La producción de sistemas de armamento dirigidos por Inteligencia Artificial plantea un conjunto de dilemas vinculados a la ética y al Derecho Internacional Humanitario
Si bien crisis de la pandemia del COVID-19 no tiene aún un final claro, son notorios los esfuerzos de la comunidad internacional, no sólo para encontrar una cura o vacuna para el virus, sino para el diseño de sistemas de inteligencia artificial cada vez más complejos que puedan ayudar a resolver el problema del trabajo en un contexto de distanciamiento social. Y si bien la inteligencia artificial ha sido bienvenida con bastantes reparos frente a una perspectiva de desempleo masivo entre grandes sectores poblacionales a nivel mundial; hay un uso particular de esta tecnología que, si bien no es tan conocido, no deja de generar preocupación: el sector armamentístico.
Un reciente reporte elaborado por la Cruz Roja y el Instituto de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI), indica que la producción de sistemas de armamento dirigidos por Inteligencia Artificial (autonomous weapons systems, AWS) plantea un conjunto de dilemas vinculados a la ética de los conflictos armados y al Derecho Internacional humanitario.
Actualmente, un panel en el marco de la Convención de Armas Convencionales de Naciones Unidas de 1980 se viene reuniendo desde hace unos ocho años para discutir el rol de este tipo de sistemas de armas; las cuales si bien han mostrado utilidad en el mantenimiento de la seguridad de tropas en el extranjero y para la detección temprana de ataques hostiles de parte de grupos insurgentes, se terminan volviendo problemáticas si tienen total autonomía para decidir sobre la vida y la muerte de personas sin mayor vinculación a una jerarquía de mando militar y, en última instancia, a un tomador de decisiones que siempre deberá ser un ser humano.
Esto es difícil de implementar ya que la principal característica de este tipo de armas (drones, tanques, ametralladoras móviles u otros), es su capacidad para reaccionar de manera autónoma. Tanto frente a la cercanía de algún individuo que pueda ser clasificado como combatiente enemigo u objetivo militar; sin ningún tipo de orden previa, sino simplemente respondiendo a un algoritmo programado previamente.
Es notorio que la definición de lo aceptable y lo no aceptable en el uso de AWS sigue siendo motivo de controversia. Esto se debe, tanto a los intereses de organismos internacionales, que intentan poner límites a este tipo de sistemas; como por Estados (principalmente Occidentales) que los consideran necesarios en sus respectivas campañas militares en el extranjero; y por supuesto, a los lobbys armamentísticos que presionan por mayores desregulaciones.
Así, el informe de la Cruz Roja y el SIPRI hace hallazgos importantes que deben ponerse en consideración:
1). Ejercer control humano sobre sistemas de armas autónomas-AWS es bastante difícil de hacer manteniendo al mismo tiempo la “autonomía” del sistema (precisamente para lo que lo diseñaron). 2). Desde una perspectiva ética y de Derechos Humanos, el uso de las AWS genera un limbo legal en donde no se pueden definir responsabilidades humanas, por lo que es indispensable desarrollar algún tipo de control en el uso de la fuerza. 3). Incluso desde el punto de vista operacional, si bien las AWS son útiles por sus sistemas de alerta temprana en la detección y respuesta a ataques; estos sistemas siguen siendo impredecibles y pueden poner en riesgo la seguridad de cualquier operación militar. 4). Los controles a implementar deben incluir: restricciones al tipo de objetivos militares, limitaciones de funcionamiento en el tiempo y el terreno, sistemas de desactivación remota; y parámetros para el reconocimiento de personal civil y similares.
Los Estados que apliquen este tipo de sistemas tendrán que definir los parámetros para aplicar en la práctica estas medidas; mientras que los foros sobre armamento en el marco de Naciones Unidas deberán establecer controles más fuertes y reglas claras para el uso de AWS.
Para concluir. Si la Política siempre está cinco pasos más adelante que el Derecho, es notorio que la Tecnología está a cien pasos más allá. Es necesario reducir la brecha regulatoria en el uso de nuevos aparatos tecnológicos los cuales, aplicados al campo militar, pueden generar resultados realmente desastrosos; así como graves problemas de Derechos Humanos para los Estados que los utilizan.
(*) Licenciado en Ciencia Política, Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Erasmus Mundus Master of Arts in Public Policy, Erasmus University Rotterdam / University of York. Investigador Asociado del Instituto de Estudios Políticos Andinos (Lima).Director de la Escuela de Ciencia Política- de la Universidad Católica de Santa María (Arequipa); y coordinador para el Perú de la International Association for Political Science Students (Holanda).
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La municipalidad provincial de Arequipa ha lanzado su plataforma virtual de atención y anuncia apoyo directo en la reactivación económica. Además, el alcalde Omar Candia habla sobre el transporte urbano y el subsidio ofrecido por el gobierno a los transportistas.
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Víctor Zamora dio a conocer que la prueba molecular para descartar coronavirus hecha en el Perú estaría lista en 30 días. Gracias a esto, el país podrá independizarse de proveedores extranjeros
-KEIKO Y LOS “MAMANIVIDEOS”. Keiko Fujimori digitó la difusión de los ‘Mamanivideos’ que terminó con la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski a la presidencia de la República y la implicación de su hermano Kenji en el caso. Ella tuvo conocimiento de los audios y videos que grabó el excongresista fujimorista Moisés Mamani, antes que estos fueron hechos públicos, según asegurarón testigos.
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-¿DONDE ESTÁN? Durante esta cuarentena se ha denunciado 557 desapariciones de mujeres. Eso quiere decir que aproximadamente una mujer desaparecía cada 3 horas. Segun el último informe de la Defensoría del Pueblo, tan solo en mayo se ha denunciado la desaparicion de 76 mujeres adultas y 207 mujeres menores de edad.
-DESAPROBADOS. El 77.6 % de la población encuestada en Arequipa calificó entre mala y muy mala la gestión del gobernador regional de Arequipa, Elmer Cáceres Llica. El alcalde Omar Candia, tiene solo el 32,2 % de aceptación que calificó su gestión como buena o muy buena, en tanto que el 58,3 % percibe la gestión local como mala o muy mala, según el Inei.
-PRUEBAS MOLECULARES MARCA PERÚ. Víctor Zamora dio a conocer que la prueba molecular para descartar coronavirus hecha en el Perú estaría lista en 30 días. Gracias a esto, el país podrá independizarse de proveedores extranjeros. Así se podrá dejar de usar a nivel nacional la prueba serológica que tiene alto índice de error.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
El Comando COVID de Arequipa ha actualizado las cifras sobre cómo se desarrolla la pandemia en la región Arequipa. Esta vez la cifra de fallecidos se incrementó en las últimas 24 horas a 91, con 7 nuevas víctimas mortales.
Actualmente se encuentran hospitalizados 216 pacientes con la enfermedad. 58 se encuentran internados en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI)
Las víctimas mortales son una mujer de 58 años y cuatro varones de 70, 80, 82 y 87 años que estaban internados en el Hospital Nacional Carlos Alberto Seguín Escobedo, de EsSalud. Además, dos varones de 50 y 74 años que estaban internados en el hospital Honorio Delgado Espinoza.
Adicionalmente, la Gerencia Regional de Salud detectó 81 personas que dieron positivo al coronavirus en las últimas 24 horas. Esto ha incrementado la cifra total de casos a 4 mil 920.
Actualmente se encuentran hospitalizados 216 pacientes con la enfermedad. Entre ellos, 58 se encuentran internados en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) por su delicada condición.
La Dirección de Epidemiología de la Gerencia Regional de Salud ha procesado hasta el momento 91 mil 823 muestras. Esto es la suma de pruebas moleculares y pruebas rápidas. De la totalidad de muestras, 86 mil 897 resultaron negativas.
La cifra de recuperados ha aumentado a 1 mil 991, dándose de alta el día de hoy a 67 pacientes que superaron la enfermedad.
Cifras oficiales emitidas por la Sala Situacional de la Gerencia Regional de Salud de Arequipa, actualizando la situación actual de la pandemia en la región
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A pesar de las nuevas medidas de bioseguridad en los centros de abasto, los casos de coronavirus continúan detectándose. Esta vez, las personas infectadas con este virus fueron ubicadas en la feria itinerante que se realiza en el estadio municipal de Sachaca. También,en el mercado de Río Seco.
