Piero Corvetto, jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) estuvo este lunes en Arequipa para dar a conocer las “reglas” que guiarán el próximo proceso de votación en el que participaremos los peruanos. Las Elecciones 2021 representarán un gran reto para todos y debemos irnos preparando.
El funcionario enfatizó que se darán las garantías para que los electores puedan ejercer su derecho al voto de manera segura en este escenario de pandemia. Indicó que entre los cambios se ha considerado, en primer lugar, asegurar la salud de los que participen y evitar cualquier riesgo de contagio.
Más locales de votación para las Elecciones 2021
La ONPE ha previsto triplicar los locales de votación en el país y Arequipa no será la excepción. Si antes se contaba con 232 centros de sufragio en la región, ahora se planea implementar 625. Justamente, una de las razones de la visita del funcionario a la ciudad fue para coordinar con las universidades y colegios la habilitación de más locales. A nivel nacional se busca contar con 16 mil 652 locales, triplicando la capacidad operativa.
“Antes se trabajó con pocos locales y muchas mesas de votación. Hoy la estrategia está en desconcentrar los electores; y cómo desconcentramos, desconcentrando locales de votación. En el Perú funcionaron 5 mil 300 locales de votación, ahora estamos creciendo a 16 mil 600 para garantizar el distanciamiento social y tener número pequeños de electores”, declaró Corvetto.
Extienden horario de sufragio
Antes el horario de votación era de solo 8 horas, este año el Congreso aprobó que los comicios sean desde las 7 de la mañana hasta las 7 de la noche. Las dos primeras horas (7am – 9am) acudirán a sufragar todas las personas vulnerables, esto es adultos mayores, personas con alguna discapacidad o enfermedad subyacente.
Luego, de 9am a 7pm se aplicará un horario escalonado. Eso significa que las personas acudirán a votar de acuerdo al último dígito de su DNI. Por ejemplo, entre las 9am y las 10am acudirán los votantes que tengan el número 1, de 10am a 11am irán el 2 y así sucesivamente.
Asimismo, se ha decidido que por aula exista una mesa de sufragio con dos cabinas de votación. Se ha pedido a los electores que lleven su propio bolígrafo como medida sanitaria.
De otro lado, se indicó que los miembros de mesa que resulten contagiados con Covid-19 pueden reportarlo 5 días antes de los comicios o al día siguiente de las elecciones.
Dato
Por esta vez se entregará un bono de 120 soles a cada uno de los integrantes de las mesas de votación.
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Entre las sorpresas que se especulan tras bambalinas, está el posible llamado al futbolista mexicano-peruano Santiago Ormeño, nieto del exguardameta peruano Walter Ormeño.
Con miras a la siguiente fecha oficial de las Eliminatorias Qatar 2022, la Selección Peruana de Fútbol se prepara para enfrentarse en noviembre a Chile y Argentina. Con un solo punto en la tabla de clasificaciones, Ricardo Gareca tendrá que sacar su as bajo la manga.
A la expectativa están los seguidores de la Selección Peruana de Fútbol. Pues se espera que el próximo viernes en rueda de prensa virtual el director del combinado bicolor, Ricardo Gareca, de a conocer los integrantes de la plantilla que enfrentará a Chile y Argentina en la próxima fecha de las Eliminatorias Qatar 2022.
Entre las sorpresas que se especulan tras bambalinas, está el posible llamado al futbolista mexicano-peruano Santiago Ormeño, nieto del exguardameta peruano, Walter Ormeño. El actual delantero del Puebla expresó a un medio local su deseo de formar parte de la selección Perú.
Con las probabilidades en contra, como lo expresan desde una de las casas de apuestas de Perú, el combinado bicolor tiene que hacer su mayor esfuerzo. Si desea arrebatarle los preciados puntos al equipo chileno el próximo 14 de noviembre y a los argentinos el 18 del mismo mes.
Aunque no serán batallas fáciles, pues se enfrentarán a selecciones con jugadores que hacen parte de las ligas de fútbol más populares del mundo. Gareca tendrá que demostrar su astucia como estratega y derrotar las estadísticas que muestran en desventaja al seleccionado peruano.
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Se triplicarán las mesas de votación para evitar aglomeraciones en los locales de votación, aproximadamente 35% de peruanos se contagió de coronavirus y más
-Se perfilan los punteros. Ipsos confirmó que George Forsyth, encabeza la intención de voto con 19%. Le sigue Daniel Urresti por Podemos Perú con un lejano 7%, empatado con Keiko Fujimori. La candidata de la izquierda, Verónika Mendoza permanece empatada con Julio Guzmán del Partido Morado, ambos con 5%. En la cola y con pocas posibilidades, aparentemente, están Cesar Acuña con 4% y Alfredo Barnechea con 3%. Ya solo queda mencionar a Yonhy Lescano y Hernando de Soto con 3%, y Ollanta Humala junto a Daniel Salaverry con 2%.
–Triplicarán mesas de votación. Se triplicarán las mesas de votación para evitar aglomeraciones en los locales de votación. Además, implementarán un horario escalonado que evite las colas, empezando con los adultos mayores, personas con discapacidad o con antecedentes médicos. Debido a la pandemia, la jornada se extenderá desde las 7 de la mañana hasta las 7 de la noche. Las personas contagiadas con el covid-19 no tendrán multa
-35% peruanos contagiados. Una tercera parte de los peruanos ya se habría contagiado de coronavirus. Es lo que dijo el primer Ministro, Walter Martos en una entrevista a nivel nacional. La cifra la arrojó el estudio de seroprevalencia que recogió muestras serológicas para analizar la presencia de anticuerpos y la respuesta inmunitaria al coronavirus. “Aproximadamente tenemos un 35 % de la población que ya tiene el anticuerpo, pero es necesario que la ciudadanía sepa que se ha encontrado dos personas en Lambayeque que han tenido el COVID-19 y nuevamente les ha dado” dijo.
-¿Fracasó el destrabe? Dos congresistas por Arequipa coincidieron en el fracaso inminente de la actual gestión en el destrabe de la megaobra. Daniel Oseda, del Frepap, señaló que tienen razón las personas que critican a Cáceres Llica por no avanzar en el proyecto y ser incapaz de hacerlo viable. Incluso, recalcó que el paso de Elmer por el cargo es meramente pasajero. Por su parte, José Luis Ancalle, del Frente Amplio, señaló que la actual gestión y los consejeros regionales se han empeñado en tomar el camino más difícil. En su opinión, la ley que viabiliza la garantía soberana será observada.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
Antes de aprobar el inicio de labores educativas presenciales en un colegio, se debe comprobar que el índice de contagios en el lugar sea menos de 1 por mil habitantes.
Las Unidades de Gestión Educativa Local (Ugel) en Arequipa vienen evaluando que instituciones educativas de zonas rurales están preparadas para iniciar clases presenciales. Esto, luego que el Ministerio de Educación (Minedu) aprobara la asistencia de alumnos en zonas rurales con condiciones específicas de bioseguridad.
Entre las métricas que debe evaluarse antes de aprobar el inicio de labores educativos en un colegio, se debe ver que el índice de contagios en el lugar sea menos de 1 por mil habitantes. En el caso de la Ugel Sur de Arequipa, esta semana realizarán una inspección a los colegios rurales de su jurisdicción.
Otro factor que exige el Minedu para que se reinicien las labores educativas, es que no se haya presentado ningún fallecido en las últimas 3 semanas, a causa del coronavirus.
Por ejemplo, en septiembre en el distrito de San Juan de Tarucani se evaluó las condiciones para que retornen los alumnos. El director de la Ugel Sur, Marco Salazar, explicó que los casos positivos entre los pobladores, e incluso docentes, evidenciaban un alto riesgo para que los alumnos vuelvan a las aulas.
En los distritos de Mollebaya, Chiguata, San Juan de Tarucani y Polobaya se encuentran un aproximado de 20 colegios rurales a cargo de la Ugel Sur.
Primer colegio con clases presenciales en Arequipa
La semana pasada 83 niños y 5 docentes de la IE. San Cristóbal en el distrito de Yanaquihua, en la provincia de Condesuyos, volvieron a las aulas. Ellos pasaron por pruebas moleculares aplicadas por la Gerencia Regional de Salud, para descartar una probable infección.
Es la primera provincia arequipeña en dar luz verde al reinicio de actividades educativas después de declarada la emergencia sanitaria. Además, se ha reiniciado las clases semipresenciales en los centros poblados de Pachana, Ocoruro, Maukallacta, Huaytapampa, entre otros.
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El Bono Mivivienda Verde o bono verde, es un beneficio con el que cuentan algunas viviendas de proyectos inmobiliarios a nivel nacional. Estas casas mantienen criterios de sostenibilidad en su diseño y construcción, y de esta forma reducen el impacto en el medio ambiente. Arequipa tiene proyectos inmobiliarios a los que califican con este bono verde.
Estos proyectos bajo el sello del bono verde, otorgan un descuento del 3% o 4% del valor del financiamiento de la vivienda. Brindando hasta 5 mil soles en la primera cuota junto con alguno de los otros bonos con los que se haya obtenido el crédito.
El Fondo Mivivienda cuenta con diferentes modalidades para ayudar al comprador con una inicial que le permita adquirir una vivienda propia. Estos tienen diferentes categorías y fines, que se adaptan a las necesidades particulares de cada propietario.
Uno de ellos es el Nuevo Crédito Mivivienda, un crédito hipotecario que permite comprar, construir o mejorar una casa hasta de 427 mil 600 soles. Y también Techo Propio que financia viviendas de hasta máximo 51 mil 800 soles.
Para el crédito Techo Propio se debe presentar una solicitud al municipio de su localidad y el Fondo Mivivienda evaluará si cumple con los requisitos para acceder. Por otro lado, el Nuevo Crédito Mivivienda se otorga a través de una institución financiera, que evaluará si califica para la hipoteca de la vivienda.
En ambos casos, en los requisitos está: no ser propietario de ninguna vivienda a nivel nacional ni haber recibido financiamiento estatal para alguna casa antes. Además, el beneficio se entrega a quienes constituyan una familia de mínimo dos integrantes.
Para acceder a las casas del bono verde, primero se debe pedir alguno de los créditos del Fondo Mivivienda mencionados anteriormente, Nuevo Crédito Mivivienda o Techo Propio. Si la vivienda por la que se hace el financiamiento se encuentran en la plataforma web con el sello de Mivivienda Verde, entonces puede acceder al bono.
Ya sean viviendas adquiridas con Techo Propio o el Nuevo Crédito Mivivienda, el bono verde se entrega de manera adicional si el proyecto tiene el certificado de sostenibilidad. En la plataforma del Fondo Mivivienda, las casas con estas características tienen un sello de Mivivienda Verde, que las certifica como sostenibles.
Estas casas también pueden ahorrar hasta 30% en consumos mensuales de luz y agua, lo que significa un gasto menor a lo largo del tiempo. El bono verde alcanzó su cifra más alta de entrega en setiembre de este año durante el estado de emergencia con 508 casas otorgadas.
Se sabe también que entre enero y setiembre del 2020, se dieron 3 mil 216 bonos verdes, por un monto total de 17 millones 363 mil soles.
En Arequipa, las viviendas ecoamigables que cuentan con el bono verde se pueden adquirir a través del Nuevo Crédito Mivivienda. Son 12 proyectos inmobiliarios que ofrecen esta modalidad de casas en la provincia de Arequipa, en cinco distritos de la ciudad.
