Los comedores populares como arma política para la reelección de Alberto Fujimori, fue el motivo del reportaje principal en la edición N°10 del Semanario El Búho, publicada el 5 de mayo del año 2000. Aquí les ofrecemos el artículo original, escrito entonces por el periodista Óscar Pacheco.

Oscar Pacheco

Después de la masivas marchas de protesta, realizada unos días antes de las elecciones, y protagonizadas por madres de familia, integrantes de los comedores populares de la capital, respuesta a unas malinterpretadas declaraciones del candidato a la presidencia Alejandro Toledo, quien supuestamente dijo que desaparecería este tipo de organizaciones, se notó claramente el manejo político al que son sometidas lo cual, si bien no es una novedad, dejó sentada la importancia y la envergadura de este tejido social, controlada por el gobierno; y que fácilmente podría decidir una elección presidencial.

Para comprender la dinámica de funcionamiento de estas organizaciones populares, sus necesidades, expectativas y anhelos, y como pueden influir a la hora de votar en la segunda vuelta, es preciso revisar las dos décadas de historia acumuladas, desde su nacimiento hasta la actualidad.

No se sabe exactamente cuándo ni cómo empezaron a formarse los primeros comedores populares, pero los estudios señalan que este proceso se inició a finales de 1970, de manera autogestionaria, producto de la crisis económica que comenzaba a acentuarse; y del movimiento social de mujeres que también empezaban a hacer notar su presencia en el ámbito político.

Aunque desde hace muchísimos años, existía la llamada «olla común», que muchos consideran el antecedente más remoto de los comedores populares, en 1979, la firma de un convenio entre los gobiernos peruano y norteamericano sería el acto oficial del nacimiento de estas organizaciones, pues el país del Norte se comprometió a donar al Perú sus excedentes agrícolas a través de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID).

Este vasto programa de donación de víveres, fue canalizado a través de instituciones religiosas como; CÁRITAS (católica), OFASA (adventista), SEPAS (evangélica) y CARE (asociación laica). El gobierno en aquel momento, no disponía del aparato logístico necesario, y tampoco estaba interesado en crearlo, debido a que el país se encontraba en plena transición democrática.

Es así como los comedores populares nacen como una alternativa frente a la crisis económica y bajo el amparo de la iglesia, a la que se sumarían después las ofertas de servicios y asesorías de las ONGs, organizaciones feministas y de partidos políticos que buscaban procurarse bases de apoyo y legitimidad.

Belaúnde: inicio de la politización

Una vez asumido el cargo de presidente Fernando Belaúnde T. (1980-1985), utiliza una oferta de alimentos para fortalecer sus clientelas políticas. Apoyándose en los primeros comedores organizados por las parroquias, la Oficina de Cooperación Popular que dejó a su esposa Violeta Correa, inauguró «las cocinas de Violetta».

A este escenario se sumó, en abril de 1984, el programa del vaso de leche en Lima y que paralelamente crecería la importancia. Para 1986, cien mil mujeres participaban en 7220 comités, para atender a un millón de beneficiarios sólo en Lima metropolitana. en provincias el programa comenzaría de manera regular algunos años después, siempre por decisión política.

García: los empadronó

Durante el gobierno aprista de Alan García (1985-1990), se implementó el programa de Apoyo Directo (PAD), dirigido por su esposa Pilar Nores, dando subsidios en víveres y dinero a los comedores y clubes de madres, después de ser «empadronados». La decisión de impulsar estas organizaciones permitió su rápida multiplicación incrementándose en cerca del 60%, pasando de 884 en 1985 a 1383 en 1987 (fuente: censo de comedores CARE 1990).

García también lanzó entre 1986 y 1987 el Programa de Apoyo al Ingreso Temporal (PAIT), como una forma de aliviar el desempleo. En este programa participaron mayoritariamente mujeres, lo cual significó un revés para los comedores que fueron abandonados por muchas madres, en busca de mejores alternativas para soportar la crisis que empezaba a desbocarse sin control. Sin embargo, al cancelar el programa, sin otras posibilidades, retomaron a sus antiguas organizaciones.

Estos años fueron difíciles, pero más lo serían los venideros. La tarea era exigente, no existían en el mundo antecedentes de una organización de este tipo, siendo preciso vencer hábitos y estilos de convivencia profundamente arraigados. Los comedores populares integraron la variedad cultural de las familias migrantes, que en grandes oleadas llegaban a la capital y a las grandes ciudades, producto de la violencia terrorista en el interior.

A estas alturas los comedores adquirieron una dinámica de funcionamiento precaria, mediante el trabajo colectivo. Todas participaban mediante el trabajo organizado y rotativo en cocina, limpieza, compras, etc. , Sin distingos de ninguna clase entre ellas.

Inicio de la independencia

Pero a medida que lograban su consolidación, la intervención de la ONGs. grupos religiosos y partidos políticos de izquierda, desarrollaron un proceso de «privatización» de las organizaciones populares para asegurarse el control de las bases sociales; sin importarles, en algunos casos, los niveles mínimos de coordinación entre ellas.