La preocupación por los casos de COVID-19 en trabajadores de estos centros de abastos, es que puedan provocar contagios comunitarios a través de los usuarios. En el caso de la feria itinerante de Sachaca, se detectaron 8 casos. Esto, tras los resultados de pruebas de despistaje realizadas entre el viernes y el sábado de la semana pasada.
Los contagios se han producido a pesar que los mercados itinerantes han implementado medidas de seguridad. Además, porque se presentaron como alternativas más seguras para los pobladores. En el caso del mercado de Río Seco, también se detectaron 3 casos de coronavirus.
Sobre la feria itinerante de Sachaca, hoy decidirán si la cierran. Además, se está evaluando pedir como requisito un certificado de prueba de COVID-19 negativo a los trabajadores, antes de volver a atender al público.
El mayor inconveniente de exigir las pruebas de descarte negativas, es que los trabajadores de estos mercados no pueden asumir los costos de las pruebas rápidas. El fin se semana se realizaron 300 pruebas, mediante un laboratorio privado que cobró 70 soles por cada prueba rápida.
Contraloría advierte deficiencias en ferias de Arequipa
La Contraloría General de la República ya advirtió la semana pasada a las respectivas municipalidades sobre deficiencias en los protocolos de seguridad de las ferias itinerantes. Por ejemplo, en el caso de la plataforma comercial de Río Seco, la entidad de control advirtió a la comuna de Cerro Colorado sobre medidas que no estaban respetándose.
Es el caso de la ausencia del distanciamiento social entre los usuarios, algo que el órgano de control observó. Igualmente, se ha advertido a las municipalidades de Yanahuara y Socabaya sobre deficiencias en sus protocolos de seguridad en las ferias itinerantes.
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El hospital covid, Honorio Delgado, amplió su capacidad operativa para poder recibir más pacientes con coronavirus, en Arequipa. El nosocomio recibió cuatro ventiladores que envió el Ministerio de Salud, ante la alta demanda de estos equipos en emergencias. De acuerdo al director del hospital, Richard Hernández, existe una lista de pacientes que esperaban recibir terapia intensiva.
“Estos ventiladores ya están operativos, ya se ha hecho la prueba respectiva y el día de hoy van a estar funcionando porque tenemos pacientes en espera”, declaró Hernández durante la ceremonia de entrega de los equipos.
El hospital tiene sus 12 camas UCI con ventiladores actualmente ocupadas con pacientes en grave estado. El gerente de Salud, Leonardo Chirinos, indicó que se ha reforzado y triplicado la capacidad del nosocomio; sin embargo, aún no es suficiente. Las autoridades han señalado que trabajan en una segunda etapa para ampliar al menos 10 camas UCI adicionales.
“Se está haciendo los esfuerzos para mejorar la capacidad de respuesta del hospital Covid que ya tiene pacientes hospitalizados en la UCI utilizando las camas UCI shock trauma y que, lamentablemente, van aumentado día a día los pacientes con complicaciones”, afirmó Chirinos.
Los ventiladores forman parte de la adquisición que realizó la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios. Se compraron 50 equipos para ser distribuidos en seis regiones, incluida Arequipa, debido a que concentran los mayores contagios de covid-19. El Minsa destinó para Lima 26 equipos, por ser la región más golpeada por la pandemia. El resto se distribuyó en Piura (4), Trujillo (5), Cusco (4), Áncash (3) e Ica (4).
La región también espera finiquitar la adquisición de 15 equipos y se espera la devolución de otros enviados a Lima para ser reparados por el Minsa.
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El estado de emergencia ha invisibilizado graves problemas que seguimos arrastrando durante años. La violencia contra la mujer no es la excepcion y durante la emergencia sanitaria la situación se ha agravado.
El último informe de la Defensoría del Pueblo apunta a un preocupante incremento de reportes policiales sobre mujeres desaparecidas. Estas desapariciones no han discriminado entre mujeres adultas, jóvenes, adolescentes o niñas.
Fotografía: Aizar Raldes / AFP
Tan solo en mayo, 76 mujeres adultas fueron reportadas como desaparecidas. Esto es, 18 más que el mes pasado (un aumento del 31%). A su vez, 207 menores de edad han desaparecido, de las cuales 158 son niñas y adolescentes (76%). Esta cifra de mujeres refleja un aumento de más de 40% respecto a abril, cuando la cifra fue de 112.
Arequipa, por su parte, ha incrementado en mayo la cifra de niñas y/o adolescentes desaparecidas hasta 15, 5 veces más que las que se reportó en abril, cuando se registraron 3 denuncias. La cifra global en todo el país, desde que empezó la emergencia por la pandemia, hace más de 80 días, es de 557 mujeres desaparecidas.
¿Dónde están?
La Defensoría del Pueblo ha manifestado la urgencia de habilitar más redes de ayuda para las familias que han perdido el rastro de una de sus miembros. Han propuesto la creación de la línea 114 para denunciar los hechos de violencia de forma oportuna, mantener una comunicación fluida con los familiares y así evitar cualquier peligro de contagio de la Covid-19.
También han pedido implementar un adecuado Registro de Personas Desaparecidas y urge que la PNP aplique inmediatamente el D.L. 1428. Este permite realizar diligencias especiales, como los procedimientos de localización y geolocalización, para dar con la ubicación de la mujer desaparecida y ponerla a buen recaudo, antes de que sea tarde.
La desaparición de una mujer desaparecida no es considerada como un acto de violencia de género por nuestra actual legislación. Según especialistas, hace falta insitir en que la legislación lo considere como tal para que la desaparición sea incluida en el desarrollo de políticas públicas enfocadas en prevenir, atender y sancionar estos casos.
La ONG Mujeres Desaparecidas PERÚ apoya esta labor a través de sus constantes publicaciones en redes. Asimismo, insisten en que estas desapariciones no queden como una cifra más en un papel.
En mayo han muerto 9 mujeres. Y 4 casi han perdido la vida, por tentativas de asesinato. En estos casos fueron por la intervención de terceros (familiares, amigos), mas no por una la intervención de la Policía Nacional.
Esto se debió a la priorización de tareas de la PNP por el Estado de Emergencia el cual, a su vez, ha confinado a las mujeres en sus hogares, en algunos casos, conviviendo con su agresor. Eso las coloca en una situación de vulnerabilidad mayor frente a formas de violencia que pueden desencadenar en feminicidio.
Por tanto, los especialistas recomiendan al Ministerio de la Mujer, medidas rápidas y eficaces para evitar que estas cifras continuén creciendo.
Si eres víctima de violencia llama a la línea 100 o al Ministerio del Interior llamando al teléfono 1818 opción 3.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
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Resulta que el personal del Congreso se ha incrementado notablemente, pese a su escasa actividad. En menos de cuatro años, se pasó de 12 contratados para la Mesa Directiva, a 46
Pese a que su presidente ha hablado en exceso del fracaso de la gestión del Ejecutivo en el manejo de la pandemia por el Covid.19, en el Congreso de la República, que ya tiene 12 parlamentarios contagiados, no acaban de sorprendernos e indignarnos.
En la línea de las peores prácticas de congresos anteriores, resulta que el personal del Legislativo se ha incrementado notablemente, pese a su escasa actividad. En menos de cuatro años, se pasó de 12 contratados para la Mesa Directiva, a 46, al día de hoy. Según reportes oficiales, se gasta más de 330 mil soles mensuales en sueldos de personal que «asesora«, los que se desempeñan exclusivamente para la Mesa Directiva.
Esto ocurre porque aumentaron considerablemente el número de asesores en la actual gestión de Manuel Merino, Su mesa directiva está integrada además por Luis Alberto Valdez, de Alianza para el Progreso; Guillermo Aliaga, de Somos Perú; y María Teresa Cabrera, de Podemos Perú.
«De acuerdo a los cálculos, la remuneración mensual del total de asesores para Merino suma S/ 97.163; mientras que S/ 240.735 en todo el personal que realiza consultorías para los vicepresidentes. Por último, la actual Mesa Directiva pasó a ciertos trabajadores a la modalidad de licencia con goce de haberes. Así, todos ellos reciben su sueldo íntegro sin trabajar. Y además aprobó excepcionalmente que reciban un bono de refrigerio o racionamiento, el cual equivale a S/ 1.200 mensuales por empleado», señala el reporte.