En Cerro Colorado se encuentran seis proyectos, dos en Miraflores, dos en Sachaca, uno en José Luis Bustamante y Rivero, y uno también en Jacobo Hunter.
Las Cumbres del Mirador, Cerro Colorado
Condominio Valle Blanco Reserva, Cerro Colorado
Conjunto Residencial “Condominio Villa Verde”, Cerro Colorado
Conjunto Residencial Vive 500, Cerro Colorado
La Arboleda, Cerro Colorado
Casaparq, Cerro Colorado
Solar de la Alameda – Prime Torre A y B, Miraflores
Lomas de La Alameda – 1ra Etapa, Miraflores
Eco Residencial Tahuaycani, Sachaca
Edificio La Peña (1 etapa), Sachaca
Condominio Amira, Jacobo Hunter
Condominio A_Etapa2, José Luis Bustamante y Rivero
Productora del programa Pico a Pico de El Búho. Estudió en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Se especializa en producción audiovisual, locución y creación de contenido para redes sociales.
La Gerencia Regional de Salud de Arequipa emitió su reporte con cifras hasta las 00:00 horas del día 26 de octubre de 2020. Informa que se han procesado 875 mil 291 muestras por coronavirus, sumando 136 mil 263 casos confirmados y 738 mil 764 negativos.
Durante el 25 de octubre se registraron los resultados de 1 491 personas, de las cuales 54 fueron confirmadas como casos positivos, tras realizarse el muestreo mediante pruebas rápidas y moleculares. Es decir un 4%.
Al 26 de octubre, se tienen 294 pacientes hospitalizados por covid-19, de los cuales, 47 se encuentran en UCI con ventilación mecánica y otros 3 están en Trauma Shock, según informa la Geresa.
La Geresa también informó de 1 fallecido reciente, mientras la cifra acumulada alcanza 2 mil 225 defunciones, según las métricas oficiales registradas en la región.
El número de pacientes que recibieron el alta subió a 128 mil 680 hasta el momento, en diferentes establecimientos de salud. Entre ellos, 417 que se registraron durante el 25 de octubre, tras confirmarse que superaron la enfermedad producida por covid-19.
La Gerencia Regional de Salud (Geresa) emitió una serie de recomendaciones para prevenir el contagio de covid-19. Esta es la manera en que las autoridades piden a la población apoyar en la disminución de los índices de contagio.
Lavado frecuente de manos durante 20 segundos.
Uso adecuado y permanente de la mascarilla.
Distanciamiento social de 2 metros entre personas.
Evitar las aglomeraciones y lugares muy concurridos.
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La importancia de leer y crear literatura en quechua para la infancia presentará la psicóloga, Yesenia Montes, en el Encuentro para la niñez que de manera online desarrollará el Hay Forum Digital Ayacucho; en el marco de la sexta edición del Hay Festival Digital Arequipa 2020.
En este encuentro, presentará tres libros cartoneros de autoría propia: Imaynallam (¿Cómo estás?), para aprender a saludar en quechua; Uywakuna (Los animales), para aprender sobre los animales de la región; y Pichqa chiwchicha (Cinco Pollitos), adaptación de un popular cuento infantil.
Montes estudió Psicología en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y es coordinadora de la asociación educativa Puriyninchik; un proyecto de lectura ambulante que acerca libros en quechua y en español a niños, niñas y adolescentes de Ayacucho.
Quechua Global
Asimismo, para hablar de quechua el Hay Festival reunirá a la cantante Renata Flores con la periodista Katherine Subirana en el conversatorio Quechua Global.
Renata Flores, oriunda de Huamanga, Ayacucho, interpreta música contemporánea en quechua, incorporando ritmos globales y netamente peruanos. Tiene un vasto repertorio de música afroperuana, soul, andina, también hip hop, pop y trap latino en quechua.
En 2015 grabó una versión en quechua de The Way You Make Me Feel, de Michael Jackson, que se hizo viral. A esa interpretación le siguieron versiones de Roxanne (The Police), Fallin’ (Alicia Keys) y Earth Song (Michael Jackson). Pero a partir de 2018, ha realizado composiciones propias.
Renata Flores dará un concierto inolvidable el domingo 1 de noviembre, a las 19.30h desde Huamanga.
Asimismo, la artista e ilustradora Venuca Evanán conversará con la investigadora Gabriela Germaná sobre las Tablas de Sarhua, declaradas Patrimonio Cultural de la Nación; por constituir una herencia importante de los antepasados ayacuchanos.
Ambas hablarán sobre los orígenes de las tablas, sus modalidades, tradicional y contemporánea, su aplicación dentro de las nuevas narrativas sociales y su inclusión en el arte peruano de nuestro tiempo ya que son relatos gráficos que atesoran la memoria de una comunidad, incluso si esta contiene episodios violentos y fatales.
Sarhua, en Ayacucho, fue una de las zonas más golpeadas por el terrorismo y las tablas estuvieron ahí, como medio para expresar, sanar y relatar lo vivido en esa época.
Todos los partidos políticos tienen hasta el 9 de diciembre como fecha máxima para la publicación de los resultados de las elecciones internas, conforme al cronograma oficial del Jurado Nacional de Elecciones
Ollanta Humala (Partido Nacionalista), Daniel Salaverry (Somos Perú) y Alberto Beingolea (Partido Popular Cristiano) son precandidatos a la presidencia de la República en los comicios internos de organizaciones políticas.
Así, se van cumpliendo los plazos fijados en el cronograma electoral oficial. Los partidos políticos habilitados por el Jurado Nacional de Elecciones están definiendo sus mejores cartas para la contienda electoral de abril próximo con miras a la Presidencia de la República, el Congreso y el Parlamento Andino.
Ollanta Humala ha anunciado que postulará en los comicios internos del Partido Nacionalista y, de ser ratificado, candidatear a la presidencia de la República, cargo que ostentó de del 2011 al 2016, sin mucha fortuna.
Como se sabe, pesa sobre él una acusación por el presunto delito de lavado de activos por aportes de Odebrecht, por la que aún no ha sido juzgado, aunque ya cumplió 9 meses de prisión preventiva por ese caso.
Salaverry a la cancha
Por su parte, el otrora congresista de Fuerza Popular, Daniel Salaverry, ha inscrito su precandidatura a la presidencia de la República por Somos Perú. Su lista podría ser la única.
Su contendor dentro de dicha agrupación, Marcelino Martínez, tiene que demostrar estar habilitado, ya que debe aclarar una sentencia por delito doloso que mostró en su hoja de vida.
En la lista de Salaverry están los actuales congresistas Matilde Fernández y Jorge Luis Pérez Flores, como precandidatos a la primera y segunda vicepresidencia; mientras que para el Parlamento Andino, el congresista Guillermo Aliaga, Reymundo Dioses y Jorge Pérez.
Alberto Beingolea
Por su parte, el Partido Popular Cristiano presentó la precandidatura presidencial de Alberto Beingolea, quien ya fue congresista por esta agrupación del 2011 al 2016.
En su lista preliminar va acompañado de Lucía Ledesma Martínez y David Vera Trujillo, para la Primera y Segunda Vicepresidencia, respectivamente.
Asimismo como candidatos al Congreso por Lima estarán el exregidor metropolitano Pablo Secada, el exregidor Teddy Cardama, Eduardo Martínez Ponce y Mario Guzmán.
También figuran como aspirantes a representar al país en el Parlamento Andino, Mariano Huerta Ostos, Miryam de la Cruz Acosta, Jorge Romero Bernales, Johan Saire Braga, entre otros.
Como se sabe, el Partido Popular Cristiano y Alianza Para el Progreso (APP) habían anunciado una alianza, que se rompió luego de algunas declaraciones de dirigentes pepecistas, sobre el presidente de APP, César Acuña, quien inmediatamente sacó un comunicado desestimando la unión.
Todos los partidos políticos tienen hasta el 9 de diciembre como fecha máxima para la publicación de los resultados de las elecciones internas conforme al cronograma oficial del Jurado Nacional de Elecciones para los comicios generales del 2021.
Otras candidaturas
Como ya se ha informado, otros posibles precandidatos y candidatos oficiales son Nidia Vilchez por el APRA; Alfredo Barnechea, Yonhy Lescano y Edmundo del Águila por Acción Popular.
Por el FREPAP irá Ezequiel Jonas Ataucusi Molina; Daniel Mora y Ricardo Belmont se vocean por Unión por el Perú y; Rafael López Aliaga irá por Renovación Popular.
Asimismo se han presentado Hernando de Soto y Carlos Añaños Jerí por Avanza País; César Acuña y Carmen Omonte por Alianza para el Progreso (APP); Pedro Cateriano en Todos por el Perú y George Forsyth por Restauración Nacional.
Finalmente, Marco Arana irá por Frente Amplio; Máximo San Román por Contigo; Francisco Diez Canseco Távara por Perú Nación; Julio Guzmán por el Partido Morado; Daniel Urresti por Podemos Perú, en tanto se descuenta que Keiko Fujimori irá por Fuerza Popular.
El país vecino redactará una nueva Constitución a través de una asamblea elegida por voto popular, con lo que dicen adiós al legado más importante de la era Pinochet
«¿Quiere usted una Nueva Constitución?» fue la primera pregunta que consultaba el plebiscito constitucional realizado ayer en Chile. La respuesta de los chilenos fue un rotundo sí con un 78,27% frente a un 21,73% en contra.
Es decir que, Chile tendrá una nueva Constitución. ¿Qué significa esto? Significa que después de 40 años, el país vecino redactará una nueva Constitución a través de una asamblea elegida por voto popular.
Se espera que con ello, resuelvan algunos de los problemas estructurales del país mapuche y otros del modelo implantado por la dictadura de Augusto Pinochet. Lo que los chilenos consideraron en mayoría abusiva e injusta para los que menos tienen. Con temas como la privatización de la salud, la privatización de la educación, los altísimos impuestos para los menos afortunados la farsa del sistema de pensiones y el alto costo de los servicios básicos.
fotografía: Rodrigo Garrido/Reuters
Todo lo que ha llevado al país a convulsionar socialmente en el 2019, bajo la presidencia de Piñera se intentó incrementar la tarifa del transporte público, aquello fue la gota que derramó el vaso. Destando masivas protestas encabezadas por escolares, universitarios, adultos y ancianos que llenaron las calles y plazas principales bajo una brutal represión policial.
Finalmente, Chile le dijo sí a la reforma constitucional a través de una Convención Constituyente que hará las reformas sociales para reducir la desigualdad. Que como otros de Latinoamérica, caracteriza ese país.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
El corte del servicio se debe a los trabajos de interconexión de la obra de recuperación de agua potable del Reservorio R-10, del distrito de Mariano Melgar.
La empresa de saneamiento Sedapar ha anunciado el corte del servicio de agua potable en 4 distritos de la provincia de Arequipa. Esta supresión del servicio está programada para el martes 27 de octubre.
El corte del servicio se debe a los trabajos de interconexión y empalme de redes, necesario para la continuación de obra de saneamiento. Esta intervención forma parte de la recuperación de agua potable del Reservorio R-10, del distrito de Mariano Melgar.
Sedapar ha recomendado a los usuarios que se vean afectados, a abastecerse oportunamente de agua potable, para evitar inconvenientes durante el corte. La supresión del servicio será desde las 06:00 horas del martes 27 hasta las 17:00 horas del mismo martes. La reposición del servicio se realizará de forma progresiva.
