Por Rosario Cardeña

La Sutran reportó el mayor número de puntos de tránsito interrumpidos por vías bloqueadas hasta ahora, desde que iniciaron las protestas. Son 121 bloqueos de vías en Cajamarca, Amazonas, San Martín, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Arequipa, Madre de Dios, Puno, Moquegua y Tacna.

CIDH confirma 47 fallecidos en protestas, entre ellos, 7 adolescentes y un policía

Los bloqueos son provocados por las protestas contra el gobierno de Dina Boluarte. Esta cifra es la más alta registrada desde cuando se reportaron 83 puntos bloqueados en 8 regiones. Entre las zonas más afectadas, se encuentra la carretera que une la localidad de Juliaca con Desaguadero, en Puno. Este es uno de los principales puntos de tránsito hacia Bolivia.

También se registran interrupciones por vías bloqueadas en Arequipa, Apurímac y Amazonas. En el norte, los cortes en vías se concentran mayoritariamente en la selvática región de San Martín, alrededor de su capital, Tarapoto. Finalmente, en Tacna hay problemas en la carretera Camaná-Mollendo-Punta de Bombón-Tacna.

En los próximos días, la situación podría agravarse, dado que se ha anunciado una gran marcha hacia Limas, desde diversas regiones. La gran marcha de los 4 Suyos, se realizará este martes 17, según anuncios.

La Superintendencia Nacional de Transporte Terrestre, Carga y Mercancías permanentemente actualiza el estado de las vías en su mapa interactivo. Puede revisarlo en este link en vivo: http://gis.sutran.gob.pe/alerta_sutran/

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La patrona de Puno está de luto para que cubra con su maternal manto a las víctimas de las protestas contra la presidenta de Perú, Dina Boluarte, se informó.

«Madre Santísima. Virgen María de la Candelaria. Escucha nuestras súplicas, escucha nuestras oraciones y elévalas con tus manos virginales hasta la presencia de tu divino hijo», imploró la Hermandad de la Virgen de la Candelaria Puno Perú, tras cambiar la ropa de la Santa Patrona de Puno.

Por primera vez en los últimos años, la “Mamita Candelaria”, como la veneran en toda la región Puno, se vistió de luto, en señal de duelo por sus “hijos” fallecidos en la ciudad de Juliaca.

El manto negro de la Virgen permanecerá así durante estos días y la población podrá acercarse al templo San Juan Bautista, santuario de la Virgen de la Candelaria, ubicado en el parque Miguel Pino de la ciudad de Puno, para rezar por los fallecidos, heridos y llegue la paz al Perú.

«Llévanos de la mano, no me quites tu mirada y de tu maternal amor no me apartes», expresaron finalmente los integrantes de la Hermandad.

La Fiesta de la Virgen de la Candelaria de Puno se celebra el 1 y 2 de febrero de cada año; y para el domingo 5 de febrero está programado la realización del Concurso de Danzas Autóctonas. Mientras que para el domingo 12 de febrero el Concurso de Traje de Luces.

Nota de El Objetivo, medio afiliado a la Red de Medios Regionales del Perú, puede verse aquí.

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Desde este viernes 13 de enero, el tradicional mercado San Camilo de Arequipa cuenta con una central de videovigilancia que consiste de 48 cámaras y una central de monitoreo. La instalación se realizó debido a los problemas de seguridad que aquejaba, desde el año pasado, a los comerciantes del centro de abastos.

Luego de presenciar varios actos delictivos en el añejo mercado de Arequipa, los mercaderes reclamaron por más seguridad a la municipalidad provincial. En consecuencia, el alcalde de Arequipa, Víctor Hugo Rivera, cumplió con el pedido de los comerciantes para salvaguardar la seguridad en el mercado San Camilo.

“Estamos dando credibilidad (SIC) a la promesa de tener un sistema de cámaras conformada por 48 cámaras para que le dé la tranquilidad al trabajador y a todas las personas que vienen a hacer uso del mercado”

Víctor Hugo Rivera, alcalde provincial de Arequipa.

La central de videovigilancia consta de 48 cámaras distribuidas en el interior (41) y exterior (7), una de ellas movible en 360 grados. Además, cuenta con una estación de monitoreo permanente cuya vigilancia estará a cargo de tres serenos del centro de abastos.

El alcalde de Arequipa señaló que la adquisición de cámaras demandó una inversión de 66 mil soles en dos etapas. Con ello, se espera beneficiar a los 1200 mercaderes y a un promedio de 8 mil clientes y visitantes, entre ellos turistas, que ingresan cada día al recinto. Así lo señaló Rando Vargas, administrador del mercado San Camilo. Según el burgomaestre Rivera Chávez, el beneficio es colateral a los comerciantes de las calles aledañas como Piérola, Perú, San Camilo y Alto de la Luna.

“Este es un compromiso de seguridad ciudadana, porque necesitamos que la gente venga con la tranquilidad del caso a realizar sus compras. Además, se realizará un estudio técnico para implementar una zona azul (parqueo) en las calles aledañas al mercado para que las personas puedan realizar sus compras con tranquilidad”

Víctor Hugo Rivera, alcalde provincial de Arequipa.

Cámaras de videovigilancia en Centro Histórico de Arequipa

El alcalde de Arequipa, Víctor Hugo Rivera, anunció un proyecto de seguridad que consiste en instalar cámaras de videovigilancia en el Centro Histórico de Arequipa. El proyecto estaría siendo culminado para el mes de julio del presente año, manifestó la autoridad.

“La idea es ir solidificando manzana por manzana y vamos ir ganando la seguridad en las diferentes zonas de Arequipa (…) Este proyecto está pensado en culminarse para el mes de julio, donde todo el centro histórico debe contar con cámaras de seguridad”

Víctor Hugo Rivera, alcalde provincial de Arequipa.

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En su visita al Perú, un grupo de delegaciones de la CIDH se desplazó hacia las ciudades de Lima, Ica, Arequipa, Juliaca (Puno), Ayacucho y Cusco. El reporte indica que, desde el inicio de las manifestaciones sociales hasta el último viernes, se han registrado 47 personas fallecidas, entre ellas 7 adolescentes. Asimismo, han resultado heridas, al menos 650 personas y 290 integrantes de las fuerzas del orden. “Estos hechos han ocurrido principalmente en Andahuaylas (Apurímac), Arequipa, Ayacucho, Junín, La Libertad, Puno y Juliaca, ciudades ubicadas en la parte sur del país. Poblaciones mayoritariamente autoidentificadas como indígenas y campesinos”, detalló Stuardo Ralón.

Al cierre de esta edición, la Defensoría del Pueblo ha contabilizado 477 acciones de protesta a nivel nacional, registrando 68 hechos graves de violencia. Estos últimos, vinculados a la toma de instalaciones (6), al daño de propiedad privada o pública (41) y enfrentamientos con la fuerza pública (21). Además, en el lapso de un mes hubo 24 ataques a locales del Ministerio Público y 10 a las instalaciones del Poder Judicial.

Según la CIDH, en Juliaca (Puno) se registró hechos violentos como resultado de los enfrentamientos ocurridos el pasado 9 de enero. En ellos, agentes del orden impidieron que los manifestantes intentaran tomar el Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac.

“Hasta el momento el recuento total en Juliaca ha sido de 19 personas que perdieron la vida. Según las necropsias dichas personas fallecieron por heridas de arma de fuego. En horas de la noche, en esta misma localidad, fue incinerado vivo un agente de las fuerzas de seguridad”

Edgar Stuardo Ralón Orellana, vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Informe será presentado en 30 días

CIDH insta al diálogo como salida a crisis política

Frente a los hechos, la CIDH instó al Estado a realizar “investigaciones serias, imparciales y efectivas” por parte de las fiscalías especializadas. Así también juzgar y sancionar a las personas responsables. Ante el actual contexto del Perú, Ralón precisó que la CIDH no recomendará alguna acción de índole política, puesto que las entidades nacionales lo determinarán. En su lugar, el representante del organismo internacional sostuvo que la salida a esta crisis debe pasar por el diálogo, acuerdos y respeto al estado de derecho.

“En este contexto se requiere de un diálogo amplio, genuino, inclusivo con enfoque intercultural y territorial que conduzca a acuerdos respetuosos del estado de derecho y donde todos los sectores de la sociedad se sientan representados. La Comisión hace un llamado para que los intentos de diálogo incluyan a los más amplios sectores de la sociedad, tales como organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales, representantes regionales de pueblos indígenas, comunidades campesinas, entre otras voces”

Edgar Stuardo Ralón Orellana, vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

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Entre Líneas Cultura presentará el conversatorio “Ser Comunicadora. Voces de la comunicación” el miércoles 18 y jueves 19 de enero. En él se reunirán seis profesionales de la comunicación para reflexionar sobre la realidad actual de la profesión.