Más allá de sus proyectos aprobados, la mayoría de los cuales es, efectivamente, populista o intrascendente; esta multiplicación de los gastos en su personal, solo confirma la tendencia que se registra hace muchos años: una consistente y rápida deslegitimación del Congreso, al punto de considerar, muchos ciudadanos, que bien se prodría prescindir de ellos.
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Durante las últimas semanas se han reportado diferentes dificultades, especialmente por la brecha digital y el acceso a aparatos tecnológicos entre las familias de zonas urbanas y rurales. Responde Patricia Salas O’Brien, ex Ministra de Educación y Docente de la Universidad Nacional de San Agustín, resaltando la labor de los maestros.
Transcurridos dos meses de implementación de “Aprendo en casa”, ¿se puede afirmar que los estudiantes están logrando cumplir sus objetivos de aprendizaje?
Yo no hablaría de resultados en algo que tiene tan poco tiempo y se ha organizado con mucha celeridad. Creo que debemos poner en perspectiva la situación actual y lo primero es comprender que estamos en una emergencia sanitaria donde lo primordial es la vida y la salud, y en esa dirección va el esfuerzo de las familias y el Estado. A mí me parece un acierto que el Ministerio de Educación y el gobierno hayan decidido poner en marcha la educación escolar porque creo que más que nunca la población necesita sentir que el Estado está ahí funcionando, a pesar de las dificultades. Este es un elemento muy importante, que si bien no es estrictamente educativo, puede ser educador y también forjador de ciudadanía.
Por otro lado, me parece útil mantener funcionando el sistema educativo porque de todas maneras contribuye a estructurar el tiempo de los niños, niñas, adolescentes y de las familias. Estructurar el tiempo en esta situación donde todos estamos haciendo mucho trabajo remoto y donde se han desorganizado nuestros hábitos tradicionales, es una fuente de estrés y angustia. Como se ha dicho en varias oportunidades, la salud emocional está siendo severamente afectada por el confinamiento, pero también por el empobrecimiento y la precariedad económica en la que se han visto inmersas las familias.
Conociendo esas limitaciones ¿no cree que se puede hacer una evaluación preliminar?
Sí, en la lógica de resultados de aprendizajes. Creo que, como país, debemos plantearnos serenamente qué vamos a hacer en todos los niveles, sabiendo que cualquier escenario es un escenario de aprendizaje y estar medianamente organizados puede potenciar varios aprendizajes. Por eso me parecen interesantes las discusiones que se están haciendo en el Ministerio de Educación sobre cómo se va a evaluar o si se debe o no evaluar a los estudiantes.
Asimismo deben plantearse cosas como la promoción automática, es decir que todos los chicos pasen de año sí o sí, y la posibilidad de que el año escolar 2020 se fusione con el año escolar 2021, lo que implica que los objetivos educativos de ambos años se cumplirían a finales del 2021. Si esa fuera la alternativa, no estaríamos forzándonos de cumplir objetivos educativos el 2020 sino estaríamos tomando en cuenta un ciclo largo. Entiendo que son soluciones que todavía no han terminado de consolidarse, pero son las discusiones que se están viendo y parte de las ideas que el Ministro de Educación ha ido planteando a la ciudadanía.
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«Aprendo en Casa» es una respuesta en un escenario de emergencia ¿Le parece sostenible seguir con esta estrategia dados los niveles de hacinamiento en que viven miles de familias, que además no tienen acceso ilimitado a internet, ni cuentan con equipos informáticos adecuados y en muchos otros casos ni siquiera disponen de servicio de electricidad?
Nosotros sabemos que nuestro sistema educativo en general es bastante desigual. Existen exclusiones horrorosas históricas y para un observador mínimamente atento es claro que esta situación va a provocar desigualdad. Las cifras muestran porcentajes de estudiantes o de hogares que no son parte de ninguna plataforma porque no tienen acceso ni a la radio. Asimismo, se tiende a marcar una profundización de las diferencias culturales, porque es muy evidente la correlación entre las diferencias de conectividad y las diferencias de los niveles socio-económicos. Otro aspecto que va a generar mayor desigualdad tiene que ver con elementos como la deserción, que es probable que crezca considerablemente.
Por ejemplo, los adolescentes de sectores bajos y lugares donde hay mucha economía autogenerada pueden tender a desanimarse de la escuela y salir a trabajar. Además, va a haber un empobrecimiento que probablemente incremente los índices de trabajo adolescente e infantil con la consiguiente disminución del tiempo para la escuela. Tercero, creo que es previsible también un aumento de niñas que se quedarán en casa haciendo labores de cuidado; porque puede que haya más padres o madres solteras que tengan que salir a trabajar o que tengan que trabajar más tiempo que antes. Y por último y más doloroso, es previsible un aumento del embarazo adolescente, ya sea por relaciones entre pares o situaciones de violencia o violación.
¿Se encuentran los docentes preparados para enfrentar la situación que describe, implementar “Aprendo en Casa” y garantizar los objetivos educativos?
Todos estamos aprendiendo en el camino. La preparación de los docentes tiene como característica estructural que es muy heterogénea; y si bien en los últimos años ha ido mejorando el promedio, igual es bastante diverso y desigual. Estamos hablando de 350 mil maestros y no es fácil enfrentar la formación de tantas personas. Las diferencias que habían se han profundizado en algunos casos y en otros se han remontado. He visto reportes de maestros que están haciendo cosas extraordinarias y están aprendiendo sobre la marcha cómo usar las plataformas digitales.
También es extraordinario el nivel de coordinación entre maestros y padres, que da cuenta de otro aprendizaje que tal vez ayude a los niños. Es cierto que los maestros tienen grandes déficits, pero también tienen miles de saberes; y lo que es más importante en mi opinión es cómo se avanza como sociedad. El ministerio tiene la primera responsabilidad, pero la sociedad tiene que comprarse el pleito; para mantener la motivación y ayudar a renovar la vocación de los maestros. Hoy día los maestros están en la primera línea de defensa de nuestro futuro.
¿»Aprendo en casa» incorpora el enfoque intercultural? ¿Cómo se debe garantizar una educación intercultural bilingüe en el actual contexto?
Existen dos elementos necesarios para garantizar el derecho a una educación culturalmente pertinente. Lo primero es que hay una oferta educativa en lenguas indígenas lo cual nos parece un esfuerzo realmente importante. No en todo hay déficit. Y si hubiera, no es mayor al de antes de “Aprendo en Casa”, donde existe un esfuerzo para incorporar una lógica inclusiva e intercultural bilingüe.
Sobre contenidos o dinámica educativa, es coherente con una propuesta pedagógica con pertinencia cultural al bilingüismo, ya asociada a lo que pueden hacer los maestros. En realidad, todo lo que tiene que ver con lineamientos ya está estructurado en el sistema educativo peruano. Es más, el Ministerio de Educación ha avanzado en la educación intercultural para todos, porque la interculturalidad es una forma de relacionarse con la sociedad. La interculturalidad no solamente es un saber cognitivo, técnico o pedagógico, es también un modo de vida.
¿Qué otras medidas se deben implementar para garantizar que los estudiantes reciban otros servicios del Estado como por ejemplo, la alimentación?
Es un tema complicado, al igual que los textos escolares que se empezaron a repartir; pero luego se detuvo la distribución para no exponer a los maestros a una posible situación de contagio. Con Qali Warma pasa lo mismo. Yo me pondría a pensar que lo mejor es redirigir todo el presupuesto al bono universal- Porque finalmente Qali Warma es para niños de inicial y primer grado. Sería más útil que junto a las municipalidades, el MIDIS y el MIMP se trabaje un sistema extendido que favorezca la organización vecinal y comunal para activar experiencias como los comedores populares y otros tipos de organización en poblaciones pequeñas; para garantizar la alimentación de todos y todas.
La entrevista es de Omar Rosell, publicada en Noticias Ser
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Esta pandemia que todos dicen que algún día terminará, ha empezado a producir temores y no sólo esperanzas sobre el futuro. Esto hace que se generen, de acuerdo con el aliento transformador de cada quien, escenarios posibles e imposibles para el día después.