Crisis generalizada, ajuste sin programas de compensación y violencia, caracterizaron estos años. Las organizaciones se trastocaron, la eficiencia y el pragmatismo por conseguir la mayor cantidad de víveres se sobrepusieron a cualquier principio democrático; lo que comenzó a convertirlas en manipulables.

La pérdida de credibilidad y desprestigio de los partidos políticos envolvió y arrastró a su desgracia a las dirigencias de los comedores vinculadas a ellos. Las que lograron mantenerse al frente tenían los días contados, debido a que la violencia terrorista de Sendero Luminoso comenzó a considerar la importancia estratégica de la organización femenina y pretendió destruirla.

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Fujimori: consolidan la dependencia

Cuando Alberto Fujimori asumió el gobierno, en julio de 1990, aplicó un drástico programa de ajuste que redujo significativamente la inflación a costa de la agudización de la pobreza hasta niveles dramáticos. La población soportó estoicamente las medidas del 8 de agosto de 1990.

En estos críticos momentos, el número de los comedores populares aumentó en más de 1000 %. De cocinar en 350 y 200 raciones diarias pasaron a preparar 1500 en varios turnos. La «necesidad de alimentarse» estaba por encima de cualquier otra actividad.

En estas circunstancias, no es sino hasta diciembre de 1991, durante el primer gobierno de Fujimori, que la Central Nacional de Comedores logró que se aprobara la ley Nro 25307 que creaba el Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA); el estado se comprometía en subsidiar al menos 65% del valor de los alimentos que utilizaban los comedores y los programas del vaso de leche. El éxito de la movilización se redujo a la reglamentación del «asistencialismo» como un derecho.

El terrorismo las aniquiló

Mientras tanto, la demencia terrorista llegó a la conclusión de que los comedores, tal como venían funcionando, era un obstáculo para sus propósitos. Cada día aparecen pintas en los barrios populares que decían: «es necesario sacar estas organizaciones de las garras del imperialismo»; las dirigencias fueron perseguidas, persuadidas o asesinadas, pues consideraban que una vez descabezada la organización, el nuevo orden le impondría el partido.

En este contexto de crisis generalizada, de desgaste y deterioro de las instituciones, el miedo aumentó y la sensación de desprotección y vulnerabilidad creció; hasta apoderarse de los comedores, que encapsulados y separados de otras organizaciones, sin líderes ni diligencias, se dedicaron a sobrevivir. En esos momentos eran más útiles que nunca, por lo que, para bajar los riesgos, se redujeron a la estricta función de cocinar. Las animaban un sentimiento muy pragmático por conseguir alimentos y una clara necesidad de aislarse, por miedo al asesinato de sus integrantes.

Las circunstancias bajo las cuales se desarrollaron las organizaciones populares (comedores, clubes de madres y comités de vaso de leche); y la consolidación del control gubernamental sobre ellas, los convirtieron en fácilmente manipulables, pues «la necesidad, el hambre» siempre estuvieron primero.

En ese sentido, no otorgarles la importancia debida, sería un error político grave, sobre todo en estas circunstancias electorales, debido a que en el territorio nacional, son cientos de miles las madres que están asociadas en torno a un comedor popular; y con ellas sus esposos e hijos (muchos de los cuales se encuentran en edad de votar)

En cuanto al número

Pero, cabe preguntarse: ¿cuántos comedores existen en la actualidad?,¿cuánta ayuda recibe del PRONAA? y ¿cada cuánto tiempo les entregan los alimentos en la actualidad?. Las respuestas, esenciales para realizar un análisis más preciso, son en este momento desconocidas; pues los funcionarios del PRONAA Unidad Operativa Arequipa, solo dan datos vagos e imprecisos que sólo pueden generar desconfianza e incredulidad.

Al ser entrevistada Sonia Sánchez G. Jefa del PRONAA, sobre el número actual de comedores en nuestra ciudad, al principio se negó a responder diciendo: «no le puedo dar resultados». Sin embargo, conversando con algunos trabajadores de esta dependencia, alguno mencionó que serían 750; y alguien más se atrevió a decir que son cerca de dos mil.

Esta última respuesta, podría parecer exagerada, pero tomando en cuenta los datos de CARE, encontramos que en Lima metropolitana en 1991 existían 5112 comedores populares. Arequipa, siendo la segunda ciudad del país, debe tener poco menos de la mitad de estas organizaciones; estamos hablando de por lo menos 2500 en 1991, debiendo considerarse además, que, por aquellos años, la crisis económica comenzaba acentuarse aún más sobre los sectores más pobres.

En estas circunstancias, es fácil deducir que el número de comedores continuó creciendo vertiginosamente los años siguientes; y no pudo haber una reducción significativa de su número, puesto que jamás hubo una declaración «oficial» de disminución de la pobreza en nuestro país; por el contrario, las cifras que median esa variable siguieron aumentando.

Cuánto reciben del gobierno

En cuanto a la ayuda que brindan a los comedores populares, Sonia Sánchez mencionó que se les entrega la canasta de alimentos, consistente en cereales menestras, tubérculos, proteínas y grasas; la cantidad, agregó: «depende de las raciones que cocine cada comedor».