Durante el primer día del evento se contará con la presencia de comunicadoras que trabajan en organizaciones juveniles. Como la presidenta de Kumpay, Alexandra Alegría Sifuentes, la fundadora de La Cinestación, Sofía Huilcape Melendez, y la creadora de La Perra Negra, Vannessa Begazo López.

El segundo día se hablará sobre la comunicación en la gestión cultural y cómo se lleva a cabo. En esta ocasión, las ponentes serán la gestora cultural Mery Ramos Choque (La combi producciones y Butaca Reservada) y la jefa de Marketing de Teatro Umbral, Lizzie Romero Espinoza. Junto a la fundadora y directora de la Asociación Cultural “Chaska Ñawi”, Guadalupe Estofanero Zuñiga.

El evento se realizará a las 18:00 horas de manera virtual. La inscripción podrá realizarse gratuitamente a través de Google Forms: https://forms.gle/qw6rZfWnvsTakBq56

Un conversatorio hecho por y para profesionales de la comunicación

Desde el 2020, la actividad presenta a comunicadoras que trabajan en proyectos culturales, políticos y sociales que escapan de lo convencional. Según la directora de Entre Líneas Cultura, Sol Luna Castillo, el objetivo del conversatorio es conocer la labor de los profesionales de la comunicación y su campo de acción.

Agregó que, en esta edición, solo se contará con expositoras mujeres para lanzar en un futuro un libro que aborde la realidad de las profesionales de este rubro en el Perú. A través de ejemplos que contarán con los perfiles de las profesionales. Por otra parte, el proyecto cuenta con el apoyo de la Biblioteca Virtual de Comunicación “Comuniteca” y la Asociación Peruana de Estudiantes Universitarios de Comunicación.

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La antigua capital inca y centro del mundo, Cusco, tiene mucho que proponer a los visitantes. Hay una diversidad de climas desde los Andes hasta la selva, decenas de cosas emocionantes y muchos lugares arqueológicos para visitar. Muchos turistas reservan tours y disfrutan de su estadía en Cusco, uno de esos tours más populares a nivel mundial son los free walking tours, en la ciudad del Cusco también podrás reservar este famoso Free Tour Cusco con un guía calificado en castellano.

Aquí están las 5 mejores cosas para hacer en Cusco.

1. Echa un vistazo a la ciudad

Entre las actividades más hábiles con un guía turístico en Cusco es conocer la ciudad. El centro no es grande, por lo que puede caminar fácilmente cerca de los puntos principales en un día o dos. Asegúrese de detenerse en San Blas, San Pedro y la Plaza de Armas. En ese sentido, hay tours gratuitos en Cusco disponibles. Un guía te hará ir y encontrarte con el otro grupo de turistas en todos los lugares más importantes, aunque se espera que des propina al final.

2. Subida al Cristo Blanco

Una pequeña actividad física decente para disfrutar por la mañana o al mediodía es caminar hasta el Cristo Blanco que mira al centro de la ciudad. La escalada tomará alrededor de una hora a punto de subir, o menos, y obtendrá la vista más fantástica de Cusco. Trae una buena cámara para tener unos clics inolvidables de la ciudad y del propio Cristo Blanco.

3. Compra de fichas

Estamos seguros de que preferirá encontrar algunas cosas peruanas tradicionales decentes para llevar a casa como recuerdo de su viaje o como regalo para un ser querido. En ese sentido, hay una gran cantidad de pequeños mercados y tiendas de artesanía cerca de la ciudad con una gran variedad de brazaletes, ropa y docenas de artículos diferentes en oferta. Dedique parte de su tiempo a buscar, o déjelo para su último día de descanso en Cusco.

4. Consulta los Sitios Arqueológicos de los alrededores

No hay duda de que ya tiene Machu Picchu reservado; simplemente alrededor de la ciudad y en las afueras de ese lugar hay otros lugares increíbles para sentir, que incluyen:

• Sacsayhuamán
• Quenqo
• puka pukara
• Tambomachay

Puede caminar hasta los primeros 2 fácilmente, y es posible que desee considerar alquilar un taxi para llegar a los demás.

5. Reserva Los Tour Gratis del Cusco

Puedes reservar el free tour Cusco con el guía turístico autorizado para disfrutar de un día memorable. ¿Qué obtienes en este free tour? Podrás exponer todo el centro histórico del Cusco con guías en idioma español. En este recorrido, visitará los mayores atractivos de la época inca y colonial. Podrás conocer a pie construcciones incas, acueductos, palacios, calles incas, muros antisísmicos y mucho más. Los free tours son ideales para turistas que les gusta caminar y con presupuesto limitado, adicionalmente podrás conocer otros viajeros.

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Tras las muertes en Puno, por las protestas contra el Gobierno de Dina Boluarte, se lanzó una segunda convocatoria a nivel nacional de “Artistas Unidos Contra la Dictadura”, el pasado jueves. A través de las redes sociales, se convocó a trabajadores de las artes y cultura de diversas ciudades del país, para que puedan generar un espacio de “intercambio, dialogo, reflexión y solidaridad”.

Lamentamos cada muerte, cada pérdida y condenamos este enfrentamiento al que el actual gobierno nos ha dirigido. Es doloroso ver a peruanos enfrentados con lacrimógenas, piedras, palos, balas y fuego. Condenamos al Gobierno por enfrentar a las fuerzas policiales y militares contra sus hermanos y hermanas. Lamentamos todas las pérdidas humanas, no hay justificación para esta matanza.  

Augusto Carrasco, coordinador de “Artistas Unidos Contra la Dictadura”.

En esta ocasión, diversos acuarelistas e ilustradores se unieron para expresar su descontento con el gobierno a través de su arte. La artista plástica Yesenia Cansaya señaló estar de acuerdo en que continúen las marchas hasta que haya una respuesta del gobierno. Asimismo, resaltó la importancia que más artistas se unan para hacerse escuchar.

De igual manera, el artista plástico Óscar Alfredo Sullon explicó que, como artistas, no están ajenos de la realidad y deben ser los primeros abanderados en recrearla. “Como artistas manifestamos nuestra no violencia, la no muerte de los hermanos que están haciendo baleados indiscriminadamente…Ante todo, queremos que haya una conversación mutua entre el gobierno y la parte opositora, pero no puede haber muertos”, expresó.

Por otro lado, el rapero RASO expresó su desacuerdo con el uso de la palabra “terrorista”, pues considera que sirve para estigmatizar a las personas. Agregó que las palabras tienen una carga, por lo que es importante informarnos y educarnos antes de ofender.

Porque si yo le llamo terrorista al que viene a protestar contra mí, no estoy buscando un debate o escuchar qué quiere decirme. No, porque al terrorista no hay que escucharlo. Porque cuando yo tacho de terrorista a alguien también estoy asolándolo o separándolo. Porque, ¿quién va a querer estar al lado de un terrorista?

Durante la jornada también se pusieron a la venta diversos libros donados por escritores locales, para recaudar fondos destinados a ayudar a los heridos en Juliaca y Puno.

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Este viernes, la titular del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Paola Lazarte, llegó a la ciudad de Arequipa para sostener una mesa ejecutiva con el gobernador, alcaldes y organizaciones, respecto a las protestas en la región. No obstante, la ministra mantuvo una actitud evasiva frente a las preguntas en torno a las demandas que se manifiestan en la región.

Como se sabe, debido a las protestas, en varias partes de la región se han bloqueado vías de tránsito, a lo que la ministra manifestó que se están realizando cronogramas para gestionar dichos problemas. Del mismo modo, no dijo con exactitud con qué dirigentes organizadores de las marchas se habrían reunido para sostener la mesa ejecutiva en Arequipa.

“Yo vengo en representación del poder ejecutivo, no como ministra de Transporte propiamente dicho. Estoy representando y trayendo la agenda para llevar al Consejo de Ministros”

Paola Lazarte, ministra de Transporte y Comunicaciones.

En la reunión estuvieron presentes el presidente de la Junta de Usuarios del Valle de Majes, el representante de transportistas de carga pesada, del gremio de buses, pescadores artesanales. Además, del Sindicato de Conductores de Camiones de Arequipa, Consejo Regional de la Leche, representante del Defensor del Pueblo. No obstante, no se logró una reunión con los principales dirigentes convocantes a las marchas en Arequipa.