El primer distrito afectado en la provincia de Arequipa, es Mariano Melgar. Aquí se verán afectados el AH José María Arguedas, AH Arturo Villegas, AH Alto Mariano Melgar, AH Juventud Mistiana, AH Las Américas, entre otros. Todas las zonas afectadas se encuentran consignadas en los comunicados oficiales de Sedapar adjuntos en esta nota.
El segundo distrito afectado es Socabaya. Aquí se suprimirá el servicio en el AH Los Rosales, Asoc. La Pradera de Chuca, Asoc. San Fernando, PJ El Mirador, entre otros.
Los otros dos distritos afectados son Paucarpata y José Luis Bustamante y Rivero. Aquí se quedarán sin el servicio de agua potable AH Melitón Carbajal, PJ 15 de Agosto, PJ César Vallejo, PJ Manco Capac, PJ Progresista, PJ Viña del Mar, entre otros.
Aquí los comunicados oficiales emitidos por Sedapar, donde se detalla la supresión del servicio del martes 27.
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El corte en Arequipa se debe a la normalización de protecciones, instalación del tablero de distribución, y el cambio de transformador de 100 KVA a 200 KVA.
La Sociedad Eléctrica del Sur Oeste – Seal ha anunciado cortes de servicio eléctrico programados por mantenimiento. Esta supresión del suministro de electricidad afectará a algunas zonas de 3 distritos de la provincia de Arequipa. Está programado para este martes 27 de octubre.
El corte de energía eléctrica se debe a lanormalización de protecciones e instalación del tablero de distribución. Además, personal de Seal realizará el cambio de transformador de 100 KVA a 200 KVA.
Uno de los distritos afectados por el corte del servicio eléctrico para este martes 27 de octubre, es Cerro Colorado. Las zonas afectadas son las manzanas R, Q, O de la urbanización Los Camineros Empleados.
También se efectuará el corte en algunas zonas del distrito de Characato. En esta jurisdicción se suprimirá el servicio en las manzanas 4, 5, 6, 7, 19, 20 de la urbanización Horacio Zevallos Gamez sector F.
El tercer distrito afectado es Uchumayo. Aquí se cortará el servicio en la urbanización Alto Cerro Verde.
Seal pide a los usuarios que verifique si estará afectado, buscando su número de subestación (SE) en la parte superior de su recibo. Para cualquier consulta también pueden comunicarse al número directo 054-381388. La atención es de lunes a viernes, de 07:30 a 20:00 horas, y los sábados, de 08:00 a 13:00 horas.
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La emergencia sanitaria que enfrenta Arequipa y todo el país nos hizo tomar conciencia de la importancia de la calidad de los implementos de seguridad. Una necesidad que también se extiende a la seguridad en el trabajo, y que deben salvaguardar tanto instituciones como empresas.
Todo parece indicar que esto no ocurrió en la Licitación Pública Nº 004-2019 de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Contraloría emitió un informe de control específico respecto a presuntas irregularidades en este proceso de selección, que retrata descuidos y omisiones en la adquisición de implementos de seguridad para trabajadores municipales.
La licitación en cuestión se denominó “Adquisición de implementos de seguridad para el personal de la Municipalidad Provincial de Arequipa”, convocada el 29 de mayo de 2019. Esta labor se encargó al comité de selección que conformaron José Antonio Zea Díaz (subgerente de Logística), Eleanora Gálvez Arce (subgerente de Recursos Humanos) y Vilma García Silva.
La buena pro la obtuvo la obtuvo la empresa Vancouver SAC, que proveería 45 ítems por un monto de 500 mil soles. Proveerían distintos tipos de guantes, mascarillas, calzado, lentes, coderas, rodilleras, cascos, tapones y hasta escudos antimotines. Aunque su propuesta no cumplía con lo estipulado en las bases. Los postores debían presentar muestras de los implementos que pedía la comuna, para ser evaluados por el comité.
Solo dos empresas llegaron a esta etapa: Inversiones Consur Perú y la del proveedor ganador. Sin embargo, ambas propuestas diferían de lo estipulado en las bases. Por ejemplo, la de Vancouver SAC incumplía la característica de un ítem, mientras que presentó un producto no considerado, aunque por un error tipográfico de la MPA. Sin subsanarse ninguna de las inconsistencias, el comité dio luz verde a su propuesta y se firmó contrato el 16 de agosto del 2019. Pero aún hay más.
Buena pro sin pasar pruebas de calidad
El descuido del comité de selección no se limitó al cumplimiento. Tampoco atendieron a los estándares mínimos para equipos de protección personal y ropa de trabajo, ni las directrices del Instituto Nacional de la Calidad (Inacal).
La omisión quedó en evidencia el 11 de marzo del 2020, cuando un equipo de Contraloría verificó las muestras entregadas por Vancouver SAC. Se evaluaron 11 muestras de ítems., concluyéndose que 4 incumplían las especificaciones técnicas.
Se trataba de mascarillas con válvulas que presentaban bordes de menor calidad que los estipulados. También lentes de protección de menos de la mitad del peso requerido. Además de rodilleras y coderas tácticas con relleno defectuoso. Lo mismo que escudos antimotines que no se ajustaban a los estándares mínimos.
La entidad de control envió las muestras al Centro de Producción de Bienes y Servicios de Ensayo de Materiales de la Universidad Católica de Santa María. El laboratorio revisó los 11 items y concluyó que eran cinco los que incumplían la normativa de calidad.
Para Contraloría, el proceso debió declararse desierto desde el inicio. Si el comité de selección realizaba la corroboración de las especificaciones técnicas, se habrían encontrado las diferencias con los requerimientos en las bases.
Funcionario de la Municipalidad de Arequipa omitió cobro de penalidad por retrasos
Los vicios no se limitaron al proceso de selección. Durante el cumplimiento del contrato se produjeron otros despropósitos que también pusieron en riesgo los recursos de la Municipalidad de Arequipa.
La empresa se comprometió a realizar una primera entrega de los implementos, al 2 de septiembre del 2019. Días antes de vencerse el plazo, solicitaron una ampliación de plazo para la entrega de cascos antimotín, escudos antimotín, y coderas y rodilleras tácticas. Señalaban dificultades con el embarque de dichos elementos por complicaciones en Aduanas. Por ello, pedían un plazo no mayor a 30 días hábiles para subsanar el retraso.
El área usuaria de las adquisiciones, que era la Subgerencia de Recursos Humanos, se pronunció en contra de la ampliación. Por el contrario, pidió que se vele por el cumplimiento estricto del cronograma de entregas. Su postura fue respaldada por Asesoría Jurídica, que consideraba improcedente al requerimiento.
Este no fue el caso del subgerente de Logística, José Antonio Zea Díaz. El encargado respaldó la solicitud de Vancouver y señaló que el retraso no era imputable al contratista. Al final, la empresa entregó los demás elementos en la fecha fijada, y semanas después subsanó el saldo restante del primer bloque.
La cosa no quedó ahí. La segunda entrega tuvo un retraso de 53 días. Estaba prevista para el 7 de octubre, pero recién se hizo efectiva los días 25 y 29 de noviembre. Tanto el encargado del almacén municipal como la Subgerencia de Recursos Humanos hicieron notar esto al encargado de Logística.
Por el atraso, el proveedor se hacía merecedor de una penalidad del 10% del monto total del segundo despacho. Incluso, así lo hizo notar el área usuaria, señala Contraloría. No obstante, Zea Díaz no notificó de esto al área de Tesorería, que no aplicó el gravamen en el pago realizado a la compañía. Fue la propia Vancouver la que depositó en la cuenta de la comuna el monto de la penalidad, motu propio.
La empresa y el funcionario
En su informe, Contraloría hace notar algunos antecedentes entre José Antonio Zea Díaz y Vancouver SAC. Durante el paso del funcionario por la Municipalidad Distrital de Paucarpata, este integró dos comités de selección que adjudicaron procesos de selección a favor de la empresa.
El primero data de marzo del 2017. Se trata de la Adquisición de uniformes para el personal de Seguridad Ciudadana de la comuna distrital, por 62 mil 900 soles. Le sigue uno del 6 de julio del 2018. Fue la por la adquisición de indumentaria para el personal del servicio de Seguridad Ciudadana, por 51 mil 243 soles.
Las coincidencias continuaron cuando Zea Díaz llegó al Municipio de Arequipa, en la gestión de Omar Candia Aguilar. Además de la Licitación Pública 004-2019-MPA, Vancouver obtuvo 9 órdenes de compra durante el 2019, por un total de 134 mil 272 soles. Todas por la adquisición de prendas e implementos de seguridad.
De acuerdo con OSCE, las socias accionistas de Vancouver SAC son Yhizard Díaz Dueñas y Yolanda Rivera Palma. Según SUNAT, se constituyó en agosto del 2013. En Transparencia Económica aparece como proveedor del Estado por 5 millones 657 mil soles, de los que 711 mil se obtuvieron con la MPA, y 637 mil durante el 2019.
Municipalidad de Arequipa, perjuicios y responsabilidades
Contraloría valoró en 195 mil soles el perjuicio económico generado por las irregularidades en el proceso de selección. Recomiendan que la comuna deslinde responsabilidades con los funcionarios señalados. Asimismo, piden al Procurador Público Anticorrupción que inicie acciones legales contra los funcionarios y servidores comprendidos en los hechos señalados.
Se determina presunta responsabilidad penal y administrativa de parte de José Antonio Zea Díaz y Eleanora Gálvez Arce. Mientras que David Mogrovejo Gonzales y Vilma García Silva tendrían solo responsabilidad administrativa.
Soy responsable de Audiencias y SEO en El Búho; además colaboro con artículos sobre periodismo de datos. Vivo en Arequipa. También escribo para Qué fue.pe
Perú es el último de una encuesta a 27 países cuyo nivel de felicidad ha disminuido drásticamente en el 2020 respecto al del año pasado. Según Ipsos Global la encuesta fue aplicada entre julio y agosto del 2020 a 19 mil 516 personas conectadas a Internet de 27 países.
La intención fue medir la felicidad del mundo. Según hallaron, Perú y los demás países latinoamericanos han presentado una caída en la sensación de felicidad, en comparación con el 2019. Una de las preguntas que arrojó esta conclusión fue:
En general, dirías que eres: muy feliz, bastante feliz, no muy feliz, nada feliz.
Tal como muestra el cuadro, a nivel mundial, hubo prevalencia de felicidad. Es decir, ésta no ha cambiado desde 2019. Incluso la conclusión sugiere que está aproximadamente a la par con el mínimo del estudio registrado en marzo de 2017, y 14 puntos por debajo de los máximos observados en 2011 y 2013.
Sin embargo, Perú, Chile y México experimentan caídas de dos dígitos en comparación con el año 2019 (-26, -15 y -13 puntos, respectivamente). Del total de los encuestados, el 615 no está muy feliz. Se observan caídas de casi 10 puntos, tanto en Canadá como en Estados Unidos (-8 y -9).
En el cuadro elaborado por la encuestadora se aprecia el drástico descenso de la felicidad en el país hasta agosto. Esto implicaría que la pandemia del coronavirus tuvo gran protagonismo en estos resultados.
Fuente : Ipsos Global
Actualmente China, ocupa el primer lugar con un 93% que informa estar feliz (11 puntos más que el año pasado, ascendiendo desde el tercer al primer lugar). Este continúa con los Países Bajos (recientemente agregado este año) con un 87%, y Arabia Saudita con un 80% (dos puntos más que hace un año). Por otro lado, las bajas más grandes en los niveles de felicidad son en Perú (26%), Chile (15%) y México (13%).
