanto urbanos como industriales y la disposición de residuos en los rellenos sanitarios. La necesidad urgente de construir infraestructura, plantas de tratamiento (PT) en el corto plazo y con una inyección de capital estatal; Se han realizado algunos proyectos con asesoría extranjera sobretodo empresas Colombianas que ha dado como resultado plantas técnicamente correctas, pero ha faltado la preparación de cuadros de profesionales peruanos, los cuales tendrán que ocuparse del  mantenimiento, y en el futuro  del diseño de nuevas instalaciones.

La Evaluación de Impacto ambiental (EIA) como herramienta preventiva de los impactos de los proyectos sobre los factores ambientales, debe ser actualizada y modernizada y manejada por profesionales multidisciplinarios especializados en el proceso. Existe una generalización  en el país, se habla de Estudio, (EsIA), el cual es solo un elemento intrínseco del proceso completo que tiene además tiene otros elemento y un componente muy importante, la participación ciudadana.

Las Auditorias Medioambientales (AMAS) deben promoverse a nivel nacional para evaluar el comportamiento de las empresas, estas deben ser más frecuentes y adecuarse a la implementación de los sistemas de gestión, lo que permitiría un mejor y eficiente comportamiento ambiental.

Calidad ambiental, la fiscalización y cumplimiento de los ECAs y LMP en todos los factores ambientales, debe ser prioritario en actividades en desarrollo, y también la creación de infraestructura, ver laboratorios que puedan hacer los análisis bien hechos y en forma rápida.

1. Fuente de Recursos naturales, renovables y no renovables, en este aspecto es prioritario la disponibilidad del agua y la seguridad alimentaria.

Los recursos Renovables

En este rubro hay que plantear planes y políticas para lograr respetar  las tasas de renovación en el manejo de cuencas, de los bosques en las diferentes regiones naturales, promover estudios y cuidado de los suelos  y el manejo ecosistémico de la agrobiodiversidad.

Además potenciar el aprovechamiento de energías limpias, como la geotermia, eólica, solar que por diversos motivos burocráticos, esperan las inversiones necesarias.

La gestión integral del agua (GIA), a cargo de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), esta institución debe ser potenciada con profesionales capacitados en la GIA. Existe una asociación de universidades que promueven maestrías en este tema donde participa la PUCP, lo que brindará los cuadros requeridos. Está institución está siendo manejada sectorialmente por el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), siendo recomendable que la conducción o supervisión este a  cargo del MINAM, por su importancia en la seguridad alimentaria, debe prioritariamente asegurarse la cantidad y calidad para la población. En los planteamientos revisados se habla de gestión de las cabeceras de cuenca o planes de potabilización y saneamiento, lo cual debe ser parte de un plan integral y no por partes. En este sector también es prioritario la inversión urgente en infraestructura y sobretodo plantear herramientas de gestión bajo asociaciones público-privadas que permita un manejo eficiente y honesto; las EPS han tenido un comportamiento desastroso, demostrando total incapacidad y actuaciones corruptas en la negociaciones con las empresas  privadas, permitiendo el favorecimiento de los intereses particulares  en las obras de interés  poblacional.

Los recursos No renovables

Es urgente la Renegociación de los contratos de la explotación del gas, tomará tiempo al estar involucrados varios intereses privados, pero debe tenerse un buen equipo negociador buscando las mejores condiciones que favorezcan al país. También se debe revisar y renegociar los contratos con  las empresas mineras que están exceptuadas de pagar el impuesto a la renta, lo que ha sido aprovechado por diferentes empresas para no pagar lo que correspondía. En estas conversaciones debe establecerse un compromiso de cumplimiento de los estándares ambientales internacionales y exigencia de que cumplan con los seguimientos y monitoreos bajo la supervisión de empresas consultoras especializadas  internacionales.

Las políticas sobre petitorios y concesiones mineras, deben ser revisadas y plantear medidas para aprovechar el potencial, pero no en desmedro de otras actividades. Los petitorios de exploración deben tener máximo 3 años para evaluar si existen recursos potenciales y luego revertir al Estado con toda la información generada, tal como ocurre cuando una compañía de exploración  de hidrocarburos realiza estudios evaluando la zona.

Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), no están cumpliendo la función como herramienta de gestión preventiva contra los posibles impactos de proyectos (mineros, energéticos). Debe plantearse una actualización de la normativa y de las guías de referencia, así como la exigencia de cumplir con estándares internacionales, y la revisión obligatoria  por consultoras especializadas.

1. Soporte de actividades,

El Ordenamiento Territorial, esta política es clave y prioritaria para después establecer los planes de desarrollo en los diferentes sectores, debe revisarse los proyectos de ley y declarar de interés y urgencia publica su implementación. Esta herramienta debe regulada por una normativa simple y efectiva y copiar la metodología que existe a nivel mundial. La formulación y la elaboración del Plan de Ordenamiento territorial, debe ser licitada para que la realicen empresas consultoras con el “know how” y la experiencia demostrada en varios POT realizados a nivel mundial.

El estado actual del avance  en esta materia es crítico, con un desorden promovido por la Dirección General de Ordenamiento  Territorial del MINAM, que ha incluido en el proceso la realización obligatoria de Zonaciones Ecológicas Económicas (ZEE), la cual no existe en ninguna otra parte del mundo,  en las cuales se ha gastado cifras millonarias hace más de 10 años sin llegar ningún avance concreto, salvo la generación de información desde el punto de vista ecológico para promover actividades económicas; luego se exige la realización de Estudios Especiales (EEs) sobre materias primas que tengan ventajas comparativas y competitivas para después tratar de articular todo bajo el ordenamiento Territorial, luego piden un informe de diagnóstico integrado del territorio, y finalmente un Plan de ordenamiento territorial; parece que se olvidan de las facetas que siguen en cualquier POT  a nivel mundial, las fases de planificación y la gestión  territorial misma es decir realizar el ordenamiento. En síntesis este proceso técnico, administrativo y político de toma de decisiones, según la DG  de OT del MINAM) es confuso y no se ha logrado avanzar en varios años de establecida y las regiones no logran un ordenamiento  de las actividades en  sus sistemas territoriales. El problema es que se ha basado en la legislación hecha por abogados para crear nuevas herramientas  para la ordenación territorial teniendo como objetivo desarrollar actividades productivas sin antes ordenar, en conclusión no son prácticas ni aplicables. Esta metodología es  una aberración, porque en vez de contribuir con ordenar, ha creado un desorden, ver caos, en todas las regiones, donde no se ha logrado nada concreto. Se han creado “instrumentos” para el ordenamiento territorial que no sirven y no se han utilizado en ninguna parte del mundo, es decir no están refrendados en la experiencia.

Además  analizando los antecedentes de esta nueva propuesta metodológica  es notoria la transposición  de conceptos y falta de claridad del enfoque de gestión del territorio hacia el desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible tiene como uno de sus elementos claves  preservar el patrimonio natural y existen conceptos y metodologías establecidas y comprobadas a nivel mundial. No se puede anteponer el principio de visión del desarrollo, promoviendo las inversiones para el desarrollo de actividades productivas sin antes haber realizado un POT. La falta de claridad y confusión es notoria, se fomenta las actividades productivas o se propugna la conservación, lo que estaría definido por el Ordenamiento territorial, primero es un que otro. El Perú esta “a la deriva” en su visión del desarrollo porque prima el fomento de actividades productivas, en lugares donde la aptitud del territorio señala que debe preservarse y conservarse, por eso debe primar el enfoque técnico-científico para tener claro lo que se debe hacer.

Por último el ordenamiento del sistema territorial incluye varias entradas y no visiones parciales  ecológicas o económicas, ni urbanista sino que incluye la participación de la población, las actividades productivas sectoriales, los asentamiento urbanísticos, la infraestructura de transporte, las instituciones que actúan, el marco legal  y finalmente un aspecto critico que es la ecología y el principio de conservadurismo.