Desde Arequipa, ministra de transporte evade preguntas sobre renuncias de ministros

Como se sabe, el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Eduardo García Birimisa renunció a su cargo. Esto, debido a los fallecidos por las protestas en el sur del país. Ante esto, la ministra de Transporte y Comunicaciones, Paola Lazarte, desde Arequipa, evitó pronunciarse y evadió las preguntas sobre si se alejaría de su cargo como ministra.

Por otro lado, mencionó que el gobierno actual está dispuesto a rectificarse en casos de equivocación debido a los fallecidos que dejaron las marchas. Mencionó que, como ministra, lamenta las muertes que ocasionaron los enfrentamientos de la población civil con la policía.

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La mayoría de la población rechaza al régimen que representa la presidenta Dina Boluarte y ella ha respondido de forma nefasta: van más de 40 manifestantes asesinados por armas de la Policía y del Ejército.

¿Hasta qué punto seguirá la represión? ¿Seguiremos viendo escenas como las de Puno y Ayacucho? ¿Qué grado de responsabilidad tienen las autoridades del gobierno y militares?

Sobre esto y más conversan Carlos Bedoya con la expresidenta del Consejo de ministros Mirtha Vásquez, y el abogado penalista del IDL Carlos Rivera.

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El número de feminicidios empieza a crecer en Arequipa, a pocos días de haber iniciado el año. Aydee Lizbet H. A., de 27 años, fue asesinada por su pareja Richard Félix Chacasaca Molina de 40 años. El feminicidio tuvo lugar en el distrito de Cerro Colorado, en el sector 11 de la asociación Peruarbo. La víctima fue atacada con unas tijeras en la vivienda de los involucrados.

Según lo que contó el padre de la víctima, se habían separado a comienzos de la semana, sin embargo, tenían un hijo. La joven asesinada estuvo en casa de sus padres esos días, pero cuando retornó a la vivienda que compartía con Richard, a recoger a su hija, fue atacada.

La joven le había comentado a su padre que estaba discutiendo con su expareja. Por eso él Intentó llamarla más tarde, pero no logró comunicarse con su hija. Entonces fue que junto a la madre de la víctima se movilizaron a la vivienda donde encontraron a su hija muerta.

Investigaciones por parte de la policía de Arequipa

El jefe de la División de Investigación Criminal (Divincri), Fernando Portugal, señaló que el feminicida fue detenido en flagrancia delictiva. Él será procesado por el delito de feminicidio pues fue encontrado por el padre de la víctima intentando meter el cuerpo en un costalillo.

El padre desesperado pidió ayuda y los vecinos lograron detener al feminicida. Al lugar llegó personal de la comisaria de Ciudad Municipal y de la Divincri Arequipa para investigar el caso. La joven era comerciante en la plataforma Andrés Avelino Cáceres y sus padres quedaron al cuidado de su menor hija de 5 años.

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El estallido social y la violenta represión, que a la fecha llega a los 42 fallecidos, ha incorporado al debate la proporcionalidad y los criterios aplicables al uso de la fuerza letal por la Policía Nacional. Al cierre de este informe, el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público reportó que 9 de las 17 víctimas de Juliaca, Puno, presentaban proyectiles disparados con armas de fuego, según reportes periodísticos. La procedencia de los proyectiles será materia de un peritaje a pedido de la Fiscalía. En ese contexto, Ama Llulla revisó la normativa, antecedentes y jurisprudencia. Aquí presenta un explicador que permite entender los alcances y limitaciones de la acción policial para situaciones como esta.

Las acciones de mantenimiento del orden están enmarcadas en el DL que regula el uso de fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú. El Decreto Legislativo 1186 fue aprobado en agosto del 2015. Esta norma establece definiciones sobre cómo debe proceder la Policía para intervenir en distintas circunstancias. Incluye los episodios de agitación pública y violencia, y los derechos y responsabilidades de los efectivos policiales para llevar adelante sus procedimientos.

Por ejemplo, la norma incluye tres definiciones claves: 

Fuerza: “Es el medio que en diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que constituye una amenaza o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas”.

Uso progresivo y diferenciado de fuerza: “Es la graduación y adecuación, por parte del personal policial, de los medios [recursos materiales] y métodos a emplear. Tiene en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar”.

Medios de policía: “Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados o proporcionados por el Estado. Los emplea el personal policial para enfrentar una amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas”.

Por su parte, el reglamento de esta norma, aprobado en el 2016, precisa términos que se refieren tanto a las acciones policiales (arresto, intervención policial, línea de comando, alcance de control y peligro real e inminente) como a factores que constituyen violaciones a la ley, a saber: 

Orden manifiestamente ilícita: “Es la disposición o mandato emitidos por un superior jerárquico que, de manera notoria y evidente, contraviene el ordenamiento jurídico o se dirige a afectar de manera arbitraria los derechos fundamentales de las personas”.

Uso arbitrario de la fuerza: “Es todo uso de la fuerza no justificado, con incumplimiento de los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y que afecta derechos fundamentales”.

Es importante mencionar que en marzo del 2020, el Congreso de la República, entonces presidido por Manuel Merino, promulgó una norma que derogó el criterio de  proporcionalidad dispuesto por el decreto que regula el uso de la fuerza policial. Se trata de la Ley 31012, denominada Ley de Protección Policial. Da cobertura legal a miembros de la PNP que, en ejercicio de su función, hagan uso de armas de fuego y causen lesiones o muerte.

“Un juez debería inaplicar eso, por control difuso [capacidad del juez para determinar la compatibilidad con la Constitución]”, dice el abogado Juan Carlos Ruiz, del Instituto de Defensa Legal. “Hemos presentado una demanda de inconstitucionalidad, en representación del Colegio de Abogados de Puno, pero sigue vigente”, advierte.

No obstante, todavía existen otros instrumentos que regulan el accionar de las fuerzas policiales en acciones como la que se están desplegando en estos días. 

Uno de los principales es el Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial, del 2018. Sobre ejecución de operaciones de mantenimiento del orden público dispone, como obligación de todo policía: “Emplear las técnicas y tácticas de mantenimiento del orden público. Así también, el empleo de la fuerza de manera proporcional, cuando la actitud violenta de los manifestantes generen grave alteración del orden. O, daños a la propiedad o agresión a las personas (civiles o policías)”.

¿Cómo debe usar la fuerza la Policía?

La Policía Nacional cuenta con un Manual de procedimientos para las operaciones de mantenimiento y restablecimiento de orden público. Define, desde el marco legal, la aplicación de la fuerza por parte de los efectivos policiales hasta el equipamiento que deben utilizar en estas situaciones. Además, incluye las distintas tácticas que se aplican para alcanzar este objetivo con estricto respeto a los derechos humanos.

Este documento, vigente desde el 2016, indica que el equipamiento policial para estas acciones consta de traje de protección corporal, armas no letales, bastón, gas pimienta, casco antimotín, máscaras antigás, armas de fuego de puño y armas de largo alcance,. Depende de las funciones asignadas a cada unidad.

Según este manual, la policía puede actuar mediante distintos dispositivos tácticos, es decir, equipos de variada envergadura y funciones. El binomio (unidad elemental de dos agentes), equipo de defensa a manos vacías (encargado de detener a los involucrados en acciones violentas), equipo especial de respuesta (personal provisto de armas de fuego, que intervendrá únicamente en caso de peligro inminente), equipo de dispersión rápida (personal entrenado para represión de disturbios con armas de fuego no letales), equipo de soporte básico de vida (personal entrenado para atender emergencias médicas); y escuadra de control de multitudes (equipo con armamento y material suficiente para controlar una multitud).

El uso de armas de fuego letales está concentrado en el equipo especial de respuesta y en la escuadra de control de multitudes.

Asi, según los reglamentos y manuales de la PNP, toda intervención para mantener o recuperar el control del orden público debe estar planificada al detalle. Esto incluye desde la línea de comando hasta la distribución del personal, el equipamiento que porta y la manera en que debe usarlo.

Estos procedimientos sirvieron de base, por ejemplo, en el informe realizado en enero del 2021 por el director general de la Oficina General de Integridad Institucional del Ministerio del Interior (Mininter) para el entonces titular de esa cartera, José Elice. Fue acerca de la actuación policial en las operaciones para contener las marchas ciudadanas de noviembre del 2020, en rechazo al régimen de Manuel Merino. 