Con respecto a qué les da felicidad a los peruanos, el 77% de ellos comentó que se sienten felices cuando gozan de salud y bienestar físico. Otras fuentes de felicidad de los peruanos que también resaltaron fueron el sentir que la vida tiene sentido (70%) y los hijos (65%).
Infelicidad que afecta la salud mental
Según las cifras del Sinadef, actualizadas al 10 de octubre del 2020, el Perú ha registrado 432 suicidios. Las tres regiones con mayor tasa de suicidios han sido Lima, Arequipa y Cusco. Desde enero hasta hoy, Arequipa y Lima cuentan 68 suicidios cada una; mientras que Cusco se encuentra en el tercer lugar con 60 decesos voluntarios.
Actualmente, la crisis económica que ocasionó la pandemia, el incremento de la tasa de pobreza y el desempleo, hicieron que la palabra suicidio sea más frecuente en la mente de los ciudadanos. Las autoridades nacionales son conscientes que el trabajo de la asistencia mental en el país aún es insuficiente. En Arequipa, el colegio de Psicólogos del Consejo Directivo Regional actualizan constantemente sus líneas de atención psicológica gratuita.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
Recientemente el Ministerio de Energía y Minas (MEM), con el nuevo ministro Incháustegui a la cabeza, ha iniciado reuniones para buscar espacios de diálogo en varias regiones mineras del Perú (Moquegua, Cuzco). Se ha planteado gestionar la revisión de los proyectos, con participación de las municipalidades distritales. El MEM, asume el seguimiento y monitoreos de los compromisos asumidos por las empresas que llevan a cabo los proyectos, labor que antes estaba a cargo de la PCM
Recientemente el Ministerio de Energía y Minas (MEM), con el nuevo ministro Incháustegui a la cabeza, ha iniciado reuniones para buscar espacios de diálogo en varias regiones mineras del Perú (Moquegua, Cuzco). Se ha planteado gestionar la revisión de los proyectos, con participación de las municipalidades distritales. El MEM, asume el seguimiento y monitoreos de los compromisos asumidos por las empresas que llevan a cabo los proyectos, labor que antes estaba a cargo de la PCM.
Después de revisar algunas actas de las reuniones y propuestas de proyectos de Resoluciones Ministeriales, se nota a que “juega” el MEM: solo busca “dilatar” los acuerdos para tener una etapa de “tranquilidad” en la continuación de las operaciones mineras, para que no se agudicen los conflictos en las zonas productivas del sur del país; pero nada de cambios concretos.
La realidad con los resultado de los MAP, en más de 10 años, es que los diferentes grupos de trabajo con participación ciudadana no son tomados en cuenta. Al no tener el reconocimiento “formal” de su institucionalidad en la normativa existente, no participan en la toma de decisiones, se les convoca, pero no se les hace caso a sus reclamos y/o demandas. Más adelante presentaremos el caso de los resultados del MAP a través de varios años, sobre la calidad de aire, el agua y sedimentos de la minera Cerro Verde en Arequipa. También haremos referencia a un Monitoreo Ambiental Comunitario de la calidad de aguas de la cuenca del río Cañipia, en Espinar usando macroinvertebrados, zona de influencia de la Minera Antapacay –Expansión Tintaya.
Está claro que los pedidos caen en “saco roto”, porque lo único que el MEM se compromete, es a hacer llegar las recomendaciones a las entidades competentes para su ejecución “inmediata”.
Los MAP, son una parte de las modalidades de Participación Ciudadana, que surgieron hace mas de 10 años, ante la inacción en el control de la contaminación por descuido de las empresas y la falta de fiscalización de parte de los organismos competentes del estado. Los impactos graves de los proyectos extractivos mineros y de hidrocarburos ocurren al amparo de una normativa ambiental manipulada y modificada para «incentivar las inversiones” desde el año 2014; en vez de avanzar, se ha retrocedido. Las empresas con apoyo del estado vieron en los MAP una “salida” para bajar la tensión de los conflictos socio ambientales.
Esta participación de la sociedad civil, presenta una marcada dicotomía, por un lado, las empresas forman y promocionan los comités buscando legitimar sus actividades; y por otro lado, es la sociedad civil que busca unirse, formando grupos comunitarios para generar información con ayuda de la academia. Y también para poder acceder a la información ambiental de los proyectos extractivos.
La realidad actual es que el deterioro de la calidad de los factores ambientales (agua, aire, suelo, biodiversidad etc.) en el entorno de las operaciones mineras y de hidrocarburos, han afectado la salud de las poblaciones, originan la pérdida de calidad de vida, y han alterado la forma de vida de decenas de comunidades y pueblos indígenas originarios.
Para la investigación sobre el tema de MPA, se ha hecho un análisis de tres publicaciones recientes sobre la calidad de la información que se genera, el marco conceptual en el que se basan, y algunas conclusiones y recomendaciones propuestas. En base a los análisis de estos documentos, se puede concluir que existe un déficit grande en lo que se refiere a una verdadera y legítima participación ciudadana. No existe una implementación de mecanismos que permitan que las comunidades sean consultadas, brinden aportes con una efectiva participación en la toma de decisiones, para los desarrollos de los proyectos extractívos, pese a que son actores principales.
Otro de los aspectos a remarcar de la revisión de los informes y notas, es que los autores adolecen de una formación en la temática ambiental, dando lugar a un uso inadecuado de conceptos, lo que origina confusiones en el análisis y aseveraciones en forma de falacias.
El seguimiento, monitoreo y la vigilancia ambiental conforman un sistema que debe garantizar el cumplimiento de un Plan de Manejo Ambiental (PMA), establecido en los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), con medidas detalladas y realizables, preventivas y correctoras y hasta compensatorias. El plan de vigilancia ambiental de los proyectos, debe ser realizado por especialistas, acompañados con pobladores, lo que permite detectar los incumplimentos y controlar los posibles impactos, tomar medidas correctoras y mitigar los efectos sobre los factores ambientales. Lo que se necesita es acción continua de fiscalización en los proyectos en desarrollo.
En los casos que se termina la etapa de construcción de un proyecto, se debe ejecutar un plan previamente diseñado de restauración, el cual debe lograr reparar parte de los daños causados durante esta etapa. Este accionar debería ser el objetivo del Grupo de Trabajo del sector de Tumilaca, con el Proyecto Quellaveco (AAQ) en la región Moquegua. La vigilancia ambiental asegurará que esta restauración se lleve a cabo de forma correcta.
Los ANTECEDENTES de los MAP, se remontan a los años 2007 -2008 que surgen como respuestas a los conflictos socio-ambientales en las zonas mineras. Los grupos, comités formados con diferentes nombres y apelaciones, fueron apoyados por el MEM, subsector minero, como una manera de resolver/manejar las situaciones de conflictividad entre las poblaciones y las empresas.
A través de los últimos 15 años años existen aproximadamente unas 50 agrupaciones involucradas en actividades de MAP; se trata de organizaciones más o menos activas en las principales regiones mineras, cuyo accionar depende del grado de los impactos en su calidad de vida y la conflictividad existente; en la actualidad las mas activas son las del corredor minero sur andino.
Varios de los Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativa (CMVAP), actúan parcialmente en las actividades de MAP en aproximadamente 30 empresas mineras.
En el MARCO LEGAL existente hace más de 10 años, este no ha sido actualizado, los MAP forman parte de los mecanismos de participación ciudadana. Estos son reglamentados por una norma (D.S. N° 028-2008-MEM y la R.M N° 0304- 2008-MEM), para su conformación y funcionamiento; los CMVAP deben inspirarse, como mínimo, en los derechos y principios ya identificados en dicha norma (iii). Estos incluyen los Derechos a la:
Participación: toda persona tiene derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones de la autoridad, sobre asuntos referidos a la actividad minera, que pudieran tener alguna incidencia sobre sus intereses, sin perjuicio de las competencias que les corresponden a las autoridades en cada uno de los niveles de gobierno.
Acceso a la información: toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información y acceder adecuada y oportunamente a la información pública.
Los Principios incluyen: el respeto a la diversidad cultural; No discriminación; El diálogo continuo; Vigilancia ciudadana. La población tiene derecho a realizar de manera organizada actividades de control y seguimiento sobre las medidas, acciones, obligaciones y compromisos sociales y ambientales asumidos por el titular minero. Este rol de control y seguimiento debe estar a cargo de una institución especializada.
Como referencia, es importante conocer que, entre febrero 2008 y agosto del 2009, la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) emitió 30 Resoluciones Directorales en las cuales se consideró el mecanismo de “Vigilancia y Monitoreo Ambiental Participativo”. Existía prisa por implementar este instrumento para “alivianar” los conflictos existentes en la actividad minera.
Síntesis de la revisión de estudios recientes
1.En la publicación del Grupo Regional de Desarrollo (GRADE), sobre “Propuestas para mejorar los mecanismos de evaluación ambiental minera (i), el objetivo fue brindar recomendaciones de política pública, para contribuir a mejorar el monitoreo ambiental de la minería. Se menciona que en los proyectos analizados (Veladero, San Juan, Argentina y Antapacay- Expansión Tintaya, Espinar, sur de Perú), se identificó que minería (de gran escala) produce incertidumbre, con respecto al uso excesivo del recurso en contra de una disponibilidad limitada y los efectos sobre la calidad del agua por la contaminación, por falta de control de sus efluentes. La desconfianza sobre el recurso hídrico se manifiesta en un aumento de los conflictos socioambientales, (las poblaciones del entorno se protegen de mayores daños) y la pérdida de legitimidad de las capacidades estatales en la fiscalización ambiental.
Además, indican que sería necesario fortalecer las instituciones de evaluación ambiental minera; para el caso de Perú sería el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), que no es solo para minería. También recomienda que sería clave para afianzar el control ambiental sobre la minería, el transparentar los mecanismos de evaluación como el muestreo, análisis (estos no son mecanismos, son parte de una metodología que cumple protocolos y realizada por especialistas).
Adicionalmente sugieren mejorar el acceso ciudadano a la información y a los derechos ambientales (información, decisión y justicia).
Evaluando el documento se verifica que los autores economistas no tienen claro los conceptos, ya que mal utilizan varios términos, lo que origina confusión. Por ejemplo, los MAP no son un mecanismo de evaluación (no valora nada), es un mecanismo de participación. El monitoreo es una herramienta de supervisión, que arroja datos puntuales de valores de la calidad de los factores ambientales en tiempo y espacio; por lo que su ejecución no representa nada concluyente, si no se tiene elementos (valores de línea base) u objetivos designados previamente para vigilar su cumplimiento.
En la nota se cuestiona el rol desempeñado por el Estado y sus equipos técnicos respecto al control ambiental. Se señala que ante esta situación las poblaciones locales han recurrido a la realización de monitoreos “independientes”, ya que desconfían de los procesos de control ambiental dirigidos por los Estados o empresas.
2. En el Informe titulado “Comités de Monitoreo Ambiental Participativo en Contextos Mineros”, apoyado por la cooperación canadiense, se ha investigado en forma simultánea casos de proyectos mineros en 4 países (Argentina, Bolivia, Panamá y Perú). de la región LAC (ii).