Mitigación y Adaptación al cambio climático,

Las políticas sobre el cambio climático en el Perú llevadas a cabo por parte de la Dirección General encargada del tema y que forma parte del Ministerio del Ambiente (MINAM), estas se han caracterizado por muchos anuncios y ningún hecho concreto.

Se ha avanzado en presentar las Estrategias Nacionales para Cambio Climático (ENCC) y las Estrategias regionales para el Cambio Climático (ERCC), existen  afiches pero en concreto no se avanzado mucho.

En el informe “Buenas voluntades, pocas posibilidades, Aporte para las contribuciones nacionales para el cambio climático – INDC”, de la ONG Derecho Ambiente y Recursos naturales (DAR) se sintetiza muy bien el estado actual de los compromisos voluntarios asumidos por el Perú, el estado de las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y detalla estos compromisos a nivel de los Bosques Amazónicos, Matriz energética y  Manejo de Residuos Sólidos, haciéndose hincapié en las numerosas tareas que se debe acometer.

No hay equipos especializados que puedan preparar y presentar proyectos referidos a las Medidas Nacionales Apropiadas de Mitigación NAMA (por sus siglas en ingles), que se realizan varias veces al año a nivel mundial y donde se concursa buscando financiamiento para poder desarrollar estas iniciativas.

También falta llevar a cabo el análisis de la implementación de los compromisos climáticos para la elaboración de las Contribuciones previstas y Determinadas  a Nivel nacional INDC (por sus siglas en Ingles).

Para mejorar nuestra performance ante esta compleja tarea, se necesita un equipo multidisciplinario especialista en la temática que  lleve adelante las tareas de investigación, y porque no crear una institución autónoma con las capacidades de gestionar los recursos para llevar a cabo los estudios, mejorar las metodologías de medición, generar y almacenar la data y presentar los proyectos prioritarios en las múltiples reuniones que se realizan a nivel mundial en busca de financiamiento para realizar las tareas pendientes.

Es notoria la debilidad de las instituciones lideradas por el Ministerio del Ambiente, el cual muestra una estructura organizacional deficiente y falta de capacidades de sus jefes y de cuadros profesionales ejecutivos y bien preparados; esta problemática se podría remediar  llevando a cabo una reorganización total y planteando como prioridad la gestión eficiente del medio ambiente, además fomentando la capacitación y actualización en conceptos y formando equipos multidisciplinarios bien preparados en la temática.

Conclusiones y Recomendaciones

Es prioritario actualizar la normativa ambiental y revisar conceptos básicos  sobre ciencias ambientales, revisar la Política nacional ambiental y mejorar las Guías y Manuales de referencia  para  contar con herramientas de gestión ambiental  que sean aplicables y  ayuden al cuidado y preservación del medio ambiente  y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Las propuestas deben considerar un análisis estructurado considerando  al medio ambiente como receptor de efluentes y residuos y como minimizar los problemas de contaminación en el Agua (capacidad de autodepuración), Aire (modelos de dispersión), y en los Suelos la capacidad de filtración.

Como Fuente de Recursos naturales, renovables y no renovables, deben definirse políticas a corto, mediano y largo plazo y diseñar estrategias para su aprovechamiento sostenible (pensando en las futuras generaciones).

En el comportamiento como soporte de actividades, es decir la capacidad de acogida,   para la Amazonia debemos tener políticas conservacionistas, teniendo en cuenta que son ecosistemas muy frágiles y brindan varios servicios ecosistémicos muy importantes a nivel global para enfrentar el cambio climático.

• Asesor ambiental

En vista de la persistencia del voto preferencial y la casi patética precariedad de nuestros partidos políticos, los candidatos al Congreso de la República por Arequipa vienen craneando sus campañas electorales, cada quien por su lado.

Resulta que sus mayores enemigos son sus propios compañeros de lista ya que se disputan el voto preferencial en los mismos nichos de público y, cuando llega su candidato presidencial, se ven obligados a andar juntos, siendo que son completamente ajenos debido a la forma como se conforman las listas de candidatos (aportes y obligación de cumplir las cuotas). Así que, por poco no se acuchillan entre ellos.