Si vemos las cosas como están, con los actores políticos presentes, todos en mayor medida guardianes del orden político neoliberal, las esperanzas de cambio son pocas y más bien lo que asoma son sus inmensos temores de perder privilegios. En este grupo de actores tenemos a los derrotados del año pasado, la alianza aprofujimorista, pero también al gatopardismo de los que quieren que algo cambie para que en el fondo nada cambie. Estos últimos se agrupan hoy en el gobierno de Vizcarra y aupados en su actual popularidad buscan proyectar un candidato presidencial hacia el 2021.
Los primeros, sin embargo, eran los poderosos de anteayer. Ellos gobernaron controlando, por la vía de distintos elencos partidarios, el Poder Ejecutivo y el Congreso entre 1990 y 2019. Cambiaron las caras de los representantes políticos, pero los grandes propietarios, cuyos intereses expresan, han sido los mismos y los tecnócratas que han administrado el Estado también. Su última expresión fue la alianza aprofujimorista que terminó agrupando a un cúmulo de pequeños partidos y personalidades neoliberales, felizmente puesta de lado por el cierre del Poder Legislativo en octubre pasado. Los creíamos cadáveres políticos, pero una y otra vez resucitan para recordarnos que alguna vez mandaron y que quizás podrían volver a mandar. Los llamaremos por ello los muertos vivientes.
Estos son los firmantes de una “Carta Abierta” sobre el pasado de este país, donde se mezclan grandes propietarios, tecnócratas y políticos; más de los primeros que de los últimos, lo que muestra la falencia de los elencos partidarios de esa derecha en tiempos recientes. En la carta nos advierten que todo ha ido muy bien en los últimos 30 años y que se van a preocupar de que nada cambie en su día siguiente. No están solos ciertamente. Para defenderse tienen voceros virulentos en diferentes medios de comunicación que predican el fin del mundo si no pasa lo que ellos quieren. Llamaremos a esta postura el futuro imposible.
Los segundos son más recientes, un grupo que hasta hace cuatro años era tan solo una opinión aislada, pero que con la subida de Vizcarra y el cierre del Congreso anterior ha tomado protagonismo. Responde a los mismos propietarios que vigilan y a los mismos tecnócratas que administran, pero, con algún rifirrafe de por medio, que no es obstáculo para que al final de la jornada todos coman del mismo plato neoliberal. A diferencia de los anteriores, son personajes que no han gozado antes de las mieles del poder y eso quizás les permite darse cuenta de que el modelo neoliberal, tal como se configuró luego del golpe del cinco de abril de 1992, ya no da para más.
Por eso, Vizcarra ha sido audaz en la propuesta de reformas. Sin embargo, en tiempos recientes las urgencias del combate a la pandemia, los remanentes del grupo anterior y finalmente sus instintos de clase, parecen haber congelado los arrestos iniciales. Expresan una política distinta que se podría resumir en la idea de “salvar los muebles” del neoliberalismo y siguen apostando al modelo como día después. Este es un futuro posible.
Por último, están los que todavía no son admitidos en el juego político, por más que hoy tengan algunas expresiones parlamentarias. Se trata de organizaciones de izquierda y/o nacionalistas, incluso personas dentro de algunos otros grupos. Sus puntos de vista, críticos al modelo neoliberal y propuesta de una nueva constitución, son excluidos de la agenda pública por ajenas al orden existente. A lo sumo se les menciona para condenarlos, pero no para deliberar con ellos. Su admisión como actores válidos está condicionada a que bajen la cabeza y se sometan; y a ello se dedican con especial ahínco diversos medios conservadores. Sin embargo, estos excluidos son los únicos desligados de la defensa de los intereses y privilegios de grandes propietarios y tecnócratas; además de tener la experiencia y el prestigio de la crítica al neoliberalismo, en algunos casos desde sus inicios.
En los parámetros del pasado que señala la Carta Abierta, expresan un futuro imposible, por transformador. Sin embargo, son los más favorecidos por las dos crisis que hemos atravesado, la primera signada por escándalos de corrupción y el cierre del Congreso; y la segunda expresada en la actual pandemia del Covid 19. En ambos casos se muestran las carencias, en términos de bienestar social y poder político, que solo la llegada de los servicios públicos, del trabajo digno, los derechos ciudadanos y la participación y representación política efectivas, puede empezar a reparar. Este es el futuro que de imposible se convierte en posible porque empata con la nueva realidad posterior a la pandemia.
Pero ¡ojo! La posibilidad o imposibilidad de los futuros que planteamos no quiere decir que, necesariamente, vayan a ser así. Tan solo alude a su viabilidad. El futuro del pasado que expresa la Carta Abierta puede ser que exista, pero ya no creo que como una perspectiva democrática sino como un viraje autoritario, con el que intenten relanzar el modelo neoliberal, pero cada vez con más represión y menos perspectivas. El futuro de los que quieren salvar los muebles es más plausible. Tienen iniciativa de reforma en sus propios términos y, mal que bien, ocupan el gobierno en la actualidad.
El problema es que nadie les ha pasado la cuenta del desgaste en el manejo de ambas crisis: el cierre del Congreso y la pandemia. Sin embargo, las dificultades para lidiar con la crisis sanitaria y su gravísimo efecto en la propagación del hambre, tienden a agudizarse y pueden golpearlos seriamente en las próximas semanas. El problema es que su deterioro no basta, hay necesidad de capitalizarlo políticamente; y la coalición más conservadora que los desafía carece de legitimidad para hacerles daño.
Los únicos que tienen posibilidades de darle otro camino a la democracia en este país son los que están fuera de la escena política y que los neoliberales reiteradamente no dejan entrar. No es solamente un problema de registro electoral, asunto directamente ligado a una reforma política que se encuentra congelada; es también un asunto de inclusión de temas en la agenda nacional. Mientras no admitan debatir la renta básica universal, la desaparición de AFPs y el cambio constitucional, se alimentará la polarización y agudizará la precariedad democrática. Solo la entrada de nuevos actores con otra orquesta que toque los temas populares, es lo que permitirá una salida democrática al país. Esa dinámica de entrada de nuevos actores transformadores es lo que dará significado, cuando finalmente se den, a las elecciones generales del 2021. Hay que estar atentos.
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«Los futuros posibles e imposibles de la pandemia» se publicó en Otra Mirada.
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Nicolás Javier Lynch Gamero es sociólogo, investigador, escritor, columnista, diplomático y político. Es docente universitario principal en San Marcos. Fue embajador del Perú en Argentina desde el año 2011 hasta el 2012 durante el gobierno de Ollanta Humala y ministro de Educación en el gobierno de Alejandro Toledo.
Cuarta entrega de la serie Nuevos Narradores Arequipeños, cuento seleccionado por Willard Díaz.
Por: Gabriela Solorio
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Hasta que por fin Adriana me preguntó por qué se había ido el Señor del Gran Poder. Me pareció raro que la niña no se diera cuenta todavía pues ya tiene tres años y déjame decirte que no es nada tonta. Creo que debe extrañarlo aunque no lo mencione. Algunas veces, durante la noche, noto que se levanta de la cama cuando escucha el tintineo de una llave que abre la puerta de la habitación vecina, y al darse cuenta que no es él, vuelve a recostarse a mi costado con cara de lirio marchitado.
Esta tarde la encontré llorosa. Dos lágrimas habían dejado impresos un par de surcos escarchados en su rostro de durazno. Quizás fue porque la dejé sola todo el día. Usualmente salgo muy temprano a clases, y como Felisa no quiere venir más a acompañarla, cuido de guardar cuchillos y tijeras en una bolsa de plástico que coloco encima del refrigerador; y aprovecho su sueño pesado para salir del cuarto y encerrarla despacito, con llave. Si llora al despertar, sólo ella lo sabe. Lo que sí procuro dejarle todos los días es pan con mantequilla y una jarra de té. También las lágrimas pudieron deberse al hambre, es una posibilidad, por eso al anochecer le preparé hígado de pollo arrebozado en migas de pan, acompañado de un tomate trozado. Adriana, sentada frente al plato, masticó a duras penas, ocultando su resentimiento tras una cortina de silencio.