Este análisis identifica algunos de los contextos de creación de los CMAP, y su relación con los sistemas gubernamentales de cada país. Se mencionan algunas “buenasprácticas” para superar los desafíos, y se comparten políticas basadas en acciones que fortalecen a los comités, presentan un enfoque que contribuiría a lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
El caso estudiado que revisamos es el del proyecto Antpacay – Expansión Tintaya, localizado en la Provincia de Espinar, región Puno (sur Perú). Se ha tratado de abordar el problema a través del Sistema Nacional de GestiónAmbiental (S.N.G.A). Se menciona que las entidades competentes OEFA y Autoridad Nacional del Agua (ANA) han realizado avances en la desconcentración de sus funciones administrativas mediante
– Apertura de la Autoridad Local del Agua (ALA) “Alto Apurímac – Velille”
– Una oficina de enlace de OEFA – Espinar.
Las dos instituciones experimentan una serie de deficiencias (falta de equipos con personal capacitado y “expertise”), se atiende las quejas, recibiendo los oficios correspondientes, lo que no permite cumplir como entes fiscalizadores y támpoco garantizar la protección ambiental.
Entre los problemas identificados en el SNGA, se tiene:
I. Limitado acceso a la información, pese a la implementación de la vía digital, para facilitar el acceso a la información del IGA, estos continúan siendo procesos largos que requieren el manejo de un lenguaje técnico, lo que dificulta el acceso a información para la ciudadanía.
II. Instrumentos de evaluación ambiental “insuficientes”.
Los instrumentos de evaluación ambiental “existentes” no contemplan el monitoreo de la cantidad del agua, que es un aspecto crítico de las demandas poblacionales. Esto es una falacia, porque lo que existe son las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA); en el caso de Perú, solo se considera un elemento intrínseco, el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EsIAS). En este documento, se establece valores de referencia de la calidad del agua, aire, suelos, denominado como línea base (inventario ambiental), que son registrados antes del inicio del proyecto.
Estos datos de “línea base” sirven para poder comparar con los nuevos valores de la calidad del agua, suelo, aire, registrados con los efectos de las acciones, una vez iniciado el proyecto. Por otra parte, mostrando un desconocimiento en la temática ambiental, se menciona que los instrumentos de gestión ambiental existentes (Estándares de Calidad Ambiental –ECA y Límites Máximos Permisibles – LMP) son “insuficientes” para evaluar los impactos ambientales acumulados en el territorio. Es pertinente aclarar que los ECA y LMP,No son “instrumentos”, son parámetros, ver límites que se deben tener en cuenta, según la normativa, para definir si por encima de ese valor puede generar daño al medio ambiente o a la salud de la población.
III. Deslegitimación.
La población desconfía de la “independencia” de las instituciones, por “favores” de las empresas en la logística del monitoreo, como el traslado de personal, refrigerios y equipos.
IV. Desestimación del valor político, social y ambiental del monitoreo comunitario
Las instituciones estatales deslegitiman los MAP por razones técnicas. Esta percepción negativa impide aprovechar la información ambiental generada “permanente” en el tiempo.
V. Justicia Ambiental en Espinar
Se sigue tratando de “esconder” el problema de la causalidad de la contaminación del agua de las cuencas de los ríos Cañipia y Salado. Después de más de 30 años de explotación de la mina Tintaya, sin las regulaciones ambientales actuales, es lógico pensar que las acciones de la explotación antigua, y ahora Antapaccay, estén en el origen de la grave contaminación de las aguas en las cuencas. Se menciona que existen estudios del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) de los años 2013 y 2015, que corroboran un origen de los metales pesados asociado a la minería
VI. Falta de atención a la salud de la población afectada
Existen dos Planes de atención a la salud (2015 y 2015-2017) para Espinar que no se han cumplido. La población reclama la vulneración de sus derechos a una atención de salud integral.
Entre las RECOMENDACIONES DE POLÍTICA de este informe, se incluye:
• Mejorar el Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Transparentar los mecanismos de evaluación ambiental minera
–Ampliar los mecanismos de participación ciudadana en minería.
Se remarca que es trascendental que se articule a los “monitoreos comunitarios” dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Proyecto de Ley N°336/2016-CR).
• Justicia Ambiental en Espinar
Es urgente que el Estado cumpla con el diseño e implementación de la estrategia de salud pública de emergencia para la población de Espinar.
3. El Proyecto PERCAN, de la cooperación Canadiense, (Menard, 2011), elaboró una Guía para la implementación de CMVP (iii).
Se basó en 3 estudios de casos: Ancash (Huarmey, Jangas); Arequipa (Bateas y Cerro verde); Moquegua (Comisión Mesa de Diálogo “grupo de trabajo para el caso Aruntani”)
Una preocupación que se decantó en los estudios es la poca confianza de la población en los resultados, y hasta en la independencia de los comités y participantes en los monitoreos con la empresa. Muchos pobladores no creen en los resultados cuando son difundidos, sobre todo cuando los datos “confirman”, que no hay contaminación, así se “vivan” los efectos que dañan la salud de los pobladores o sus animales.
En este esfuerzo se contó con ayuda internacional, mediante las experiencias de instituciones internacionales que han contribuido a promover la implementación del monitoreo ambiental participativo en el país. Dos de ellas estaban involucradas como financistas, la Corporación Financiera Internacional (CFI) en el caso del proyecto minero Yanacocha en Cajamarca, y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el caso del proyecto gasífero Camisea en Cusco y Ayacucho.
En el documento se define el Monitoreo ambiental, como la recolección, procesamiento y análisis sistemáticos de datos en el tiempo por parte de especialistas técnicos; a fin de identificar los cambios en algunos aspectos o elementos del entorno de un proyecto.
Esta guía, presenta propuestas bien estructuradas para los CMVAP, analizando los Principios y Valores que deben promoverse, se define los Objetivos y el Rol del comité y se señala algunas pautas para la formalización de los CMVAP.
Entre las conclusiones se remarca que esta Guía fue elaborada para el MINEM, para la implementación del mecanismo de participación ciudadana del Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativos contemplado en la norma vigente; lamentablemente esta propuesta, la más seria, no ha sido difundida ni utilizada para tratar de consolidar el mecanismo en el subsector.
Así, entre otras recomendaciones señala que los CMVAP deben elaborar sus propios programas y herramientas para realizar sus acciones de monitoreo y vigilancia.
Se preguntan ¿cómo se pretende generar confiabilidad en los resultados de las acciones de monitoreo y vigilancia? Indicando que deben respetarse algunas reglas básicas tal como lo estipula la norma de participación ciudadana.
Algunos casos emblemáticos:
Minera Cerro Verde
Lineas abajo se muestra un cuadro, donde se sintetiza los resultados de los monitoreos de la calidad del aire, de la calidad de agua y sedimento desde el año 2013, realizados por la OEFA en la zona de influencia de la operación minera. Se aprecia que los valores de material particulado (PM 10 y 2,5), sobrepasan los ECA de calidad del aire. En el caso del agua también los valores de los parámetros medidos muestran que la calidad de agua está deteriorada; igual los contenidos de metales pesados en los sedimentos. Conociendo estos incumplimientos por parte de la minera, no se ha hecho nada al respecto. Esta situación es por falta de capacidad técnica y “expertise” de la OEFA para hacer una evaluación especializada y proponer medidas de mitigación
También se ha reportado en una investigación de la UNSA, en marzo del 2020, la presencia de metales pesados (cadmio, arsénico) en los cultivos de hierba buena y otros, en el distrito de Tiabaya, que al ser consumidos por los cuyes, los animales presentaron envenenamiento. Estos contaminantes llegan a los campos de cultivo con el viento, son polvos secos procedentes de la relavera, situada a menos de 10 km en línea recta.
Actualmente los pobladores de los distritos (Socabaya, Uchumayo Tiabaya) colindantes a la operación, están afectados por un “Smog” fotoquímico (ozono troposférico, aerosoles y PM). La contaminación también se ha triplicado, igual que la producción, afectando seriamente la salud de la población. Así, estos gases son potencialmente peligrosos en el contexto actual del coronavirus, lo que incrementa la cantidad de contagiados.
N.°
Número de Informe
Descripción
Fecha
Participativo /No participativo
Componentes evaluados
Parámetros que incumplieron los ECA vigentes* y/o normativa referencial**
1
217-2013 OEFA/DE-SDCA
Monitoreo de calidad de aire en el distrito Socabaya, Arequipa
Monitoreo de calidad ambiental de aire en el distrito de Jacobo Hunter, provincia y departamento de Arequipa
8 – 12 diciembre 2014
NP
Aire
PM (2.5) Localidades de Costa Verde y Tingo Grande
3
263-2015-OEFA/DE-SDCA
Monitoreo ambiental participativo de calidad ambiental de aire en el distrito de Jacobo Hunter, provincia y departamento de Arequipa
3 – 8 noviemb. 2015
P
Aire
PM (2.5) y PM (10)
4
276-2016-OEFA/DE-SDCA
Monitoreo ambiental de calidad de agua superficial y sedimento en el Río Chili y afluentes, en los distritos de Yura, San Juan De Tarucani, Cayma, Alto Selva Alegre, Yanahuara, Sachaca, Jacobo Hunter, Socabaya, Tiabaya y Uchumayo, Provincia y Departamento Arequipa
14 – 18, mayo 2016
NP
Agua y sedimento
Agua: Conductividad eléctrica, coliformes totales, coliformes termotolerantes, cloruros, DBO, arsénico, boro, hierro y manganeso. Sedimento: Arsénico, cobre, cromo y mercurio.
Las comunidades campesinas de la provincia de Espinar y los pobladores de la ciudad de Yauri (Cuzco) han recurrido a ONGs para desarrollar monitoreos hídricos comunitarios.
Existe una asociación civil (Asociación de Vigilantes y Monitoreos Ambientales de Espinar), para que los resultados de los controles ambientales en sus comunidades sean institucionalmente reconocidos.
Resultados conocidos
En el rio Tintaya, desde los años 2010 -2011 se comprobó la contaminación por sulfatos, nitritos, selenio, manganeso e incluso calcio. También los contenidos de molibdeno superaba los 0,5 mg/L, estroncio superaba los 0,8 mg/L y la dureza total era mayor a 500 mg/L.
Esta situación es particularmente grave, ya que el estado está “presionado” hace varios años por los “lobies extractivos” para no mostrar resultados negativos; el estado no ha sido capaz, por falta de ética y transparencia, de decir la verdad sobre los resultados en el Informe final Integrado (MINAM, 2013).
Es cuestión de tiempo que se corrobore, el origen de la contaminación de los acuíferos por la minería. Esta contaminación y pérdida de la calidad de agua ya se está demostrando, con el “Monitoreo Ambiental Comunitario de la calidad de aguas de la cuenca del río Cañipia. Se está estudiando macroinvertebrados bentónicos, en los cuerpos de agua, como bioindicadores de la calidad del recurso, con el apoyo de profesores biólogos de la UNMSM.
Discusión
Hace mas de 10 años que no se ha creado ninguna nueva norma para incentivar y mejorar la participación ciudadana. El desorden imperante en la realización de monitoreos, las varias iniciativas locales, la falta de atención del estado a los reclamos de los CVMAP y la falta de credibilidad en los informes que se presentan, hacen a esta herramienta inútil, y un gasto no justificado.
Sintetizando podemos decir que estas prácticas de monitoreos no han sido beneficiosas; no existe una verdadera participación de las comunidades y tampoco se ha logrado crear confianza y disminuir tensiones. Solo se ha logrado aplazar parcialmente la conflictividad en las zonas mineras.
Luego, el “proceso” de comprometerse con la comunidad, no ha sido verdadero, falta transparencia en el accionar de las empresas.