Así está la política.

El programa «En Portada» de Televisión Española, estuvo en  Arequipa, para dar a conocer un conflicto que dura ya seis años, el que ha generado el proyecto «Tía María», impulsado por la empresa mexicana Southern, junto al valle del Tambo. Se trata de dos minas a cielo abierto de las que se pretende extraer cobre.

La proximidad al valle, eminentemente agrícola, preocupa a sus habitantes, que han mostrado una fuerte oposición al proyecto. Las protestas se han saldado con al menos siete muertos, decenas de heridos y más de un centenar de detenciones.

«En Portada» toma el pulso de este conflicto a través de sus principales actores y ha confrontado a unos con otros, a través de hechos y testimonios, en una batalla que se sigue librando y cuyas heridas siguen abiertas.

El caso de ‘Tía María’ es un ejemplo de los numerosos conflictos sociales que genera la minería en Perú, un país que tiene la quinta parte de su territorio adjudicada a empresas mineras.

Emitido originalmente en el programa «En Portada» de TVE2 (España) el 11 de febrero de 2016.
Categoría

A partir de la lluvia que ocurriera este lunes, el director del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi), Guillermo Gutiérrez, ha anunciado que las precipitaciones podrían aumentar en los siguientes días, no solo en la ciudad, sino también en las cuencas orientales.

“Ubinas, Huanca, Chivay y Cotahuasi son las zonas donde las lluvias fueron más intensas», explicó Guillermo Gutiérrez, quien declaró que las precipitaciones se deben al fenómeno climático llamado «Dana», que trae corrientes de aire frío desde la cordillera de la zona Sur, y esta se condensa muy rápido, lo que provoca las inesperadas precipitaciones.

A pesar de estas precipitaciones no puede descartarse que la sequía desaparezca, indicó Guillermo Gutiérrez, ya que deberían ser lluvias constantes y de bastante intensidad en las zonas altas donde se encuentran las represas para descartar este riesgo, lo que aún no ha ocurrido.

Este lunes se detuvo la construcción no autorizada de un puente que los comerciantes de la Feria Los Incas, ubicada al costado de la av. Los Incas con Av. Vidaurrazaga, venían construyendo. La obra no contaba con ningún tipo de licencia de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

Durante una inspección realizada por Ricardo del Carpio, gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero, se comprobó que no se trataba de un muro de contención, como justificaron los comerciantes, sino que eran los cimientos tipo zapata, propios de un puente peatonal.

La construcción ilegal había abarcado parte de una torrentera, impidiendo la normal fluidez del agua, lo que podría provocar un escenario de inundación en un caso de lluvias intensas; la Gerencia de Fiscalización Municipalidad levantó el acta respectiva durante la inspección y con maquinaria pesada se restituyó el normal cauce de la torrentera.

Este lunes se inauguró la carretera para el circuito turístico Valle del Colca y Valle de los Volcanes, el cual recorrerá Ayo – Huambo, en las provincias de Castilla y Caylloma, tramo Huambo-Canco, beneficiando aproximadamente a 100 mil habitantes del lugar.

La carretera que tuvo una inversión de 11 millones 409 mil soles, favorecerá a los pobladores de los distritos de Ayo, Chachas, Andagua, Chilcaymarca y Orcopampa; esta obra fue ejecutada gracias a las gestiones del Gobierno Regional de Arequipa, ProVias, Municipalidad Provincial de Caylloma, la Municipalidad Provincial de Castilla, y las municipalidades distritales por donde la carretera pasará.

De Arequipa hacia Ayo se ha reducido el viaje terrestre de 14 horas a 6 horas, explicó Rómulo Tinta Cáceres, alcalde de la Municipalidad Provincial de Caylloma y Presidente del Directorio de AUTOCOLCA, quien indicó que ahora los pobladores podrán llevar sus productos hacia Arequipa con mayor rapidez.

Jimmy Begazo, alcalde de Huambo , declaró que “De los cerros ya no bajarán acémilas sino vehículos que dinamizarán la economía de nuestros pueblos”; el impulso del turismo en la zona por la carretera ayudará a dinamizar la economía de los pobladores, concluyeron.