Antes de acostarse, sus labios se entreabrieron lentamente, su voz de pajarito tembloroso rompió el silencio como un cristal líquido. Le respondí que eventualmente, es decir, algún día tendrá que volver, Adriana, seguro tendrá curiosidad por saber algo de ti.
Eduardo se fue de casa. No, no se fue, porque el irse implica una despedida, y cuando Eduardo preparó un pequeño bolso para viajar a Juliaca, hace casi tres meses, ni me imaginé por acá (movimiento horizontal del dedo índice que atraviesa la altura de la frente) que no lo volveríamos a ver. Eduardo no volvió a buscarnos, ni una llamada telefónica nos dio. Volvió a Arequipa, eso sí, pero se quedó junto a su madre en Mariano Melgar. Aunque ahora, ella ya muerta, debe estar viviéndose con alguna de sus mujercitas.
****
Fue en el velorio de la madre donde me enteré que Eduardo ya estaba aquí, si no aún creería que el pobrecito se encontraba comprando mercadería en Desaguadero. Incluso pensé en dar parte a la policía por la posibilidad de que alguno de los prestamistas lo hubiese mandado a matar.
La doña se veló en una de esas casas ostentosas de la Pampilla que se convirtieron en velatorios una vez que les pusieron la morgue en frente. Salíamos de vacunar a Adriana en el Hospital General, habíamos cruzado la calle para tomar el bus, cuando la niña señaló hacia un grupo de gente que esperaba en la puerta de un velatorio rosado como un pastel. Allí estaba María de pie, vestida con un terno negro y el cabello tan corto que la confundí con un varón. Eduardo se veía sentado como un maniquí junto a la puerta. En el fondo debía estar el féretro de la suegra.
Di media vuelta y volvimos a casa.
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El juego favorito de Adriana es el de la comidita. Mientras estudio en la mesa de una pequeña cocina improvisada junto a la cama, Adriana mueve sus manitas y hace de cuenta que prepara suculentos platillos. Mi participación en el juego consiste en hacer el ademán de comerlos mientras recorto figuras de cromosomas que debo pegar en la guía práctica de citología. La imagen que debo completar es la de un cigoto en la última fase de mitosis. Las células están dispuestas paralelamente como un piso de losetas. Los cromosomas, semejantes a pequeñas letras chinas, se están movilizando hacia los polos dejando finos hilos que aún los mantienen comunicados. Es el comienzo de la vida, se está dando inicio a una serie de particiones y diferenciaciones que formarán los órganos del futuro embrión.
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Adriana salió con su padre a pasear. Dice que una señorita de vestido rojo se subió al carro, junto a Eduardo. Que tuvo que pasarse al asiento trasero para cederle el sitio. Que no recuerda más.
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Es domingo y está lloviendo. He vestido a Adriana con su pantalón rosado, un pequeño gorro de lana con una flor amarilla en el costado y zapatos de goma. Hemos salido de casa tomadas de la mano. En el camino, cuando pasamos por el parque, nos sentamos en una vieja banca que está bajo una palmera repleta de pájaros negros. Adriana corrió alrededor de una pequeña pileta de agua verdosa donde unos cuantos peces se debaten entre la vida y la muerte. Luego, fuimos al centro comercial.
Ya se acerca Navidad y los árboles rodeados por luces de colores abundan en la ciudad. La llevé a tomar un helado de fresa y, aún con los labios dulces, fuimos a una tienda de juguetes para ver a las muñecas que tienen en exposición. Adriana eligió una de trapo con trenzas amarillas y vestido rojo, e inmediatamente fue hacia una casita de plástico con una pequeña puerta por donde ingresó gateando. Yo me quedé de pie a su costado. Comencé a registrar la tienda con los ojos. Unos graciosos candelabros con forma de reno llamaron mi atención. Adriana permanecía hipnotizada por el juego cuando salí de la tienda sin dar vuelta atrás.
De regreso, mientras observaba las luces de los coches por la ventana del autobús, me embargo una ansiedad en el estómago que amenazaba con extenderse hasta la base de mi lengua. Interpreté que podía ser algún tipo de sentimentalismo visceral o hambre. Opté por el hambre, así que al bajarme compré un cuarto de pollo a la brasa y fui directo a casa.
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La Superintendencia de Transporte Terrestre, Carga y Mercancías (Sutran) habilitó una plataforma virtual para ciudadanos sancionados que deseen recuperar su licencia de conducir y placas de rodaje
Los ciudadanos sancionados por realizar el servicio de transporte de personas o mercancías sin autorización podrán recuperar la citada documentación. La atención a los usuarios solo será con cita electrónica. La Superintendencia de Transporte Terrestre, Carga y Mercancías (Sutran) habilitó una plataforma virtual para aquellos ciudadanos sancionados que deseen recuperar la placa de rodaje de su vehículo y su licencia de conducir por realizar el servicio de transporte de personas o mercancías sin autorización.
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Esta infracción es considerada muy grave y también se debe pagar una multa de S/4300 (1 UIT).
Así, el MTC informa que para la obtención de los citados documentos los usuarios deberán seguir los siguientes pasos:
1.- Deberás pagar tu multa en la entidad bancaria correspondiente.
2.- Registra tus datos personales en la página web www.sutran.gob.pe y tu correo electrónico. Adjunta tu voucher de pago.
3.- Revisa tu correo y verifica el mensaje de Sutran que indica que tu solicitud ha sido atendida.
4.- Se te indicará un link donde podrás consultar el estado de tu trámite, el día y hora que podrás recoger tu licencia de conducir o placa de rodaje.
Plataforma virtual
La Sutran, adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, pone a disposición de los usuarios una plataforma web con la finalidad de realizar trámites virtuales administrativos, entre otros. Pueden ingresar al link http://virtual.sutran.gob.pe/mesa-de-partes-virtual.html o a través de nuestro portal institucional.
Finalmente, la Sutran recuerda a los usuarios que la atención en las oficinas solo será con cita electrónica.
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Este mediodía, una comitiva de médicos y enfermeros cubanos arribó al Aeropuerto Alfredo Rodríguez Ballón. El personal de Salud apoyará en las acciones de lucha contra el brote de coronavirus en Arequipa.
Los especialistas forman parte de la misión cubana que llegó al país el pasado jueves 4 de mayo, después que los ministerio de Salud de Perú y Cuba suscribieran un Memorando de Entendimiento. De los 85 profesionales que arribaron a suelo patrio, 26 fueron destinados a Arequipa.
Respecto a sus especialidades, llegaron médicos generales, intensivistas, anestesiólogos, pediatras y enfermeros especializados en atención intensiva. Los médicos y enfermeras realizarán labores de atención primaria y atención hospitalaria, en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).
Mañana mantendrán una reunión de coordinación con funcionarios regionales del sector Salud. Se definirá la forma en que colaboran y en que centros asistenciales, aunque se adelantó que apoyarán principalmente en el Hospital Honorio Delgado Espinoza.
La misión cubana en el Perú tendrá una duración de tres meses. En Arequipa, será dirigida por la médico Yanet Fernández, encargada regional del Contingente Internacional de Médicos Especializados en Situaciones de Desastres y Graves Epidemias Henry Reeves.
La especialista destacó que la brigada Henry Revee es especializada en respuesta rápida ante catástrofes que han recorrido diversos países del mundo. En el marco del COVID-19 participarán en la atención de pacientes a fin de contener la pandemia.
Recepción en aeropuerto de Arequipa
Hasta el aeropuerto llegó un grupo de médicos arequipeños que recibió a la comitiva cubana. Se trata de integrantes de la Asociación Peruana de Graduados en Cuba, que recibieron formación preprofesional en el país caribeño y que agrupa a 300 galenos locales.
Los gerentes regionales Leonardo Chirinos (Salud) y Grover Delgado (Transportes) recibieron a los extranjeros. Lo hicieron en representación del gobernador Elmer Cáceres Llica. Además, una movilidad que los trasladó hasta el lugar designado para el alojamiento. Aquí las imágenes:
Coronavirus en Cuba
La pandemia amaina en Cuba. De acuerdo a cifras oficiales, el país registra 2 mil 191 contagios y 83 muertes. Así, en las últimas horas, su gobierno declaró el brote de la enfermedad “bajo control”. Incluso, iniciaron una estrategia de desconfinamiento gradual tras ocho días sin muertes.