La abundancia de estudios sobre la temática del MAP, realizados por opinólogos, sin argumentos ni resultados valederos, muestran que existe la consigna de organismos internacionales de querer mostrar casos de éxito, cuando no los hay.
Esta herramienta tiene varias deficiencias, desde su falta de concepción de una metodología coherente y válida, los resultados muestran que su realización por parte de las empresas no logran legitimar sus actividades.
Ante la falta de cumplimiento de los ECAs, los organismos emiten informes, pero no se hace nada, no hay propuestas de medidas de control y mitigación; los impactos sobre los factores ambientales (agua, aire, suelos, cultivos etc.), continúan afectando la salud de la población.
La situación es insostenible, el estado continua cediendo a las “presiones” de los grupos de poder que manejan el sector extractivo, para no mostrar los resultados de envenenamientos, con metales pesados provenientes de las actividades de empresas irresponsables
Hay que enfrentar la “verdad desnuda”, existe en el entorno de las zona mineras, la contaminación de factores ambientales (agua, suelos) en toda la cuenca; y se está afectando la salud de las poblaciones. En el corto plazo esta situación, deberá traer consigo el ajuste de las regulaciones y una fiscalización descentralizada, más severa. Estas protestarán diciendo que hay exceso de normas y trámites, pero solo les quedará ir más allá de cumpir la mormativa “débil” y manipulada; y asumir el compromiso verdadero de cuidar el medio ambiente. Así, sería peor continuar con la contaminación de elementos claves como los acuíferos, debemos proteger las cabeceras de cuenca y no poner en riesgo la sostenibilidad ambiental del país.
El próximo gobierno deberá tener clara la “Agenda ambiental pendiente” en cuanto a los Pasivos Ambientales Mineros (PAMs), el MINAM, por lo que deberá tomar el liderazgo con autonomía, transparencia y ética, para ganar credibilidad y retomar la confianza.
El tema de Evaluación de Impactos Ambientales en los proyectos es complejo, por lo que existen IGA, con una metodología bien establecida;, donde intervienen especialistas multidisciplinarios, debiendo ser exhaustivos y deben tener plazos razonables para su diagnóstico; estos documentos deben ser acompañados con resúmenes simples en lenguaje accesible en máximo 20 páginas, no los que se presentan de más de 500 páginas. Así, los ciudadanos deben poder revisar los resultados de la evaluación y tomar nota para vigilar y monitorear los planes de manejo que contienen las recomendaciones que se deben cumplir para controlar y mitigar los impactos.
Es necesario implementar cursos sobre las bases de la Gestión ambiental (IGA) para economistas y abogados; y a todo nivel, para que se pueda hablar con conceptos claros y puedan ser entendidos y utilizados en la forma correcta.
Un “remedio” sería la contratación de instituciones autónomas (Universidades o consultoras extranjeras). La incorporación de instituciones autónomas en el proceso de EIA, tiende a restablecer la confianza ciudadana respecto de la calidad de la información ambiental. La lista de consultoras autorizadas por el MEM para realizar los EsIA, debe ser revisada y su perfomance evaluada por expertos.
Recomendaciones
Se propone modernizar y mejorar la normativa existente, con la creación de nuevas normas para incentivar la participación ciudadana en la vigilancia y monitoreo del cumplimiento de los compromisos que figuran en los Planes manejo, de los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA).
Se sugiere algunos principios que deben ser tomados en cuenta para mejorar la participación ciudadana. Entre otros:
La Corresponsabilidad, que significa que todos igualmente responsables como individuos y como grupo de que los objetivos y metas del comité se logren. La corresponsabilidad exige la voluntad de todas las partes de trabajar conjuntamente. También la búsqueda de Consenso; el ejercicio de la Democracia, entendida como el poder que reside en la totalidad de sus miembros; haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. Además el Diálogo: entendido como un proceso de aprendizaje interno; la Equidad de género; la Inclusión social; la Justicia social; la Rendición de cuenta; el Respeto intercultural; la complementariedad como forma de relacionamiento; el Respeto a la vida y al medio ambiente y la Transparencia. ¡¡Hay mucho por hacer!!
Es necesario aclarar el concepto de “mecanismo de participación ciudadana”, no es posible que organismos como OEFA, mencione a las denuncias ambientales; o el SENACE, a la entrega de RE y EsIA, publicaciones de avisos y buzones de sugerencias, confundiendolos con elementos de acceso a la información.
Es necesario promover la participación ciudadana efectiva, y revisar los resultados de los EsIA; ya que no se ha logrado realizar las evaluaciones de impactos ambientales y sociales confiables y con la rigurosidad requerida. El tema del impacto social debe ser abordado de manera independiente y en las etapas tempranas de los proyectos; esto permitirá generar confianza en la población, cuando los impactos sean controlados y mitigados.
Las entidades competentes tienen que hacer prevalecer la meritocracia en sus puestos directivos con profesionales capaces y honestos; también se debe hacer alianzas con la academia para generar la formación de equipos profesionales con las capacidades y valores éticos requeridos.
Para descentralizar la labor de fiscalización se debe crear una Superintendencia de Medio Ambiente; apoyarse en convenios con las universidades para la investigación, tener el apoyo de egresados de Ingeniería Ambiental y de sus laboratorios.
Es urgente potencializar los equipos revisores para mejorar los resultados en las labores encomendadas; además que se mejora la conciencia ambiental ciudadana en todo el país.
(iii)Percan https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjCkM7J0aXsAhVGvFkKHc7DC28QFjAAegQIBxAC&url=http%3A%2F%2Fwww.minem.gob.pe%2Farchivos%2Fpublicacion-Gu%25C3%25ADa_Comit%25C3%25A9_Monitoreo_y_Vigilancia_Ambiental_Participativo_110912-5ofzz17z49v9zuz6.pdf&usg=AOvVaw1uFEN0r3pPWYyw6n-qM_VG (iv)Núñez del Prado, H., (2020) Análisis de la participación ciudadana en los proyectos extractivos en el Perú.
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Un ejemplo de la lentitud para concluir obras por parte de la MPA, es el eje vial Jerusalén – San Juan de Dios que aún se encuentra con un 80% de avance
Los dos años que lleva la actual gestión frente a la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA), ha mostrado poca eficiencia en ejecución del presupuesto anual. Aunque este año produjo un freno en la realización de obras en la región a causa de la pandemia, el 2019 también expuso cifras bajas en su gestión.
El 2019, primer año de la gestión del alcalde provincial Omar Candia, ejecutó el 41% de los 79 millones 273 mil 866 soles asignados. En lo que va del 2020, a pesar de las condiciones adversas de este año, la MPA ha ejecutado solo un 23.4% de los 67 millones 109 mil 429 soles.
Para la gerenta municipal de la MPA, María Antonieta Torres Espejo, la ejecución deficiente del presupuesto se debió a los expedientes pendientes que dejó la gestión de Alfredo Zegarra. Estos documentos no estaban concluidos según la funcionaria, ya que no especificaban los detalles de los proyectos para concretarlos, y su elaboración requiere de tiempo.
Un ejemplo claro de la lentitud para concluir obras por parte de la MPA, es el eje vial Jerusalén – San Juan de Dios. La obra dio inicio a finales del 2018, pero actualmente aún se encuentra a un 80% de avance. Según el alcalde Candia, la razón es que debió ampliarse el presupuesto de la obra en 6 millones de soles.
Esta obra ha tenido una serie de observaciones y acusaciones de irregularidades en su ejecución. Por ejemplo, en octubre de 2019, el gerente regional de Contraloría de Arequipa, Alberto Arteaga, advirtió que ya se había utilizado un 85% del presupuesto de la obra, pero solo se tenía un 51% de avance.
Alcalde de Arequipa apuesta por reactivación económica
En su defensa, Omar Candia ha explicado que el 90% del presupuesto del 2020 ya se encuentra comprometido para la ejecución de futuras obras. Es el caso del intercambio vial en la avenida Kennedy, que supondrá un presupuesto de 51 millones 525 mil 724 soles. La buena pro se otorgaría el 28 de octubre, según el cronograma de la obra.
El burgomaestre también ha recalcado el plan de reactivación económica propuesto para la provincia. Este supondrá una inversión de 100 millones de soles para ejecutar 33 obras en 18 distritos. De este presupuesto, 26 millones están destinados a obras que están por iniciarse.
Las notas publicadas por “Redacción El Búho” son elaboradas por miembros de nuestra redacción bajo la supervisión del equipo editorial. Conozca más en https://elbuho.pe/quienes-somos/.
Entrevista a Ricardo Giesecke, exministro del Ambiente, sobre la decisión del Congreso de archivar el Acuerdo de Escazú. Así desconoció los informes técnicos al respecto y se sumó a la postura empresarial.
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La crisis ha provocado que aproximadamente 3 mil de los 14 mil profesores y administrativos a nivel regional que emplean las instituciones privadas, hayan perdido su trabajo hasta el momento.
La pandemia ha provocado una serie de estragos en el país, donde Arequipa no es la excepción. Uno de los más notorios ha sido el ocasionado en el sector Educación. Apenas iniciado el proceso de matrículas del Año Escolar 2020, se declaró la emergencia. Entonces se inició un proceso para evitar la afectación de los escolares, implementando el dictado de clases virtuales, mediante aplicativos y otras vías de comunicación.
A pesar de los esfuerzos del Ministerio de Educación, la brecha tecnológica en muchas jurisdicciones del Perú provocó fallas en el sistema “Yo aprendo en casa”, implementado para las instituciones públicas. En el caso de las instituciones educativas privadas, tampoco les fue mejor. Luego de seis meses, el número de alumnos no contactados a la fecha, es preocupante.
Año Escolar 2020 de Arequipa en cifras
A finales de agosto, el director de Gestión Pedagógica de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa, Wilver Gómez Castillo, declaró que hasta aquel momento eran 14 mil 484 los estudiantes que no habían podido ser contactados desde que inició el año escolar. De ese total, 9 mil 294 alumnos están matriculados en instituciones públicas y 5 mil 190 en colegios privados. De confirmarse, en el reporte de octubre de la Gerencia de Educación, un número similar, estaríamos hablando de alumnos que ya habrían repetido el año escolar, pues es imposible que pueda recuperarse a dos meses del fin del año escolar.
En el caso de las matrículas, no hubo una afectación notoria, ya que este proceso se realizó antes que se iniciara la cuarentena, y la implementación de nuevos recursos de dictado. La cantidad de alumnos matriculados en el año 2019 en Arequipa fue de 333 mil 267 estudiantes en la educación básica. Del total, 201 mil 614 corresponden al sector público (Censo Educativo del 30/06/2019).
Los alumnos matriculados para el año escolar 2020 de educación básica, que incluye las modalidades de básica regular, especial y alternativa, son 345 mil 023, hasta la semana 38 del año escolar en curso. De este total, 189 mil 121 pertenecen a instituciones públicas, 43 mil 475 a instituciones públicas de convenio, y 112 mil 427 a colegios de gestión privada (aplicativo YAWI – DGP- GRE Arequipa).
Por el momento, el Censo Escolar se encuentra en proceso en el presente año, al igual que la información del SIAGIE-MINEDU, por lo que hasta el momento las cifras están basadas solo en los reportes mensuales remitidos por los directivos de las II.EE de la región.