Este informe, accesible mediante el sitio digital Consulta de Expedientes del Ministerio del Interior, analizó los hechos a la luz de una serie de documentos oficiales generados para esa intervención: los planes de operaciones generales para el control del orden público con ocasión de movilizaciones sociales y marchas, los planes de operaciones especiales para las marchas convocadas en noviembre de 2020 en Lima, las órdenes de operaciones elaboradas por las unidades operativas, los documentos relacionados a la distribución del personal policial asignado por fechas y lugares, la distribución y uso de equipamiento y armamento.

El informe explica que algunos de estos documentos definen específicamente las condiciones para el uso de fuerza letal por parte de los efectivos policiales. 

Uno de ellos, el Manual de Estado Mayor, establece cómo debe realizarse un plan de operaciones. Este debe incluir un análisis de la situación, los actores involucrados, los objetivos de la misión y disposiciones para la ejecución de las acciones. 

Para la ejecución de acciones, el plan de operaciones consigna lo que se denomina “instrucciones de coordinación”. Esto es, disposiciones “que se cree conveniente para clarificar el desarrollo de la operación”. De manera específica, se menciona dos: 

-Forma de actuar del personal, en forma genérica y por especialidades.

-Uso de la fuerza y de las armas.

Otro documento, mencionado en el informe del Mininter, es la orden de operaciones, que desarrolla aspectos específicos para determinada situación. Por ejemplo, en una de las órdenes de operaciones de noviembre de 2020 se incluyó esta referencia específica al uso de la fuerza: 

“i) Proceder en casos estrictamente necesarios al empleo racional de medios de policía (vara, chorros de agua, gases lacrimógenos, agentes químicos y armas de fuego). Esto, previa orden del Jefe o Comando Operativo, y después de haber agotado los medios de persuasión”.

En otro acápite, relacionado a las tareas cierta unidad, la orden de operaciones incluye la siguiente disposición específica para los oficiales responsables: 

“Impartir las recomendaciones pertinentes al personal policial comprometido en la ejecución de las operaciones policiales (USO RACIONAL DE LA FUERZA). Esto para evitar el uso de armas de fueg,; así como el empleo de la vara de ley, gases y otros medios de policía. Sólo deben ser empleados con orden expresa de los Jefes Operativos”. 

¿En qué circunstancias la Policía puede usar las armas de fuego?

En octubre del 2022, la Comandancia General de la Policía Nacional emitió una resolución que estableció los “Lineamientos administrativos y operativos aplicables a las operaciones policiales de control, mantenimiento y restablecimiento del orden público”. 

Esta norma establece que: “El uso de la fuerza es excepcional, debe ser planificado y limitado proporcionalmente. Debe previamente haberse agotado todos los demás medios de control, incluyendo el punitivo”. Además, si bien indica que, en cumplimiento de sus funciones, el personal policial hace uso de la fuerza en todo lugar y circunstancia, “es prioritaria la conservación de la vida e integridad física de las personas, de sí mismo, e inclusive de los infractores de la ley”.

Estos lineamientos establecen un marco preciso de la actuación policial. Incide en la evaluación del uso de la fuerza desde la etapa de planeamiento de la operación hasta su conclusión. 

“En las operaciones policiales de control, mantenimiento y restablecimiento del orden público, durante disturbios o reuniones tumultuarias violentas, el personal policial no debe emplear armas de fuego letales. Salvo cuando se individualice a la persona que genere un peligro real e inminente de muerte o lesión grave contra personal policial o terceros. Y cuando medidas menos extremas resulten insuficientes o sean inadecuadas”.

Esta disposición coincide con lo señalado en el artículo 11 del reglamento del uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional. Este indica situaciones precisas para aplicar la fuerza letal en caso de peligro real e inminente de muerte o lesiones graves. Son: a) en defensa propia o de otras personas b) cuando implique una seria amenaza para la vida durante la comisión de un delito particularmente grave; c) cuando se genere como consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser detenida; d) cuando sea generado por quien se está fugando; y e) cuando se genere por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta. 

“El uso de la fuerza letal en esta [última] situación sólo se justifica ante un acto evidente, manifiesto e inmediato, generado por quien empleando violencia con objetos o armas, puede causar lesiones graves o muerte”, dice la norma.

Es importante mencionar el Manual de procedimientos para las operaciones de mantenimiento y restablecimiento de orden público. Aquí señala que “Para el uso de las armas de fuego en las operaciones de mantenimiento y restablecimiento del orden público se debe tener en consideración que las armas de fuego NO DEBEN CONSIDERARSE COMO UNA HERRAMIENTA TÁCTICA [énfasis en altas del original]. Son mas bien un recurso excepcional y de última instancia en respuesta a situaciones individuales que amenazan con causar muertes o heridas graves”.

¿Qué pasa cuando la Policía hace mal uso de la fuerza?

Las normas son específicas sobre las responsabilidades de las acciones que contravienen los principios y disposiciones explicadas líneas arriba. 

En principio, el Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte del personal de la Policía Nacional del Perú (D. L. 1186) dice que toda ocurrencia relacionada al uso de armas de fuego debe ser comunicada al comando policial. 

Si el acto deriva en muerte, se inicia de inmediato una investigación administrativa y “se da inmediata cuenta de los hechos a las autoridades competentes”.

En el contexto de la represión que ha dejado más de cuarenta muertos, entre los cuales hubo civiles que no participaban en acciones violentas, es importante mencionar las precisiones dispuestas en el D. L. 1186 sobre el rol de los jefes operativos y el comando de la operación:

“Los superiores jerárquicos incurren en responsabilidad cuando conozcan o debiendo conocer el uso ilícito de la fuerza por el personal policial a sus órdenes, no adopten las medidas necesarias para impedir o neutralizar dicho uso o no denunciaron el hecho oportunamente”. 

Por otro lado, el reglamento de este decreto precisa que las órdenes deben ser “lícitas, lógicas, oportunas, claras, coherentes y precisas”. Ningún efectivo está obligado a cumplir órdenes contrarias a lo que disponen los manuales y reglamentos para las operaciones de mantenimiento o restablecimiento del orden.

“El personal de la Policía Nacional del Perú no puede alegar obediencia a órdenes superiores, cuando dichas órdenes para el uso de la fuerza, y en particular del arma de fuego, son manifiestamente ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también serán responsables los superiores que dieron dichas órdenes ilícitas”, indica el artículo 14 de esta norma.

En resumen, la revisión de las normas evidencia que el uso de la fuerza por la policía está restringido a situaciones de peligro real e inminente; de muerte o lesiones graves. El peligro debe ser manifiesto, evidente e inmediato; aplica solo cuando se ha individualizado la amenaza. Y está sujeto a las órdenes directas del jefe o comando operativo, quien debe dar la orden directa y también es responsable de su ejecución. 

Todos los hechos que no cumplan con estas condiciones están sujetos a responsabilidad administrativa, penal y/o civil.

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Hace 4 días, vecinos del distrito de Miraflores no cuentan con el servicio de agua potable. En concreto los vecinos de la calle Sánchez Trujillo, avenida Puente Arnao y otras zonas aledañas son los que no cuentan con el servicio básico de agua.

Sedapar había programado el corte para el día 10 de enero. El servicio de agua se reponía el 11 de enero. Sin embargo, el reabastecimiento del líquido no ha regresado a la zona. Los trabajos que ha realizado la empresa son de desinfección de los reservorios en la ciudad, por lo que varias zonas se vieron afectadas.

La empresa dijo que este problema ocurrió porque, luego de restablecerse el servicio, pues el requerimiento de agua de los usuarios fue mayor. Esto generó un problema en la presión y por eso la llegada de agua a algunas viviendas de Miraflores presenta problemas. Hay casos casos puntuales que podrían ser por una falla de válvula, purga de la red por ingreso de aire o algún medidor con sedimento.

“Estamos trayendo el agua desde Alto Selva Alegre. Yo salgo en auto para traer dos baldes, al menos para cocinar, lavar y que lo pueda usar toda mi familia«

Miguel Gutiérrez, vecino de la zona.

Los vecinos no han cesado de protestar, ya que la falta de servicio por tanto tiempo los ha afectado considerablemente.

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Tras las Elecciones Regionales y Municipales 2022, partidos políticos y movimientos regionales han abandonado, en muchos casos, sus locales partidarios. Aunque los movimientos regionales se impusieron con mayor cantidad de votos frente a partidos políticos en Arequipa, el contacto con sus militantes es escaso o nulo.