“En Cuba el modelo de atención primaria y la forma cómo están controlando el COVID-19 es importante, tanto que ya tienen ciudades donde levantaron la cuarentena. Por ello, este grupo de expertos van a reforzar el trabajo que se viene realizando en Arequipa, creo que es un aporte significativo para controlar el coronavirus en la región”, mencionó el médico Ivan Zeballos, miembro de la expedición cubana.
Finalmente, se informó que su trabajo comenzará este mismo lunes en la ciudad.
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El Comando COVID de Arequipa emitió el comunicado diario dando a conocer las cifras actualizadas del avance de la pandemia en la región. En las últimas 24 horas se detectaron 239 nuevos casos de coronavirus, sumando 4 mil 839 en total.
La Dirección de Epidemiología de la Gerencia Regional de Salud ha procesado 89 mil 494 muestras, entre pruebas rápidas y pruebas moleculares. Del total, 84 mil 649 resultaron negativas.
Por otro lado, no se presentó ninguna pérdida humana, manteniéndose la cifra de fallecidos en 84.
Al momento, de todos los casos de COVID-19, hay 209 hospitalizados. 51 pacientes están internados en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).
La Dirección de Epidemiología de la Gerencia Regional de Salud ha procesado 89 mil 494 muestras, entre pruebas rápidas y pruebas moleculares. Así, del total de pruebas realizadas, 84 mil 649 resultaron negativas.
Además, en las últimas 24 horas se ha dado de alta a 62 pacientes. Con ellos, suman 1 924 personas que han superado la enfermedad.
Cifras oficiales emitidas por el Comando COVID de Arequipa para el día de hoy 7 de junio, sobre como se viene desarrollando la pandemia en la región
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Si antes del brote de la pandemia, los migrantes venezolanos ya eran un grupo vulnerable, tras 80 días de paralización económica, su situación puede ser francamente dramática.
A nuestra ciudad llegaron miles de ciudadanos venezolanos, en busca de un futuro mejor para sus familias. Dejaron la tierra donde nacieron por circunstancias políticas internas y han pasado mil penurias para establecerse en otros cientos de ciudades de Sudamérica. Pero con la llegada de la epidemia, lo poco que habían logrado conseguir, se acabó.
Esta es la historia de Maileth Betancourt una madre venezolana de 28 años que reside en Arequipa hace 2 años. Está desesperada porque la señora que le arrendó la habitación donde habita con sus dos niños y su esposo, exige los 350 soles de alquiler. Se las ingeniaba vendiendo unos postres que hacía otra compatriota suya a través de pedidos por WhatsApp.
Maileth tiene dos hijos y se ha quedado sin mercadería para vender. Foto: El Búho
«Ayer hice 40 soles. Las tortas las hace una venezolana y me las puso a 1.50 para que yo la venda a 2.50. Le dije que iba a regresar al día siguiente por las que faltaban repartir. Hoy me dice que esas tortas se las llevó su esposo y ahora me he quedado sin nada y no sé qué hacer»
Sin productos que vender y con la deuda encima, Maileth siente su mundo venirse abajo. Todos los días, camina desde Israel (Paucarpata) hasta San Camilo para recoger dos almuerzos que se les entrega como apoyo humanitario. Ella va de la mano con su pequeño de tan solo 4 años y su otro niño de 10, ambos estudiaban y ahora solo se limitan a ver el programa «Yo aprendo en casa». Menciona que antes de la pandemia ella trabajaba en un restaurante, junto a su esposo. Recaudaban lo justo para el alquiler y su alimentación.
Ahora, esta familia corre el riesgo de quedarse literalmente en la calle, si no encuentra pronto la manera de pagar el alquiler. Maileth dejó su número para quienes deseen apoyarla 978 492 845.
Migración por medicinas
Joan Salguedas tiene dos años viviendo en Perú. Llegó en el 2018 y es un militar retirado. Tuvo un ingreso fijo durante todos sus años de servicio ya que los militares en Venezuela están entre los mejores pagados. Además, Joan también tenía un negocio propio. Cuesta creer que teniendo un ingreso estable y acomodado, ahora se encuentre vendiendo por las calles de Miguel Grau de Paucarpata, zanahoria y rocotos a un sol. Pero es completamente comprensible saber que su decisión se debió a una sola razón: salvar la vida de su esposa
Joan utiliza el coche de su niña para colocar los productos que vende a hurtadillas.
«Mi esposa tuvo una fuerte infección cuando se encontraba embarazada. Allá, por la situación en ese entonces, no había medicinas. Además, los medicamentos que mi esposa necesitaba no estaban disponibles en el país, por eso me vine a Perú»
Pudo salvar la vida de su esposa y la de su niña. Su pequeña tiene dos años en este momento y es peruana. Joan cuenta que, antes de la pandemia, había encontrado un ingreso fijo trabajando de taxista. Con esto, y algunos trabajos que su esposa realizaba esporádicamente, lograban juntar lo necesario para vivir en el país. Pero el coronavirus lo obligó a él, a su esposa y a su niña, a caminar a diario por las calles ofreciendo a viva voz las verduras que vende. Vive con el temor de contagiarse, pero teme más que su niña no tenga qué comer al día siguiente.
Por el mismo motivo, se vinieron a Perú Keive Morgado y José Romero, dos venezolanos que ahora se dedican a vender aceitunas de Yauca, a 3 soles el medio kilo, en los alrededores de la Feria el Altiplano. Ambos ni se conocían, y ahora por la pandemia, trabajan juntos. Keive casi finalizaba su carrera de ingeniería mecánica. Pero la crisis y la falta de medicinas lo obligó a viajar a Perú para que su esposa pueda tener un parto digno.
Keive y José venden aceitunas en su triciclo en la feria el Altiplano. Foto El Búho
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Keive se encontraba laborando en una empresa de transporte urbano, mientras que José se ganaba la vida de manera ambulante. A pesar de que el dinero que ganaban no era lo suficiente, por lo menos les alcanzaba para pagar el alquiler y el alimento del día.
Reinventarse para sobrevivir
Raimani junto a su primo venden salchipapas y pollo broaster por delivery. Es cierto que para realizar esta actividad se debería contar con los permisos necesarios y demostrar que el restaurante cumple con todos los protocolos de seguridad; sin embargo, decenas de negocios han comenzado a operar. Estos dos venezolanos aseguran que tienen mucho cuidado al manipular los alimentos.
Raimani y sus primos venden salchipapas por delivery. Foto: El Búho
«En este tiempo de pandemia nos hemos tenido que adaptar poco a poco, ya que la situación no ha sido fácil para nosotros. Al principio estábamos acatando lo que dijo el presidente, pero ya llegó un momento que no teníamos con qué seguir sobreviviendo»
Raimani es mamá y vive con sus tres primos. Ya tiene cerca de dos años en Perú, pues estuvo entre los primeros grupos de migrantes que arribaron al país. Allá en Venezuela, ella también tenía un ingreso fijo como técnica superior en relaciones industriales. Aquí, empezó a trabajar con su pequeño carro de salchipapas, hasta la llegada de la epidemia.
Gracias a sus ahorros esta familia aguantó unas semanas sin salir de casa. Algunas iglesias incluso les han repartido canastas de alimentos para que puedan subsistir. Felizmente, la familia que se quedó en su país tiene un apoyo del estado y su situación no es tan dura como la de ellos; sin embargo ya es muy tarde para regresar.
Eduardo y su hermano, venezolanos que venden pasteles por las calles de Miguel Grau. Foto: El Búho
«Sigo con la fe de volver a trabajar cuando todo esto pase»
Mientras ellos preparan estos fiambres tan consumidos por los peruanos, hay quienes han optado por la pastelería; Eduardo de 25 años es cocinero y en sus manos lleva una bandeja de pasteles que vende a un sol.
Diariamente Eduardo utiliza su habilidad en la cocina para arreglárselas. Entiende que la situacion no es fácil para nadie, pero es optimista y confía en que él y su hermano podrán recuperar sus empleos y entonces, puedan recuperarse económicamente.