Entre los más afectados por las condiciones especiales de este año escolar, a raíz de la pandemia, están los colegios privados. El presidente de la Asociación de Instituciones Educativas Privadas de la Región Arequipa (Asiepra), Rutbel Begazo Salazar, explica que entre 100 a 150 instituciones privadas en la región Arequipa han solicitado su suspensión temporal y otras el cierre definitivo.
A nivel nacional ya se han registrado 226 bajas definitivas de entidades privadas. Son 190 mil alumnos que desertaron y el 70% de ellos corresponde a los primeros años escolares.
Del total, entre el 60% al 70% pertenecen al nivel inicial, debido a la dificultad de implementar los mecanismos de dictados de clase de manera no presencial, con niños de esta edad. El distrito de Cerro Colorado, jurisdicción que concentra la mayor cantidad de instituciones educativas privadas a nivel regional, también ha sido el distrito donde más se han concentrado el cierre de instituciones, mayormente de nivel inicial.
Migración de colegios particulares a nacionales
La conjunción de una serie de factores que han afectado a las instituciones privadas ha provocado la crisis de este sector. Entre ellas está la resolución ministerial del Minedu, que aprobó que los padres de familia puedan trasladar sus hijos matriculados en colegios privados, a públicos.
“Son instituciones que han tenido, 60 o 70 niños, de ellos, muchos pidieron su traslado a instituciones públicas. Se quedaron con la mitad o un 60%. Las otras rebajaron las pensiones al 50%, a esto se sumó la morosidad en las instituciones privadas, entre el 50%, 60% y hasta el 70% llega la morosidad. Entonces, una institución que bajó las pensiones, que se fue la mitad de alumnos y encima tiene alto índice de morosidad, no puede seguir sobreviviendo, tuvieron que cerrar”
Presidente de la Asociación de Instituciones Educativas Privadas de la Región Arequipa (Asiepra), Rutbel Begazo Salazar.
Como parte de esta estrategia de matrícula excepcional hasta el mes de julio, se recibieron 3 mil 600 pedidos de padres de familia solicitando una vacante de traslado a instituciones públicas. El proceso de matrícula formalmente se cierra el 30 de octubre.
Begazo Salazar fue crítico a esta medida, ya que por lo menos las instituciones que engloba Asiepra disminuyeron sus pensiones entre 40% a 50%, considerando la vulnerabilidad económica provocada por la cuarentena en los padres de familia, sumándose el incremento de la morosidad en los pagos. A pesar de esto, la medida del Minedu no consideró la afectación directa a los colegios particulares, al aprobar la migración de alumnos a instituciones nacionales.
Despidos inevitables en Arequipa
Como consecuencia de esta crisis en los colegios privados, el despido de personal, entre docentes y administrativos, fue inevitable. A nivel nacional, las instituciones educativas privadas aglomeran aproximadamente 180 mil profesores y 20 mil administrativos que se encargan de la instrucción de dos millones de estudiantes.
En Arequipa, aproximadamente 14 mil entre profesores y administrativos a nivel regional emplean las instituciones privadas. De este número, unos 3 mil que han perdido su trabajo por la crisis actual de los colegios privados.
Se proyecta que, para el fin de este año escolar, cierren el mismo número de instituciones que ya no están en funcionamiento actualmente, es decir entre 100 a 150 más.
Clases presenciales aún lejanas
El presidente de la Asociación de Instituciones Educativas Privadas de la Región Arequipa (Asiepra), Rutbel Begazo Salazar, tuvo una reunión virtual con el ministro de Educación, Martín Benavides, junto a otros representantes de colegios privados a nivel nacional, el jueves 24 de septiembre.
En la reunión se planteó la posibilidad de la semipresencialidad en el dictado de clases, régimen que permitiría reducir el aforo a un 50% en los centros educativos, turnándose la asistencia por grupos. Pero la propuesta se consideró inviable, luego de tratarlo entre los padres de familia y los directivos de los colegios particulares.
Para Begazo Salazar, apoyado en encuestas realizadas a padres de familia, prefieren que no se implemente la presencialidad de alumnos en centros educativos, hasta que no se cuente con la vacuna.
“Hasta que no existe la vacuna, no puede haber semipresencialidad o presencialidad por una sencilla razón, imagínese los niños de primer grado, segundo grado, jugando con las mascarillas, tendría que presentar pruebas moleculares. Y apenas se presente un solo caso, tendrá que entrar en cuarentena todo el colegio, sería un desastre. Volveremos a la presencialidad solo cuando aparezca la vacuna, ese es al menos el sentir de los padres de familia y de las instituciones que alberga Asiepra”, dice.
Presidente de la Asociación de Instituciones Educativas Privadas de la Región Arequipa (Asiepra), Rutbel Begazo Salazar.
Medición de metas pedagógicas
La incertidumbre sobre si se lograron los objetivos pedagógicos planteados para este año en cuanto al desempeño de los estudiantes se incrementa. Considerando que el Ministerio de Educación no había emitido la reglamentación sobre la evaluación calificativa hasta septiembre. A menos de 3 meses de concluir el año escolar.
Por ello continuaba solo la evaluación formativa, es decir que se exponen debilidades y deficiencias, pero no hay una calificación cuantitativa ni cualitativa. Esta es primordial para considerar si un alumno ha logrado aprobar el año escolar en curso.
La preocupación era mayor, teniendo en cuenta que este Año Escolar 2020 concluirá el 22 de diciembre para las instituciones públicas y privadas. Este retraso para definir la forma de calificación y valoración del desempeño escolar, están basadas en la implementación de las clases virtuales. Las cuales exponen sus limitaciones, en comparación con las clases presenciales.
El objetivo era evitar un escenario similar como el ocurrido en Bolivia. Donde se promovió a toda la población escolar al siguiente año de instrucción, debido a su deficiente sistema educativo no presencial de dictado de clases; anunciando la clausura del año escolar el 2 de agosto.
Si bien el Perú ha logrado superar al país vecino con el sistema educativo virtual implementado, aún existe una serie de actores educativos afectados, entre el desempleo del personal y las falencias de enseñanza en los instruidos. Ante ello, el Ministerio de Educación aprobó en la segunda semana de octubre la Resolución Viceministerial N°193-2020-MINEDU.
Esta indica que se valorará el esfuerzo del alumno. Tras haber perseverado en continuar sus estudios de esta manera virtual, en medio de la emergencia sanitaria. Por ello, se anuncia que los estudiantes cursarán una promoción guiada, para poder matricularse en el Año Escolar 2021.
En otras palabras, un escenario que guarda coincidencias con Bolivia, aunque el año escolar en Perú continuará hasta su fecha planteada. Aunque no se dice abiertamente que ningún alumno repetirá de año, las medidas adoptadas hacen suponer ello.
El ministro de Educación, Martín Benavides, explicó en su momento, que de todas maneras se realizará una evaluación virtual. Con ello tener un panorama más certero del nivel de aprendizaje este 2020. Y así se tomarán medidas complementarias para que durante el Año Escolar 2021 se cubran estos vacíos o deficiencias, que no se logró superar este año.
Las implicancias de la emergencia sanitaria en el nivel educativo a nivel nacional, aún están lejos de conocerse con mayor certeza.
Estudió las carreras de Economía y Ciencias de la Comunicación en la Universidad Nacional de San Agustín. En 2013 inicia su trabajo en El Búho, donde permanece actualmente.
Mario Jacobo Jacobo aparece como uno de los defensores de los intereses de la asociación Pampas Bayas que busca adjudicarse terrenos en Majes Siguas II
El proyecto Majes Siguas II no escapa de los conflictos. Existen muchas piedras en el camino que obstaculizan la ejecución de la obra. Una de las más recientes tiene que ver con un exdirigente del Cono Norte que reclama la adjudicación de terrenos dentro del proyecto agro-energético, alegando estar bajo posesión de la asociación Pampas Bayas.
Nos referimos a Mario Jacobo Jacobo, aquel dirigente que comandó por años el conocido Frente de Defensa del Cono Norte (Fredecir) y que, junto a otros colegas, promovía multitudinarias marchas por la legalización de tierras invadidas en el norte de la ciudad. Asimismo, estuvo vinculado con el grupo de los denominados “cargadores” o integrantes del «cogobierno» en la época del expresidente regional, Juan Manuel Guillén Benavides (2007-2010 y 2011 -2014).
Con los años, como todos los demás, también se dedicó a la política. Es uno de los fundadores del movimiento regional Arequipa Transformación. Fue candidato al Consejo Regional en el 2018, quedándose rezagado solo por 2 mil votos, según sostiene.
Ahora Mario Jacobo está de vuelta. Desde el 2014 es presidente de la Asociación Irrigación Agroindustrial Pampas Bayas. Se mudó hasta Caylloma para defender los intereses de este colectivo que busca que el Gobierno Regional de Arequipa le venda terrenos de Majes II.
¿Cómo busca alcanzar ese propósito?
El amparo judicial de la Asociación de Pampas Bayas
Mario Jacobo Jacobo afirma tener el mango de la sartén de su lado en este conflicto con la Región. Su principal argumento es una sentencia judicial que, según indica, le reconoce a Pampas Bayas derechos para demandar la venta de terrenos. Y, en el supuesto que no se les escuche, amenaza con interponer una medida cautelar que paralizaría todo el proyecto.
Esa demanda surgió en el 2018. El dirigente inició un proceso contencioso administrativo contra el Gobierno Regional de Arequipa, en el Noveno Juzgado Civil de la Corte de Arequipa. Lo que él solicitaba era la anulación de dos oficios emitidos por Autodema (oficio N° 728-2016 y oficio N° 394- 2016), los cuales rechazan su pretensión de compra.
El magistrado José Antonio Meza Miranda le dio la razón argumentando que el trámite administrativo que había efectuado la entidad no era el correcto. Autodema no estaba facultado para decidir la venta de tierras, sino la Oficina de Ordenamiento Territorial, de acuerdo al TUPA del Gobierno Regional. El juez también aclara que la sentencia no ampara la venta de tierras y que el Gobierno Regional debe pronunciarse al respecto. Sobre la existencia de una superposición o no, tampoco se pronunció el juzgado.
Texto de la sentencia del Noveno Juzgado Civil sobre proyecto Majes Siguas II
¿Por qué existe la controversia?
Para comprender los entretelones de esta controversia es necesario revolver en el pasado. La Asociación Pampas Bayas aparece tras el desastre natural que ocasiona la erupción del volcán Sabancaya, en los años 93 y 94. Los agricultores de Huanca, Murco, Querque, Lluta y Taya acaban perdiendo sus tierras de cultivo. Para resarcir ese daño piden su reubicación en las pampas de Siguas, a lo que las autoridades acceden.
El grupo de damnificados gestionó la habilitación de 2 mil 500 hectáreas en Siguas, siempre que no interfieran con el desarrollo del proyecto Majes Siguas II. Sin embargo, en el año 2012 el informe técnico de la Comisión Especial que crea Juan Manuel Guillén para abordar la problemática de la asociación que no tenía aún la posesión, concluye que existe una controversia, entre los límites del proyecto Majes Siguas II y los terrenos de la asociación; pero establece que Autodema debe resolver para que sea viable Pampas Bayas como una iniciativa privada. Finalmente, se determina que no hay superposición ni parcial ni total con el proyecto y se aprueba en el 2013 la Ordenanza Regional 533. Esta norma declara la intangibilidad de los terrenos del proyecto Majes Siguas II y también se declara viable el proyecto Pampas Bayas.