A las 11:00 de la mañana de este martes se dio la alerta por una serie de oleajes anómalos en Arequipa, por lo que se ha decidido cerrar los puertos para que las embarcaciones no se vean afectadas al ingresar al mar.

Los puertos que deben asumir esta medida por precaución son las caletas de Quilca, La Planchada, Atico y Mollendo; la Capitanía del Puerto de Mollendo fue quien ordenó la medida por el oleaje.

No se ha dado una fecha exacta para levantar el cierre de los puertos, ya que se evaluará como va evolucionando el oleaje anómalo para ampliar la medida.

Durante la inauguración de los servicios de agua potable y alcantarillado en la asociación urbanizadora de Ciudad de Dios, en el distrito de Yura, a un costo de 10 millones 300 mil soles, la Gobernadora Yamila Osorio dijo que la Concesionaria Vial del Sur (COVISUR) está demorando en entregar el perfil que se comprometió realizar, en el cual, buscaría colaborar con el distrito de Yura en la construcción de vías que permitan aligerar el tráfico.

“Avanza muy lento. La próxima semana vamos a citar a COVISUR para que nos expliquen al alcalde de Yura y a mí, cómo va el expediente que tenía que presentar al Ministerio de Transportes. Señores, esta empresa tiene los peajes más jugosos de todo el país y está obligado a invertir en mejorar y ampliar estas vías que son un cuello de botella” declaró Yamila Osorio.

Por otro lado, los pobladores de Yura que asistieron a la inauguración le cantaron “happy birthday” y personal de la Municipalidad le entregó unos ramos de flores y una torta. La Gobernadora Yamila Osorio agradeció el gesto. Cumple 29 años el 18 de febrero.

Esta noche llegarán a Uchumayo y mañana ingresarán al Centro Histórico los damnificados del proyecto Majes que esperan una compensación por los terrenos que perdieron en Siguas y sus  alrededores debidos a las filtraciones de agua ocasionadas por la irrigación. Protestan por la demora de Autodema en entregarles nuevos terrenos ubicados dentro del proyecto, donde retomarán su actividad agrícola.

Sin embargo, el presidente del Consejo Regional, Eddy Medina, advierte sobre una posible presión por parte de quienes llamó «infiltrados» que quieren evitar que la Comisión Investigadora formada para determinar si todos los inscritos como damnificados lo son realmente, presente el informe final este 8 de marzo.

“En Majes I hay damnificados por el mal uso del agua, hay requerimiento de verdaderos damnificados, que necesitan que se les compense con una parcela. Se ha hecho una relación. En esa relación hay varios damnificados y hay muchos que no lo son. Nosotros como fiscalizadores estamos cumpliendo con nuestra labor. La comisión que se formó para investigar este caso entregará el informe final el 8 de marzo. Allí se verá si la relación de los 492 damnificados ha sido bien evaluada o no”, declaró Eddy Medina.

Como se recuerda, los agricultores afectados por las filtraciones de Majes I están realizando una marcha de sacrificio que culminará en la Plaza de Armas a donde llegarán el miércoles 17 de febrero, después de haber recorrido más de 100 kilómetros. Ellos exigen que se les compensen por las hectáreas dañadas que suman alrededor de 2,980., más el 95% de las tierras agrícolas de San Juan de Siguas que ya no existen.

La madrugada de este martes, a las 05:46 horas un sismo de 5.7 grados en la escala de Richter remeció Arequipa, siendo uno de los temblores de mayor intensidad en los últimos meses; el epicentro fue localizado a 62 kilómetros al suroeste de Atico y a una profundidad de 50 km, informó el Instituto Geofísico del Perú.

A pesar de la intensidad del sismo, hasta el momento no existe ningún reporte de daños materiales y perdidas humanas; pobladores de Atico indicaron que el sismo se sintió con bastante intensidad.

El movimiento telúrico habría alcanzado a sentirse en la región Moquegua, informaron pobladores de la zona que limita con la región Arequipa.