Arriesgar la vida para vivir
Estos empleos precarios y autogestionados, ponen en riesgo sus vidas, por el constante peligro del contagio. Ellos lo saben, pero coinciden en que antes de tener algo que comer, deben tener lo suficiente para pagar el alquiler del cuarto donde viven. Quedarse en la calle es algo que temen más que la enfermedad. También son conscientes que el ahorro es tan importante como comer. Sin embargo, la generosidad que muestran al compartir entre ellos lo poco que ganan para dar a quien no tiene, es digno de resaltar.
«Si no nos mata el coronavirus, nos matará el hambre»
Otros venezolanos, que no han encontrado una alternativa para trabajar, también salen a las calles a pedir ayuda, pero son los menos. Antes, muchos tenían el oficio de «jaladores» de turistas hacia los restaurantes de la plaza de armas, por una propina por cada cliente que conseguían. Otro tanto trabajaba en salones de belleza o Spas, que ahora están cerrados. En Lima muchos venezolanos encontraron una oportunidad trabajando para las funerarias o crematorios, arriesgando su vida, pero en Arequipa, la Unidad de Recojo de Cadáveres, solo contrató personal local.
El reto de sobrevivir, es el mismo para toda la humanidad, pero las condiciones es que se hace, no son iguales para todos. Los venezolanos han entendido que, sin la solidaridad entre ellos, puede que no lo logren. ¿Lo habremos entendido nosotros?
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
El soldado desaparecido, Wilber Carcahusto, fue hallado con vida esta noche por la policía. El joven se encontraba deambulando por las calles de Tacna. Su desaparición del cuartel se encuentra en investigación.
El soldado desaparecido, Wilber Carcahusto, fue hallado con vida esta noche por la policía. El joven se encontraba deambulando por las calles de Tacna. Su desaparición del cuartel se encuentra en investigación.
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Obreros indicaron que víctima siguió laborando pese a tener síntomas. Sin embargo, municipio de Mariano Melgar sostiene que por ser mayor de edad no prestaba servicios
Un trabajador municipal de limpieza del distrito de Mariano Melgar falleció este jueves por Covid-19, en Arequipa. La muerte del obrero levantó protestas entre sus compañeros que reclamaron este sábado por las inadecuadas condiciones en las que trabajan, en plena cuarentena.
Compañeros de trabajo de obrero fallecido por Covid-19 reclamaron por condiciones laborales. Foto: Redes Sociales
Según declararon sus propios compañeros, la víctima presentaba síntomas de resfrío y a pesar de ello, le negaron la licencia de descanso y continuaba trabajando. Asimismo, señalaron que otros obreros realizan labores pese a tener síntomas compatibles a Covid-19. Así también, reclamaron por la falta de implementos de seguridad e incumplimiento de protocolos sanitarios.
Victoria Cañari, secretaria de organización del sindicato, reclamó que la muerte del obrero, cuya identidad se mantiene en reserva, se haya comunicado después de dos días. Ella, junto a un grupo de compañeros, se reunieron en el taller municipal para expresar sus molestias y orar por su colega fallecido.
«Es un compañero que estaba mal ya, y así mal lo han hecho trabajar. Eso ha sido así, ahora que a usted le indiquen otra cosa, eso es otra cosa (…)Nos hemos reunido para orar, pues recién nos enteramos que hace dos días falleció», mencionó.
El alcalde Percy Cornejo ha preferido no pronunciarse sobre la muerte de su trabajador. «Yo no quiero ahondar, son temas sensibles y por mandato legal estoy impedido de hacer cualquier comentario al respecto», dijo.
Aunque, fuentes oficiales del municipio sostienen que el obrero no prestó servicio durante la cuarentena por ser mayor de edad y se encontraba en su domicilio. Horas más tarde, la comuna emitió un comunicado en el que lamentó el deceso del trabajador.
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Reclamos de trabajadores en Arequipa
Los trabajadores sostienen que la comuna recién implementó como medida sanitaria el control de temperatura a quienes laboran. También indicaron que los trabajadores son obligados a limpiar las vías públicas, a pesar de tener tos o fiebre. Y además, no cuentan con los equipos de protección necesarios, exponiéndose al contagio.
El personal ha reclamado que se haga pruebas de descarte a las personas que tuvieron contacto con el obrero fallecido.
En tanto, el burgomaestre ha indicado que se han realizado 180 testeos al personal que labora en la cuarentena, pero el Ministerio de Salud (Minsa) hasta el momento no les comunica los resultados. Indicó que, de manera preliminar, se sabe que cuatro trabajadores han dado positivo en las pruebas rápidas.
En el último reporte de la Gerencia de Salud, se informó que en Arequipa se contagiaron 98 trabajadores municipales, desde el inicio de la cuarentena.
Aquí el comunicado del municipio distrital:
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Periodista en Arequipa. Es colaboradora de El Búho y ha laborado en varios medios de comunicación. Se especializa en temas medioambientales, derechos humanos y de la mujer.
El segundo conversatorio en torno a la pregunta sobre si la cultura es un bien primordial, es parte de una iniciativa ciudadana que busca generar espacios de diálogo
El segundo conversatorio en torno a la pregunta sobre si la cultura es un bien primordial, es parte de una iniciativa ciudadana que busca generar espacios de diálogo, reflexión y propuesta en torno a la situación del sector cultural en Arequipa, en el contexto actual de crisis generada por la pandemia del COVID-19. Así, el diálogo tuvo lugar este viernes 5, de manera virtual, a través del sitio El Buho.pe bajo la moderación de la periodista Paola Donaire Cisneros.
Los ponentes
En primer lugar, estará presente en la sesión 2 de este conversatorio virtual es Diego de la Cruz Salas (Lima, 1983). Bachiller de Derecho de la Universidad Católica de Santa María (UCSM). Es un gestor cultural con una década de experiencia en iniciativas de gobierno abierto de la cultura y la construcción de instituciones cívicas. Actualmente dicta el curso de Legislación y Políticas Públicas en la carrera de Educación Artística de la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú.
Otro de los panelistas de este conversatorio virtual es Robert Baca Oviedo. (Arequipa, Perú, 1986). Egresado de la escuela de Literatura y Lingüística de la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA). Ha realizado los postgrados en Estudios Hispanoamericanos en la Universidad Sorbonne-Nouvelle (Francia) y en Artes y Lenguajes de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (EHESS) de París bajo la dirección de Jean-Marie Schaeffer, ciudad donde radica actualmente como docente.
La tercera ponente de este conversatorio virtual es Grettel Montesinos (Arequipa, 1996). Egresada de la escuela de Marketing de la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA). Diseñadora gráfica autodidacta e ilustradora editorial, estudia un Diplomado en Branding y gestión de marca en el instituto Toulouse Lautrec.
La cuarta participante de este conversatorio es Nereida Apaza Mamani. Egresada de la Escuela de Arte Carlos Baca Flor. Su propuesta se presenta a través de diversas técnicas como la escultura, cuadernos de artista, video arte, pintura y grabado.
Así el diálogo sobre la crisis del sector Cultura en Arequipa, se desarrolló por dos horas.
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Por presión de CONFIEP se permitió la suspensión perfecta de labores y se dispuso el uso de los propios ahorros de trabajadores para afrontar la pandemia.
Resumimos aquí, la segunda parte del importante documento publicado por la CEPAL y la OIT “El trabajo en tiempos de pandemia: desafíos frente a la enfermedad por coronavirus (Covid-19)”[1].
Los desafíos
Como lo señala el documento, los gobiernos tuvieron que implementar diversas políticas ante la crisis, abordando principalmente tres áreas: 1) La protección de los trabajadores en el lugar de trabajo; 2) La protección de la actividad económica y la demanda de la mano de obra; y, 3) El apoyo al empleo y el mantenimiento de los ingresos. Estas medidas tuvieron como fin evitar los contagios, asegurar los ingresos de los grupos más vulnerables, proteger a las empresas, y preservar los empleos y las condiciones laborales.