Sin embargo, el dirigente Mario Jacobo Jacobo sostiene que existe una superposición de entre 50 y 60 metros con el proyecto e interrumpe el trazo donde desembocará el túnel de Lluta y Lluclla. Para resolverlo, requieren que el Gobierno Regional les venda los terrenos para luego ellos reubicar el área.
“El tema es hidráulico, la salida del túnel es más o menos 50 a 60 metros de lo que sería Pampas Bayas, entonces Pampas Bayas hace el reajuste técnico hidráulico y recorrería para no afectar el canal. Haría la reestructuración de su plano. Ahora no puede hacerlo porque no hay el poder legal, no tiene las 5200 hectáreas. Primero se tiene que dar a Pampas Bayas el terreno y luego se toca el tema hidráulico, eso es la vía legal”, explica.
Mario Jacobo
Precisamente, la negativa de Autodema a venderles los terrenos propició a que el dirigente interponga un proceso judicial.
Oficio donde Autodema rechaza la venta de terrenos que pide la Asociación Pampas Bayas
Intereses de por medio que afectan Majes Siguas II
El gerente de Autodema, Napoleón Ocsa, señaló a El Búho que el expediente de la Asociación Pampas Bayas se entregó al Consejo Regional antes de la pandemia, a petición del pliego. El funcionario dijo estar de acuerdo en que el conflicto con la Asociación Pampas Bayas sea resuelto en el terreno político. Sin embargo, se despertó la suspicacia por la manera cómo se aborda el asunto.
En primer lugar, un sector del Consejo Regional, lejos de defender la intangibilidad de las tierras del proyecto Majes Siguas II, aprueba la venta a favor de Pampas Bayas. Asimismo, la iniciativa ha sido tramitada extrañamente de manera célere, han cuestionado los propios consejeros.
Mapa del proyecto Majes Siguas II y la asociación Pampas Bayas
El consejero Harberth Zuñiga señaló a El Búho que el proyecto de ordenanza se pretende aprobar sin siquiera levantarse las observaciones hechas en la propia Comisión de Agricultura. Además, se puso a discusión del pleno en un corto plazo, cuando existen otros proyectos que esperan meses en ser debatido.
“Yo coincidí en una reunión donde el presidente (del Consejo) Wiulie Tomás Ayñayanque tenía una reunión con esta asociación. Habrá sido la primera semana de octubre y luego inmediatamente se agenda, se impulsa, me llaman, me presionan; yo estoy analizando el tema y sucede que, de la noche a la mañana, tenemos agendada una citación para una sesión extraordinaria, con 24 horas de anticipación. Por eso no se ha podido realizar la sesión porque hubo 8 consejeros que no hemos concurrido a la convocatoria”, manifestó.
Asimismo, dijo que el proyecto debe analizarse con detenimiento, recabar los informes, la documentación y debatirse. Sin embargo, existe interés por un grupo de consejeros que pretenden tramitarlo rápidamente. Justamente, cuando el Consejo Regional todavía no se pronuncia oficialmente sobre el proyecto Majes Siguas que tiene en ciernes la cancelación del contrato con la concesionaria Cobra.
Periodista en Arequipa. Es colaboradora de El Búho y ha laborado en varios medios de comunicación. Se especializa en temas medioambientales, derechos humanos y de la mujer.
La Gerencia Regional de Salud de Arequipa emitió su reporte con cifras hasta las 00:00 horas del día 25 de octubre de 2020. Informa que se han procesado 873 mil 890 muestras por coronavirus, sumando 136 mil 209 casos confirmados y 737 mil 336 negativos.
Durante el 24 de octubre se registraron los resultados de 4 mil 914 personas, de las cuales 429 fueron confirmadas como casos positivos, tras realizarse el muestreo mediante pruebas rápidas y moleculares. Es decir un 9%.
Al 25 de octubre, se tienen 308 pacientes hospitalizados por covid-19, de los cuales, 46 se encuentran en UCI con ventilación mecánica y otros 2 están en Trauma Shock, según informa la Geresa.
La Geresa también informó de 2 fallecidos recientes, mientras la cifra acumulada alcanza 2 mil 224 defunciones, según las métricas oficiales registradas en la región.
El número de pacientes que recibieron el alta subió a 128 mil 263 hasta el momento, en diferentes establecimientos de salud. Entre ellos, 394 que se registraron durante el 24 de octubre, tras confirmarse que superaron la enfermedad producida por covid-19.
La Gerencia Regional de Salud (Geresa) emitió una serie de recomendaciones para prevenir el contagio de covid-19. Esta es la manera en que las autoridades piden a la población apoyar en la disminución de los índices de contagio.
Lavado frecuente de manos durante 20 segundos.
Uso adecuado y permanente de la mascarilla.
Distanciamiento social de 2 metros entre personas.
Evitar las aglomeraciones y lugares muy concurridos.
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Cuando el coronavirus llegó al Perú. La reprogramación de deudas fue una sugerencia que el Gobierno lanzó al primer mes de haber iniciado la pandemia. Según Martín Vizcarra, esta opción iba a dar facilidades a los deudores peruanos para poder reprogramar los préstamos que tenían con distintos bancos. Pero tal como dice la norma, tan solo era una sugerencia. En la realidad, no pasó.
Hasta julio de este año, Indecopi recibió más de 20,000 reportes contra el servicio bancario y financiero. Entre las infracciones más recurrentes se encuentran la reprogramación de créditos y aplicación de intereses. Así también los cobros indebidos, reembolso de dinero, servicios no idóneos vinculados a AFP, cobros de créditos vencidos, entre otros. El Banco de Crédito, Interbank, BBVA, Banco Falabella y Scotiabank, son las entidades que más quejas presentan.
Sin embargo, también estarían incluidas las cooperativas y cajas. Cabe precisar que esta lista corresponde al periodo 16 de marzo y 5 de julio del presente año. Hasta octubre de este año se estima que las quejas se hayan incrementado en un 15%.
Historias que comparte una gran parte del Perú
La historia de David Murillo es parecida a la de miles de peruanos. Él tenía su taller y se dedicaba a la confección. Era un cliente que pagaba puntual sus deudas, sin demora. Por lo que se le permitió acceder a un fondo hipotecario para una casa propia. Parecía que todo iba a marchar bien, su hijo en una universidad privada, una casa nueva, su taller trabajando. Pero llegó el coronavirus.
“Pensamos que esta pandemia iba a pasar, reprogramé la deuda que tenía a cuatro meses, aceptando los intereses que me ponían. Mi deuda era 230 mil soles, pero cuando me hicieron la reprogramación, mi deuda capital ya no era ésa, sino había incrementado a 236 mil soles. Aun así, acepté. Cuando vi que la pandemia no pasaba, fui a pedirles que me esperen, lamentablemente fueron intransigentes”.
David Murillo – Empresario
Scotiabank llamaba a David constantemente para decirle que su deuda se incrementaba y que se le iba a considerar como un deudor moroso. La entidad bancaria había olvidado que David era un cliente excelente. Sus deudas ahora no solo son por su préstamo hipotecario, sino también con la universidad privada de su hijo. Pese a ello, David no se ha dejado vencer, insiste en que no se va a dejar pisotear y que, si le toca ir a litigar, lo hará con la frente en alto.
El 10 de setiembre, Arequipa registró una protesta que terminó con heridos por perdigones. Era la Asociación de Deudores Financieros (ADEF), una agrupación que nació en Cusco desde mayo y que actualmente cuenta con 2 mil miembros. Yurmet Machaca, la representante de la asociación en Arequipa, comenta que al principio los miembros pedían el congelamiento de deuda por 12 meses. Pero el problema se agudizó desde entonces.
“Estas famosas reprogramaciones que dicen que son una ayuda, son todo lo contrario. Porque si una persona que debía 10 mil soles, ahora debe estar pagando, solo en intereses hasta 15 mil soles. Las exhortaciones que hizo las SBS a los bancos no han hecho más que reírse de ella. Nos dicen que ellos son una entidad privada y que el Estado no tiene injerencia. Cuando llegó el presidente aquí, nos dijo lo mismo, nos han dejado a la deriva”.
Yurmet Machaca – representante de la Asociación de Deudores Financieros en Arequipa
Yurmet comenta que, lamentablemente, los familiares de muchas de estas personas, también han contraído coronavirus, lo que les obligó a realizarse más préstamos para adquirir los implementos necesarios, como balones de oxígeno o medicinas.
“El hostigamiento es terrible. Lamentablemente donde se ve más abuso, aunque usted no lo crea, es en las cajas, microfinanciares y cooperativas. Han ido a las casas de los deudores a amenazarlos con embargos. Tenemos 5 casos de suicidio por este tema, porque la presión era demasiada, los llamaban hasta 20 veces, prácticamente era un acoso. Hemos tenido que intervenir mandando notificaciones notariales a estas entidades”.
Yurmet Machaca – representante de la Asociación de Deudores Financieros en Arequipa
Ella ratifica que en ningún momento estas personas se han negado a pagar, “pero no van a permitir la usura que estas entidades están codiciando injustamente”. Testifica que, por ser vocera de esta asociación, ha sido amenazada hasta en 4 oportunidades por números desconocidos que pertenecían a teléfonos públicos.
El banco «no es tu amigo»
Para Federico Cárdenas, presidente de la Asociación en Defensa de los Consumidores, el problema más grave que tienen los deudores es que aún consideran que los bancos son sus amigos.
“Una cosa es lo que dice la norma y otra cosa es lo que un grupo de personas puedan pensar. La SBS no puede decirle a los bancos cuánto deben cobrar ¿Por qué? Porque si intervendría por los préstamos, también se afectaría los depósitos o ahorros que tienen las personas y por el que el banco les paga interés”
Federico Cárdenas, presidente de la Asociación en Defensa de los Consumidores
Fotografía: Federico Cárdenas
Cárdenas explica que uno de los problemas recurrentes es que las personas deudoras, es que no tienen en claro el verdadero significado de un préstamo crediticio.
“Lo que tiene que existir, es que una persona que no tiene cultura financiera, el banco no debería darle una tarjeta de crédito. Hoy día, a cualquier persona se les da una tarjeta de crédito, hasta por internet. Se les llama y les dicen que tienen una línea de crédito por 20 mil soles, y que vayan a recogerla. Eso debe cambiar”.
Federico Cárdenas, presidente de la Asociación en Defensa de los Consumidores
El afirma que, de 10 personas, 5 están endeudadas. Y que antes de la pandemia existía un 2% de deudores cuyos créditos no podían ser pagadas. Ahora con la pandemia existe un 4% que nunca va a poder pagar esas deudas. Él es enfático en la mala gestión que los bancos tienen al otorgar grandes créditos a personas que tienen deudas hasta en 3 bancos diferentes.
Mientras el Gobierno continúa exhortando, los bancos continúan cobrando. El hostigamiento de las entidades bancarias ha sido tan extremo que han orillado a algunos deudores a pensar en decisiones radicales. Después de 6 meses en que ellos siguieron cobrando intereses, se ha aprobado un proyecto de ley que promete poco, pero puede tardar aún en implementarse.
El Congreso aprobó un proyecto consensuado presentado por el Ejecutivo para avalar a pequeños deudores ante los bancos, a cambio de reprogramar deudas. Pero no se habla de los altos intereses que tienen establecido. Entre tanto, las entidades bancarias seguían enviando notificaciones y recordatorios con intereses incluidos.
Periodista y editora audiovisual. Culminó sus estudios en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa y se ha especializado en periodismo digital gracias a la formación de Google Adsense, Google News Initiative y la Fundación Gabo.