Los cinco movimientos que más representación lograron en la región fueron: Yo Arequipa; Arequipa Avancemos; Arequipa, Tradición y Futuro; Fuerza Arequipeña y Juntos por el Desarrollo de Arequipa. Sin embargo, transcurrido solo tres meses de las elecciones, están ausentes. El Búho visitó los locales que figuran como dirección del movimiento, declaradas en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP).

Así, los locales que funcionaron en campaña han sido abandonados en muchos casos y las direcciones del ROP nos dirigen a oficinas particulares o viviendas. Los dirigentes están preocupados ahora en las coordinaciones con sus autoridades electas que recién asumieron funciones.

Según el abogado, especialista en derecho electoral, Jorge Luis Mamani, es necesario para los movimientos regionales contar con un local partidario permanente.

“Los movimientos regionales, al momento de su inscripción y durante su vigencia, deben tener comités partidarios, en funcionamiento permanente, en no menos de cuatro quintos (4/5) de las provincias del departamento”.

Jorge Luis Mamani, abogado.

En el portal web del Jurado Nacional de Elecciones también se explica la necesidad de los comités partidarios. Estos permiten a las organizaciones políticas “constituirse en vehículos eficaces para que los ciudadanos planteen propuestas y entren en contacto con las autoridades de manera organizada y directa”.

Esto es lo que encontramos sobre las actividades de cada movimiento regional y partido político con sus militantes luego de la campaña electoral.

Arequipa: ¿existe riesgo de conflicto de intereses entre las nuevas autoridades electas?

Movimiento Regional Yo Arequipa

Yo Arequipa es el movimiento que llevó a Rohel Sánchez al Gobierno Regional para el presente periodo. En las elecciones, obtuvieron la mayor cantidad de votos frente a otras organizaciones en provincias como Caylloma, Castilla y Arequipa. Lograron colocar seis consejeros regionales, ganaron dos alcaldías provinciales y 21 distritales.

Sin embargo, la dirección que consigna la agrupación en el Registro de Organizaciones Políticas nos dirige a la oficina de Luis Roberto Gamero, presidente del movimiento. Mientras tanto, el que fue su local de campaña en la avenida Parra Nº 100 C, no hay nada, se encuentra cerrado y sin los carteles que distinguían a dicha organización durante las elecciones.

Al menos existe comunicación a través de redes sociales con publicaciones sobre las actividades del nuevo gobernador regional. No se registran actividades presenciales con los militantes.

Arequipa, Tradición y Futuro

En el caso del movimiento Arequipa, Tradición y Futuro, el local de campaña en la calle Rivero ya no está activo, se usó como punto de reunión durante las elecciones. De acuerdo con su presidente, Jorge Sumari, el comité ejecutivo se reúne para coordinaciones con los consejeros regionales y otras autoridades electas por el movimiento. Estas reuniones se realizan en el estudio jurídico Sumari & Asociados Abogados, ubicado en la calle República de Chile Nº 323, consignada en el ROP.

“Se tienen que volver a conformar los comités provinciales y distritales este año, por ahora estamos trabajando con los consejeros regionales y alcaldes”.

Jorge Sumari, presidente de Arequipa, Tradición y Futuro.

El único contacto que mantienen con los militantes es mediante redes sociales, sin acceso a un número de teléfono o dirección. El movimiento logró colocar tres consejeros regionales, además obtuvo dos municipios provinciales y 16 distritales.

Movimiento regional Arequipa Avancemos

Por su parte, Arequipa Avancemos consiguió cuatro consejeros regionales, una alcaldía provincial y 19 distritales. Sin embargo, la dirección que aparece en el Registro de Organizaciones Políticas corresponde a una vivienda y no se encontró ningún distintivo del movimiento.

Durante la campaña se ubicaron en la Calle Palacio Viejo 208, lugar que ahora se encuentra abandonado y cerrado. En sus redes sociales no figura dirección o teléfono de contacto.

Fuerza Arequipeña

Fuerza Arequipeña estuvo a poco de perder su inscripción por no conseguir el porcentaje de votos válidos, pero la elección de una consejera regional lo mantuvo a flote. También ganó en dos municipios provinciales y 11 distritales.

El movimiento cuenta con un local en la calle San José Nº 103, que funcionó durante la campaña y actualmente mantiene el logo que identifica a la agrupación en la fachada, pero sin actividad. Mientras que la dirección del ROP nos dirige al Estudio Falconí & Asociados.

Juntos por el Desarrollo de Arequipa

A pesar de haber ganado con Víctor Hugo Rivera la alcaldía provincial de Arequipa, Juntos por el Desarrollo de Arequipa perderá su inscripción por no haber presentado candidato al gobierno regional. Sobre el local partidario, se encontró una única ubicación donde no había distintivos del movimiento regional.

Movimientos regionales que perdieron inscripción 

Además de Juntos Por el Desarrollo de Arequipa, otros cuatro movimientos regionales perdieron su inscripción, entre ellos: Unidos por el Gran Cambio, Arequipa Renace, Arequipa Transformación y Revalora.

En el caso de Arequipa Transformación y Arequipa Renace, pierden inscripción debido a que no presentaron candidatura para el Gobierno Regional. Mientras que Unidos por el Gran Cambio y Revalora no pasaron la valla del 8% de votos válidos, ni lograron colocar un consejero regional.

Para recuperar la inscripción, los movimientos tienen un año para acreditar comités provinciales en 4/5 de las provincias de la región. Además, presentar firmas en número igual al 1% del padrón electoral. Esto es, aproximadamente 10 mil rúbricas, según la normativa vigente para los movimientos políticos regionales.

La derrota de los partidos políticos

En Arequipa, los partidos políticos sufrieron una fuerte derrota frente a los movimientos regionales, obteniendo apenas de dos a cinco alcaldías provinciales en toda la región. Es el caso de Renovación Popular, con la mayor cantidad, seguido por Perú Libre, Somos Perú, Acción Popular, Juntos por el Perú y Alianza Para el Progreso.

Cabe mencionar que estas organizaciones, al tener representación en el Congreso, acceden a financiamiento público. Este dinero es equivalente al total de votos obtenidos por el 0.1% de una UIT, y se entrega a lo largo de los 5 años de forma semestral.

“Por ejemplo, en el semestre julio a diciembre de 2022 aproximadamente a Perú Libre le correspondió poco más de 1 millón, y así sucesivamente con los demás partidos políticos. Este 16 de enero de 2023 es la fecha límite para que rindan cuentas en qué se gastó dicho dinero”.

Jorge Luis Mamani, abogado.

Parte del financiamiento debe destinarse, entre otras cosas, al funcionamiento de los comités partidarios y la adquisición de mobiliario necesario para actividades de la organización política. Pese a esta ventaja sobre los movimientos regionales, algunos partidos políticos abandonaron sus sedes al terminar las Elecciones Regionales y Municipales 2022.

A continuación, algunos locales de partidos políticos con sede en Arequipa que brindan información abierta sobre sus direcciones durante y después de campaña.

Renovación Popular

Durante la campaña este local de la avenida Goyeneche fue el centro de reunión del partido en Arequipa, sin embargo, el local está ahora cerrado, sin indicios de recibir militantes o realizar actividades.

Perú Libre

El local de Perú Libre se mantiene activo y abierto por las tardes para reuniones. Durante la visita, jóvenes se preparaban para participar de las marchas contra el gobierno de Dina Boluarte.

Juntos por el Perú

El local de Juntos por el Perú de la calle Colón funcionó, como los demás, solo durante la campaña electoral. Al ingresar a la dirección no se encontró material representativo del partido. Según uno de los residentes de la propiedad, cuando acabaron las elecciones se retiraron del lugar. Ahora se encuentran carteles del Frente de la Esperanza para las elecciones de 2026.

Alianza Para el Progreso

En la dirección oficial de este partido, se distinguen carteles que corresponden a la organización, de las elecciones pasadas. Según las redes sociales de la sede Arequipa, se realizan reuniones ocasionalmente en el local.

Partido Morado

El local del Partido Morado fue inaugurado durante la campaña como centro de formación y capacitación de sus militantes. Actualmente se realizan actividades presenciales y virtuales en este espacio.

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La presidenta de la República, Dina Boluarte Zegarra, dio un sorpresivo Mensaje a la Nación pidiendo perdón por los muertos y ofreciendo el diálogo. También anunció que no renunciará y se dirigió a quienes piden liberar a Pedro Castillo Terrones.

Responsabilizó de las protestas a fuerzas extranjeras y a la izquierda violentista. «No puedo dejar de reiterar mi pesar por las muertes de peruanos en los actos de protestas. Pido perdón por esta situación y por lo que se haya dejado de hacer para evitar estos acontecimientos trágicos», dijo.