Sobre la protección de los trabajadores en el lugar de trabajo se implementaron medidas como el trabajo a distancia, turnos de trabajo escalonados, ampliación de licencias por enfermedad remuneradas para los que tenían síntomas o estaban en cuarentena, asesoramiento de seguridad y salud en el trabajo por vía telefónica, la prestación de servicios de cuidado infantil, entre otros. En cuanto a las políticas de apoyo al empleo y mantenimiento de los ingresos, acordaron la reducción del horario de trabajo y compensación, la conservación del empleo mediante subsidios o préstamos, la ampliación de las prestaciones por desempleo para los trabajadores formales, y prestaciones de asistencia social para los trabajadores informales. Sobre el fomento de la actividad económica y demanda de mano de obra, se dieron estímulos fiscales, y apoyo financiero a bajas tasas de interés a sectores específicos.
Política de salud ocupacional
El Covid19 ha puesto a prueba la salud pública de todos los países, y las capacidades y respuestas han sido heterogéneas. Asimismo, si bien inicialmente se asumió que constaba de dos fases diferenciadas, siendo la primera la sanitaria que duraría pocos meses; y, la segunda, la económica que se prolongaría más meses o años, la separación de ambas fases no ha resultado tan nítida.
Para evitar los contagios, los países de la región implementaron el trabajo a distancia o teletrabajo, por lo que un 23% de trabajadores estarían laborando bajo esa condición. Su implementación ha sido más sencilla en los países que ya tenían regulación previa, salvo el carácter voluntario, que fue alterado por la emergencia. Sin embargo, esta modalidad de trabajo ha generado repercusiones en el equilibrio psicológico del trabajador y el aumento de los casos de violencia durante la cuarentena debido al trabajo en el hogar.
Para los países que decidieron la reanudación de las actividades presenciales, el documento señala que se deben priorizar las políticas de seguridad y salud laboral, con el fin de no arriesgar la salud de las personas y las estrategias de reactivación. Para ello, la OIT publicó una lista de comprobación para la prevención y mitigación de la COVID-19 en el trabajo, sobre la base de las Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, ILO-OSH 2001 (OIT, 2002), que incluye el diálogo social bipartito entre los representante de los empleadores y de los trabajadores para la elaboración de los protocolos de seguridad y salud laboral.
La prevención del contagio implica las condiciones de trabajo, y el desplazamiento a los centros de trabajo. Por ello, se deben implementar en el centro de trabajo las medidas de ingeniería y organizativas para el distanciamiento físico, mamparas o barreras separadoras, turnos de entrada y salida, ventilación, limpieza, desinfección periódica, y equipos de protección personal. Siendo necesaria, a su vez, una reforma del transporte para proteger a los trabajadores y a los proveedores de bienes y servicios de la cadena de suministro.
Compartimos a continuación el gráfico sobre la Pirámide de medidas para prevenir el contagio en el lugar de trabajo elaborado por la CEPAL y la OIT:
Fuente: CEPAL y OIT
Asegurar los ingresos de los trabajadores y la supervivencia de las empresas
Para asegurar los ingresos de los trabajadores, los países que contaban con un seguro de desempleo implementaron diversas modalidades como la disminución de horas trabajadas y de las remuneraciones, con una compensación de los ingresos; y, también ampliaron la cobertura a los trabajadores de plazo fijo. En otros casos, con el fin de continuar la relación laboral aplicaron la jornada reducida o la suspensión temporal de labores. Y en países que no tenían seguro de desempleo se introdujeron programas no contributivos financiados con recursos fiscales, para que los trabajadores continúen percibiendo ingresos. Aquì, el diálogo social bipartito cumplió un rol clave en el objetivo de mantener el empleo.
Respecto a empresas, el apoyo ha sido principalmente a Mipymes debido a la posibilidad de quiebra e impacto en la cadena de suministro y empleo. Varios países establecieron medidas para proteger las unidades productivas y mantener la liquidez de las empresas, disminuir la carga tributaria con postergaciones o suspensiones temporales de pago de impuestos, postergar aportes previsionales a cargo de la empresa, diferir pagos de servicios públicos, y brindar líneas de créditos con garantías estatales y focalizadas en las Mipymes.
Implementación y sostenibilidad de las medidas
La fortaleza de las instituciones laborales es clave para poder afrontar los desafíos del Covid19; y, el diálogo social cumple un rol esencial para la aplicación de las políticas socio-laborales, que permite mayor pertinencia y legitimidad de las medidas. Es necesario reforzar coberturas en la formación para el trabajo, servicios públicos, seguridad social, la inspección del trabajo, el registro social de hogares, entre otros. También, las prestaciones no contributivas a los trabajadores informales, que siendo necesarias han resultado insuficientes y de cobertura limitada por el estrecho espacio fiscal y la exigua capacidad institucional de los países.
Las políticas sociolaborales, parten de aumentar el financiamiento de las políticas de mercado de trabajo y fortalecer los programas de seguridad y salud en el trabajo, de incentivos laborales para la contratación de personas desempleadas; y de apoyo de ingreso en situación de desempleo. Si bien en otras regiones se ha reforzado y ampliado instrumentos como el seguro de desempleo, esta crisis debe alentar a los países a implementar sistemas de seguro de desempleo que puede inicialmente contar con financiamiento estatal; y posteriormente, a cargo de empleadores y trabajadores o con sistemas mixtos. Cabe resaltar que el seguro de desempleo solo es adoptado por algunos países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Uruguay en América Latina.
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¿El mundo laboral post pandemia o con pandemia permanente?
Las dos conclusiones señaladas en el documento son “en primer lugar, la crisis (incluida su dimensión netamente sanitaria) persistirá hasta el desarrollo, producción, distribución y aplicación masiva de una vacuna o de un tratamiento efectivo; en segundo lugar, debido al punto anterior, las dos fases de la crisis —sanitaria y socioeconómica—se solaparán en gran medida. Es posible que a corto y medio plazo el mundo no se mueva hacia un escenario laboral post pandemia, sino hacia un escenario laboral con pandemia permanente”[2].
En ese sentido, la seguridad y salud en el trabajo adquirirá una nueva dimensión, no sólo en gestionar los riesgos laborales; sino, será también para la contención del virus y la salud laboral, lo cual garantizará la supervivencia de las empresas. Si bien esta crisis ha expuesto debilidades y desigualdades en los mercados laborales, la recuperación de esta crisis no debe llevar a una “nueva normalidad”; sino a una “normalidad mejor”, con mayor formalidad, equidad y diálogo social.
Balance
La crisis del Covid ha afectado a todos los países de la región, pero las medidas para afrontarla han sido diferentes. Algunos se encontraban mejor preparados a nivel de salud y de seguridad social para proteger a sus trabajadores; convocaron al diálogo social para tomar mejores decisiones, contaban con seguros de desempleo, establecieron protección especial para las trabajadoras del hogar y otros sectores vulnerables. En nuestro caso, la situación ha sido diferente.
El gobierno no tuvo interés por establecer a una mesa de diálogo permanente con los trabajadores, para evaluar la pertinencia de las medidas en emergencia. Asimismo, por la débil institucionalidad con los trabajadores informales e independientes, no hubo un registro para que los beneficios económicos llegaran a los afectados. Y no tomaron en cuenta los registros de los gremios u organizaciones sociales de dichos sectores. Por tal motivo, si bien al inicio la medida de la cuarentena con la compensación posterior fue acertada. Luego, por presión de CONFIEP se permitió la suspensión perfecta de labores; y se dispuso del uso de los propios ahorros y fondos de previsión social de los trabajadores, para afrontar la pandemia.
El camino a “nueva normalidad” con reinicio de actividades económicas por fases, avanza con la flexibilización de protocolos de seguridad y salud en el trabajo; con la reducción de la comorbilidad y la exposición de nuestros adultos mayores que retornarán a laborar por su cuenta y riesgo. Asimismo, contamos con una inspección del trabajo que está colapsando en su capacidad de fiscalizar la vulneración de los derechos laborales; tan igual como ha colapsado el sistema de salud. Si esto no cambia, mientras otros países avanzarán a una “mejor normalidad”, en Perú retrocederá en derechos laborales y se precarizará el empleo aún más.
[1] CEPAL & OIT. (2020). “El trabajo en tiempos de pandemia: desafíos frente a la enfermedad por coronavirus (Covid-19)”.
[2] CEPAL & OIT. (2020). “El trabajo en tiempos de pandemia: desafíos frente a la enfermedad por coronavirus (Covid-19)”. P 49.
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