Boluarte Zegarra reiteró que no piensa renunciar a su puesto como lo han solicitado gobernadores y organizaciones sociales. Aseguró que tampoco puede ella misma cerrar el Parlamento.

«Piden la liberación de Pedro Castillo. Yo no puedo liberar a Pedro Castillo. No soy juez ni fiscal. El caso del señor Castillo está judicializado».

De igual manera plantean la Asamblea Constituyente, fíjense la experiencia del vecino país del sur, Chile donde el proceso constituyente ha durado varios años, y ante el rechazo de la ciudadanía han abierto un nuevo proceso. Eso no se puede realizar de la noche a la mañana.  

«No voy a renunciar. Mi compromiso es con el Perú y no con ese grupo minúsculo que está haciendo sangrar a la patria. Así podremos dejar el camino allanado y definido que les permitirá a los ciudadanos elegir a las nuevas autoridades en los próximos comicios de manera libre y democrática. Esos sectores extremistas piden en su plataforma política algunos puntos como el cierre del Congreso, pero no le dicen a ese pueblo que llevan a la marcha con engaños y mentiras que el presidente no puede cerrar el Parlamento sino se cumplen ciertas condiciones que en esta oportunidad no existen». 

Dina Boluarte, presidenta del Perú

También pidió que el Congreso de la República adelante la segunda votación del adelanto de elecciones

La jefa de Estado solicitó al Congreso de la República «se adelante la fecha de la segunda votación”, haciendo alusión al mecanismo de doble votación para normas que suponen reformas constitucionales, como la que establece adelantar los comicios generales para abril de 2024.

«De esta manera, la población tendrá claro que ya hay una fecha cierta en la que tendremos la elección garantizada”, dijo.

La mandataria anunció el fortalecimiento de las oficinas de diálogo de todo el Ejecutivo, a fin de promover un “diálogo sincero, directo, efectivo y con resultados concretos” con la población.

“De manera inmediata los diferentes sectores reorganizarán y repotenciarán estas oficinas para promover un diálogo sincero, directo, efectivo y con resultados concretos, y con más profesionales especializados que tiendan puentes con representantes válidos de la población”, precisó.

Boluarte aseguró que su gestión será recordada porque en ella “prevaleció la paz»

La presidenta Dina Boluarte aseguró que su gestión será recordada porque en ella “prevaleció la paz, el diálogo y la férrea voluntad de trabajar juntos por nuestro querido país“. “Ya hemos atravesado circunstancias difíciles en el pasado y siempre hemos sabido salir adelante“, dijo.

«Como presidenta, madre y mujer entiendo la indignación de la población, el Estado tiene una gran deuda con el país, en especial, con el Perú profundo. Reiterar mi pesar por las muertes de peruanos y peruanas en los actos de protestas, tanto de nuestros compatriotas civiles como el valeroso policía que perdió la vida de manera infausta. Pido perdón por esta situación y por lo que se haya dejado de hacer para evitar estos acontecimientos trágicos, pero también, insto a que rechacemos la violencia, somos un pueblo solidario que ha luchado frente a los obstáculos para salir adelante». 

Dina Boluarte

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La presidenta de la República, Dina Boluarte Zegarra, tomó juramento a tres nuevos ministros en las carteras del Interior, de Trabajo y Promoción del Empleo, y de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Con estos nombramientos, son seis los cambios realizados en los cerca de cuarenta días que va del gobierno actual.

El primero que juramentó fue Vicente Romero Fernández, quien es el nuevo ministro del Interior en reemplazo del renunciante Víctor Rojas Herrera. Es un general retirado de la Policía Nacional del Perú (PNP). Nació en la región de Cajamarca.

Romero Fernández regresa al Ministerio del Interior, cargo que ocupó entre enero y abril de 2018, durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski. Reemplazó entonces al renunciante Carlos Basombrío Iglesias y fue propuesto por la primera ministra Mercedes Araoz.

Fue además director general de la Policía Nacional entre los años 2015 y 2017, en el gobierno de Ollanta Humala. Y en la misma institución, también ejerció el cargo de jefe del Estado Mayor y de titular la Dirección Antidrogas.

Tiene capacitaciones en cursos especializados en las Fuerzas Armadas Peruanas y en el extranjero. También en contraterrorismo, en la Academia de Policía de Lousiana, en la Escuela de Granaderos de Colombia. Y llevó un curso de seguridad en Taiwán.

El actual ministro tiene una foto en la que se le ve entregando calendarios de Alberto Fujimori. Está al lado de Keiko Fujimori, quien fue primera dama desde abril de 1994 hasta noviembre del 2000. El ahora ministro del Interior trabajó en el gobierno de Alberto Fujimori entre 1994 y 1996.

“Esa fotografía seguramente se ha dado en el trabajo que uno realiza como seguridad tanto para la familia presidencial, como para el propio presidente de la República”, dijo cuando asumió el ministerio del Interior con Kuczynski.

“No veo que haya cometido ningún delito o falta. De pronto ha sido un acto de cortesía que se ha dado coyunturalmente en un lugar. No recuerdo exactamente, pero sí es mi foto, la reconozco”, agregó.

Luis Alfonso Adrianzen Ojeda, ministro de Trabajo

Asimismo juramentó Luis Alfonso Adrianzen Ojeda como nuevo ministro del Trabajo y Promoción del Empleo, en reemplazo de Eduardo García Birimisa, quien renunció este jueves por la noche.

Adrianzen Ojeda es abogado. Ha ejercido funciones de Alta Dirección desempeñándose como Secretario General en el Ministerio de Producción (Produce), Justicia y Derechos Humanos (Minjusddhh) y en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Mtpe).

También ocupó los cargos de Viceministro encargado de Trabajo y de Empleo y Capacitación Laboral y fue Jefe del Gabinete de Asesoramiento Técnico de la Mesa Directiva en el Congreso de la República. Según su hoja de vida, tiene una vasta experiencia laboral como Jefe de Gabinete de Asesores en el Ministerio de Defensa y asesor de Alcaldía en la Municipalidad de Magdalena del Mar.

También fue gerente de Desarrollo Económico e Inversión Privada en la Municipalidad de La Molina y se desempeñó como Coordinador Académico en la Academia de la Magistratura (AMAG), entre otras instituciones del sector público.

Nancy Tolentino Gamarra, a la cartera de la Mujer

Igualmente, la presidenta Boluarte tomó juramento a Nancy Tolentino Gamarra, quien asume el Ministerio de la Mujer en reemplazo de Grecia Rojas Ortiz, otra renunciante.

Conforme a su hoja de vida, Tolentino Gamarra es licenciada en Psicología (1991), terapeuta racional emotiva y máster en Liderazgo Organizacional (2012). Fue viceministra de la Mujer y directora ejecutiva del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (Inabif). También trabajó en el Ministerio del Interior y en el antes denominado Ministerio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano, así como en municipios y en despachos parlamentarios del Congreso de la República.

En las redes sociales la encararon por publicaciones contra el gobierno de Dina Boluarte, del que hoy aceptó formar parte.

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Mientras la población mundial crece, el agua no deja de escasear y de sufrir múltiples consecuencias derivadas de la contaminación y el cambio climático. Pero las soluciones a este problema son tan diversas como las amenazas, y van desde la recuperación de canales precolombinos a los satélites espaciales.

En 1895, un viajero francés encontró en un patio del museo de Palermo dos estelas de piedra con inscripciones jeroglíficas a las que nadie había prestado mucha atención. Con los años se descubrió que eran parte del antiguo sistema de medición de las fluctuaciones de los niveles del Nilo que describió Plinio el Viejo en su Naturalis Historia (79 d.C.). Por ello se consideran uno de los mayores hallazgos arqueológicos del antiguo Egipto.

Las estelas fueron talladas durante la V Dinastía, en el siglo XXV a.C., para registrar los altibajos del Nilo, con datos que se remontaban a los tiempos de la primera dinastía (3100 a.C.). Los Nilometros permitían a los faraones mejorar el rendimiento de los cultivos y, con ello, la recaudación de los tributos. Los de la isla Roda en El Cairo se utilizaron entre el 861 y 1887, ilustrando la estrecha relación entre los sistemas
hidráulicos y los grandes reinos e imperios.

Alrededor de 7000-6000 a.C. los pueblos sedentarios de la antigua Mesopotamia comenzaron a construir canales de irrigación a lo largo del Tigris y el Éufrates, cuna de la cultura sumeria. Esta civilización fue la primera que dejó constancia, a través de su escritura cuneiforme, de sus asuntos políticos, literatura, filosofía, leyes, agricultura, medicina y vida familiar.

Ríos de poder

El crecimiento de la población global, que pasó de 6.700 millones a 7.700 millones entre 2008 y 2020, hará aun más importantes a los grandes ríos y sus afluentes. En 2050, el 70% de la población será urbana, frente al 55% actual, un ritmo de crecimiento equivalente a añadir tres Shangháis al año
durante 30 años.

Para alimentar a casi 10.000 millones de personas, se tendrá que duplicar la producción de alimentos en condiciones adversas. Según la agencia de biodiversidad de la ONU, un 75% de los cultivos dependen de procesos de polinización hoy en peligro por el uso intensivo de pesticidas por la agroindustria. El agua es el único recurso escaso para el que no hay sustituto y también el menos regulado internacionalmente pese a que, entre otros muchos casos conflictivos, Israel, Jordania, Palestina, Siria y Líbano comparten el Jordán, hoy casi un arroyo cuando llega al mar Muerto.

«Según las proyecciones
demográficas de la ONU de aquí a
2035, la megaciudades se
duplicarán hasta el medio centenar
desde las 28 de 2015»

En 1950 China se anexionó el Tíbet, lo que le dio el control de las cabeceras de ríos que fluyen a la India, Bangladesh, Myanmar, Laos, Camboya, Tailandia y Vietnam. En Rivers of power (2020) Laurence Smith señala que el 63% de la población global vive a 20 kilómetros de media de un gran río.

Un 84% de las ciudades de entre un millón y 10 millones de habitantes –que serán 759 en 2035– están a orillas de ríos. Las grandes ciudades costeras –donde vive el 20% de la población– son en realidad ciudades rivereñas de grandes deltas. Entre las megalópolis –de más de 10 millones de habitantes– son el 93%. Según las proyecciones demográficas de la ONU de aquí a 2035, la megaciudades se duplicarán hasta el medio centenar desde las 28 de 2015. Nueva Delhi será la mayor, seguida de Shanghái, Tokio, Dhaka y El Cairo. Nueva York será la decimotercera.

Venas (y arterias) abiertas

Sobre las venas y arterias del sistema circulatorio planetario se ciernen las amenazas del crecimiento demográfico, la contaminación y el cambio climático. Utilizando las imágenes captadas por satélites de la NASA, del programa europeo Copérnico y de la Universidad de Carolina del Norte, se ha descubierto que ríos y lagos cubren 773.000 kilómetros cuadrados, un 44% más que las estimaciones previas. Pero solo representan el 0,58% de la superficie terrestre no glacial.

Unos 4.000 millones de personas sufren escasez aguda de agua al menos un mes al año. Unos 900 millones viven en China y 1.000 millones en India. Chennai en India, Sao Paulo en Brasil y Ciudad del Cabo en Sudáfrica han sufrido en los últimos años cortes de suministro persistentes por las sequías y el exceso de consumo.

La ONU prevé que la demanda mundial de agua potable se duplicará de aquí a 2050, un aumento de seis billones de metros cúbicos anuales. Los cultivos agropecuarios cubren actualmente unos 5.000 millones de hectáreas, el doble que la superficie de América del Norte. Si la frontera agrícola sigue avanzando a ese ritmo, en 2050 se habrá deforestado una superficie similar a la de una India y media.

Para alimentar a tanta gente se necesitarán 7,4 trillones de calorías adicionales al año. Y muchos querrán que sean proteínas animales. El ganado –vacuno, bovino…– consume más agua y pastos por caloría que cualquier cultivo agrícola.

En Brasil, producir carne de vacuno es 100 veces más intensivo en uso de tierra que la soja, que por otra parte, se utiliza casi siempre como forraje. La ganadería representa el 80% de la tierra agrícola aunque solo produce el 20% de sus calorías. En esas condiciones, si el Sur Global quiere comer las tres hamburguesas a la semana de un estadounidense medio, la selva amazónica no sobrevivirá mucho tiempo.

Zonas de muerte

Otro problema es químico. Debido al uso de fertilizantes nitrogenados y pesticidas, que casi siempre terminan en ríos y luego en el mar, cada vez hay más zonas marinas con bajos niveles de oxígeno, la temida hipoxia (menos de dos miligramos de oxigeno por litro) que extingue casi toda forma
de vida.

Las “zonas de muerte” comenzaron a aparecer en los años sesenta y setenta. Las más de 400 que existen hoy cubren unos 245.000 kilómetros cuadrados. Las mayores están en torno al delta del Misisipi, donde las concentraciones de nitratos son ocho veces mayores que en la era preindustrial. Otras están
el estuario del Elba y la bahía de Kiel en Alemania, los estuarios del Loire y el Sena en Francia, el del Támesis en Reino Unido y el del Yangtsé en China.

En noviembre, el bajo nivel del Misisipi, la principal vía fluvial de Estados Unidos, impidió navegar a casi 3.000 embarcaciones con una carga equivalente a la de 210.000 camiones. Por sus cauces y los de sus afluentes se transportan cada año 17.000 millones de dólares de grano, carne y productos agrícolas. En Alemania, este verano las sequías hicieron innavegables largos tramos del Rin, por el que se transporta el 80% de la carga embarcada del país.

Sabiduría ancestral

Las soluciones son tan diversas como las amenazas. En junio el Congreso de Estados Unidos aprobó una ley de conservación de vida salvaje que dirigirá 1.300 millones de dólares a zonas protegidas. Los 574 pueblos originarios del país, que ya gestionan reservas naturales que cubren 40,5 millones de hectáreas, van a recibir parte importante de esos fondos.

Desde 2000, la reserva de la Nación Navajo, de 7,2 millones de hectáreas, ha multiplicado algunas especies amenazadas – truchas, castores, tejones…– preservando manantiales, arroyos y otras fuentes de agua.

«Las técnicas de irrigación
precolombinas pueden costar hasta
100 veces menos por pie cúbico de
agua que represas convencionales»

En Perú, las poblaciones andinas están recuperando canales de piedra prehispánicos (amunas en quechua) para aprovechar el agua de lluvia y reabastecer acuíferos subterráneos. Cuentan con ayuda de compañías cerveceras y agencias de ayuda al desarrollo europeas y del Imperial College de
Londres.

Las técnicas de irrigación precolombinas pueden costar hasta 100 veces menos por pie cúbico de agua que represas convencionales. Lima, que tiene un déficit hídrico de 100 pies cúbicos de agua por segundo. Así, es tras El Cairo y Karachi la tercera ciudad más grande levantada sobre un desierto, en su
caso en una estribación del de Atacama. Un 98% de las lluvias se producen al este de la cordillera andina. El problema es que dos tercios de los 33 millones de peruanos vive en la costa árida.

Tecnologías punta

Otras soluciones son tecnológicas. En los próximos años y décadas se van a producir los mayores trasvases de ríos de la historia. Entre otras cosas por el paulatino colapso de los glaciares del Himalaya, que está reduciendo ya los caudales del Indo, el Ganges, el Brahmaputra y el Yangtsé entre un 5% y
20%.

Los trasvases del sur húmedo al norte árido chino están ya muy avanzados. El Consejo de Estado aprobó el plan definitivo en 2002 con un presupuesto de 77.000 millones de dólares para interconectar las cuencas del Yangtsé, el Huai, el Hai y el río Amarillo y trasvasar 45.000 millones de metros cúbicos (mmc) anuales de agua. Los más grandes trasvases de California mueven 14.000 mmc. La primera etapa se completó en 2013. El canal de 1.300 kilómetros entre el río Han y Pekín, que ahora lleva el 70% del suministro de agua de la capital china.

El plan Transaqua africano, con inversión de 50.000 millones de dólares, planea trasvasar agua de la cuenca del Congo a la del Chari. Y de allí desembocar en el lago Chad. Son casi 2.500 kilómetros al norte, a través de una canal de 1.500 kilómetros que llevará 50.000 millones de metros cúbicos de
agua anuales para irrigar 70.000 kilómetros cuadrados en Camerún, Chad, Níger y Nigeria. En el último medio siglo, el lago Chad ha perdido el 90% de su superficie, de 22.000 kilómetros cuadrados a menos de un millar.

Ambos proyectos palidecen, sin embargo, al lado de los megaproyectos indios que reconfigurarán los sistemas fluviales de la península Indostánica. Su objetivo es llevar agua del noreste, que recibe 50 veces más lluvias que el resto de India, a las partes áridas del país. Las inversiones del National River Linking Project superarán los 168.000 millones de dólares para construir 15.000 kilómetros de canales y túneles que trasladarán 174.000 millones de metros cúbicos de agua al año. Esto supondrá un aumento de 30% en las áreas cultivadas del país.

Ojos en el cielo

Otro campo prometedor son los micromolinos hidráulicos que se pueden adaptar a presas ya existentes en uso u obsoletas para generar electricidad limpia. Los ríos recuperan sus antiguos cauces y características naturales con gran rapidez una vez que se les libera de barreras y obstáculos artificiales.
Tras la demolición de presas y diques en el río Elwha en Oregon, en el Estado de Washington, el salmón recolonizó sus antiguas vías fluviales en poco tiempo.

Otras soluciones provendrán del espacio exterior. El 16 de diciembre, la NASA, la francesa CNES, la canadiense CSA y la británica UKSA lanzaron el satélite SWOT (cuyo nombre son las siglas en inglés de superficie de agua y topografía oceánica) que usará tecnología láser para hacer mediciones tridimensionales de los niveles de millones de ríos y lagos.

Programas de inteligencia artificial analizarán los millones de petabytes de imágenes (toda la biblioteca del Congreso de EEUU contiene 0,01 petabytes de data) para detectar en cambios de color o temperatura información vital para su conservación.

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El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Eduardo García Birimisa, presentó este jueves 12 su renuncia irrevocable ante la presidenta Dina Boluarte Zegarra. En su carta le hace un llamado para pedir disculpas y reconocer que se han cometido errores. Además, plantea un adelanto de elecciones y no se espere hasta abril del 2024.

La dimisión del ministro se produjo al promediar las 20:00 horas. Tres horas después de que el presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola Peñaranda, realizara una conferencia de prensa de la PCM. En esa actividad se registró la ausencia de García Birimisa y otros ministros. En ese acto, el premier aseguró que la presidenta Dina Boluarte no va a renunciar y que ese hecho no se va a producir.

Eduardo García es el tercer ministro que renuncia en este gobierno, pero el primero del gabinete Otárola. En su carta de renuncia irrevocable ante Dina Boluarte, también señala otro de los motivos para su alejamiento: el hecho que “es el Congreso, donde la mayoría, agudiza las contradicciones”.

Detrás (de protestas) se encontraban demandas sociales largamente ignoradas

Según la misiva de García Birimisa, dirigida a Boluarte, detrás de las protestas en distintas regiones del país “se encontraban demandas sociales largamente ignoradas”. Y añade que también hubo “motivaciones oscuras y malintencionadas detrás de actos que atentaban contra los derechos de otros peruanos”.

Pero le hace ver a la presidenta que la tragedia se repitió y muchos “hermanos” cayeron en Puno y en Cusco. Que se “requiere de un acto político del Gobierno que exprese el dolor por las pérdidas que han sufrido las familias y que pida disculpas a la población y se reconozca que se han cometido errores que deben ser corregidos para que esas tragedias no se repitan». Que por eso presenta su renuncia irrevocable.

Sobre el Congreso, el ahora extitular de Trabajo dice que la polarización que vivimos “se refleja en las actitudes de nuestro Parlamento, en donde la mayoría de nuestros representantes parece concebir como única reacción, agudizar las contradicciones» y que todos los peruanos necesitamos entrar en un proceso de reflexión. “Necesitamos ver al ‘otro’ como a un ‘yo’ y no como a un enemigo”, apunta.

Anahí Durand: “Renunciar después de 48 muertos es más cálculo político que gesto digno”

Anahí Durand, la exministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, sobre la renuncia de Eduardo García Birimisa al cargo de ministro de Trabajo dijo que responde más a un cálculo político que un “gesto digno”, en referencia a los casi 50 muertos

“Renunciar después de 48 muertos y cientos de heridos es más cálculo político que gesto digno. De todas formas, es mejor que el ministro de trabajo se vaya, a continuar avalando un régimen que dispara contra menores como lo hace MIMP y los otros ministros.

García Birimisa juró como ministro de Trabajo en reemplazo de Alejandro Salas el 13 de diciembre. Luego fue ratificado el 21 de diciembre hasta este 12 de enero, cuando renunció al puesto.

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Este viernes 13 de enero, el precio de algunos alimentos de la canasta básica familiar han bajado ligeramente, mientras que otros productos mantienen su precio. Aquí algunos precios de venta de productos en el  mercado San Camilo de Arequipa.

El cliente podrá encontrar el costo del huevo a S/ 8.50 el kilo. Asimismo, las 30 unidades cuestan S/ 16.00, precio que se ha mantenido. El precio del queso varía desde los S/ 13.00 hasta los S/ 17.00. En el caso del queso serrano, su costo es de S/ 3.50 o S/ 3.80.

Respecto al tarro de leche Gloria azul, su costo se mantiene al precio de S/ 3.80. En tanto, el arroz Tacuarí continúa al precio de 4 soles. Por su parte, el costo del kilo de azúcar Chucarapi está en S/ 5.00. La lata de trozos de atún se encuentra desde los S/ 5.50 o S/ 6.50, dependiendo de las marcas.

Otros alimentos como el aceite se encuentra desde los S/ 9.00 hasta los S/ 13.00, dependiendo de las marcas. En cuanto al precio del kilo del tomate, se mantiene desde los S/ 3.50 a S/ 4.00. En el caso de la cebolla, hay precios desde S/ 1.00 a S/ 3.00, en el centro de abastos de Arequipa.

Arequipa: no se logrará cumplir fechas de Adenda 13, causando mayor retraso a Majes – Siguas II

Otros alimentos en mercado de Arequipa

El consumidor podrá encontrar el precio de la carne de pollo desde S/ 9.80 a S/ 11.50 el kilo. Respecto a la carne de res, el kilo se encuentra desde los S/ 16.50 a S/ 26.00. Mientras que el kilo de chuleta de chancho está entre 18 y 19 soles.

Respecto a la papa, se observó variedad de precios de acuerdo a su tipo. La Negra Salamanca cuesta 6.00 soles. La papa rosada única mantiene su costo entre S/ 2.50 y S/ 2.80. Además, la rosada Canchán está a 3.50 soles. Mientras que la papa ojo azul está a S/ 4.50. Finalmente, el kilo de zanahoria se encuentra a 2.50 soles y el limón a 6 soles.

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Hace algunos días , la empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa (Sedapar) emitió un comunicado. En él, informaron que varios usuarios habían reclamado por la coloración en el agua potable que se presentó en algunas zonas de la ciudad.

Este problema, dice el comunicado, se debe a que la cota (niveles de agua) en la represa Aguada Blanca, ha disminuido en 9 metros por la falta de lluvias en Arequipa. A su vez, esto provocó que los bajos niveles de agua entren en contacto con metales pesados, como el hierro y el manganeso, depositados en el fondo. Y esa sería la razón de la coloración del agua (en tono amarillento).

Sin embargo, este viernes, el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Quilca Chili, conformado por representantes de Sedapar, ANA, Autodema, Sunass y Geresa), mencionaron que se habría logrado reducir los niveles de manganeso en el agua.

«A medida que se está nivelando la cota de agua en la represa, se está bajando ya las altas concentraciones que se generaron en los días anteriores. Estamos por debajo de la norma, y esperamos que en el transcurso de los días se normalice la distribución y coloración del agua».

Zacarías Madariaga, director ejecutivo de Salud ambiental del GRA

Además, para que esto ocurra, se habría ejecutado planes de contingencia, como aumentar la cota de agua en Aguada Blancs desde otras represas. Por último, manifestaron que esperan que los niveles de lluvia en Arequipa mejoren para evitar estos problemas.

Coloración de agua en Arequipa no afecta agricultura

Por otro lado, Zacarías Madariaga, director ejecutivo de Salud ambiental del Gobierno Regional de Arequipa (GRA), manifestó que los altos niveles de manganeso registrados en zonas de la ciudad, no afectan al sector agrícola, comercial ni industrial.

Los altos niveles del manganeso hallados en el agua es solo cuantificado para la población de Arequipa que consume el agua. Lo que quiere decir que no estiman daños en usos agrícolas o comerciales.

«En el tema del agua de la agricultura no se siente muy afectada porque esos valores son cuantificados para población que consume agua. No para actividades industriales, comerciales y de agricultura. No hay ninguna dificultad en ese aspecto».

Zacarías Madariaga, director ejecutivo de Salud ambiental del GRA

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