Y ¿cada cuánto tiempo les entregan los alimentos?. Esta otra incógnita que la jefe del PRONAA responde así: «depende, en algunos sitios mensual, en otros bimensual, en otros sitios trimestral, en otros sitios cada 15 días, depende…» la imprecisión de las respuestas genera desconfianza y crea suspicacias.

Inscripción en el PRONAA

Es también importante destacar que según Sonia Sánchez, para inscribir un comedor en el PRONAA, sólo es necesario: «estar constituido como organización de base…»; sin embargo, en posteriores averiguaciones en los comedores, se encontró que se les exige 10 requisitos, de los cuales tres son importantes, por controvertidos: relación de socias, no menos de 35; el nombre de comedor no debe ser de santos, vírgenes ni motivos religiosos; y se debe tener el aval del gobernador del distrito al que pertenecen (!!).

¿Porque este tipo de requisitos? No lo sabemos con certeza, pero las posibles respuestas encajan muy bien en el estrategia política. Cómo sea, el presidente candidato, Alberto Fujimori, conoce perfectamente la importancia de las organizaciones populares y de las mujeres que participan en ella.

El gobierno creó el 29 de octubre de 1996, mediante decreto legislativo 866, el Ministerio de Promoción de la Mujer y el Desarrollo Humano (PROMUDEH); entidad de la cual depende el PRONAA junto a otros organismos públicos descentralizados como: COOPOP, PAR, INABIF Y CONADIS.

La página web del PROMUDEH (HTTP://www promudeh.gob.pe/), en su texto introductorio, no puede ser más reveladora, ni más enfática, sobre la importancia que el gobierno da a estas organizaciones: «el estado considera fundamental de rol que desempeña la mujer peruana en la pacificación y el desarrollo nacional, así como en la lucha contra la pobreza a través de su liderazgo en las organizaciones sociales de base y el papel protagónico que cumplen en la vida política del país, principalmente en la función pública….»

¿Qué tan importantes son políticamente los comedores populares?, ¿tienen o no tienen capacidad de decisión?, ¿a sus integrantes les guiará el criterio de conciencia o la necesidad al momento de votar?. Son preguntas que se deben tener en cuenta, si se quieren evitar sorpresas y pesares en la segunda vuelta electoral.

REQUISITOS PARA INSCRIBIR UN COMEDOR AL PRONAA

Sonia Sánchez, Jefa del PRONAA Unidad Operativa Arequipa, afirmó que sólo era necesario «estar constituido como organización de base». Diez son los requisitos que exigen a las madres que deseen escribir su comedor en esta dependencia.

1. Solicitud a la señora Sonia Sánchez González
2. Relación de niños menores de 10 años (nombres, apellidos y edad de cada uno)
3. Relación de socias (nombres, apellidos, Nro de DNI o LE y firma). No menos de 35 personas.
4. Croquis de ubicación del comedor.
5. Copia del acta de fundación, legalizada por el juez de paz del sector.
6. Nombres del comedor. No de santos o vírgenes religiosas.
7. Libro de actas.
8. Copia del DNI o LE de la presidencia del comedor.
9. Aval del secretario general de la asociación.
10. Avales gobernador del distrito al que pertenecen.

FRAUDE A LA VISTA

Por Alonso Ruiz Rosas

El juego del oficialismo en esta segunda vuelta puede resumirse así: los emisarios del Fujimori se hacen los que dialogan y dicen que están dispuestos a corregir la bien tejida red de trafas que, en realidad, caracteriza el proceso electoral (semi monopolio de la TV de señal abierta, uso y abuso de los recursos del estado, guerra sucia orquestada por el SIN, manipulación de la ONPE y el JNE, etc.); pero sólo están ganando tiempo para llegar al próximo 28 de mayo con Toledo de frente y la amañada re reelección bajo la manga.

Es evidente que al gobierno no le interesa el debate ni, mucho menos, cambiar realmente las tramposas reglas de este juego; su apetito de poder y la corrupción que arrastra son tales que no pasa por la cabeza de Fujimori, Montesinos y su entorno más íntimo, la posibilidad de dejar por ahora la administración del estado. Se trata sólo de hacer quedar mal al candidato opositor y de envolverlo a toda costa en la contienda, sabedores de su dominio absoluto de los resultados finales; más allá de la decisión popular, Fujimori obtendrán de todas maneras más del 51% de los votos válidos.

Qué Toledo haya cometido y comete errores no invalida lo dicho, ni sus errores son tan graves -el más criticado: la marcha palacio del 9 de abril, ha quedado en claro que sirvió para evitar que se consumara esa misma noche un cantado fraude- ni el electorado opositor (ligeramente mayoritario a pesar de toda la manipulación) está dispuesto a cambiar de bando. A la inversa: cierto letrado muy pobre comienza a alejarse del fujimorismo, considerando que el carnaval de promesas del candidato presidente hace agua y que la olla popular corre peligro si europeos y americanos cierran la despensa. El masivo paro de los campesinos de Andahuaylas señala, también, lo que empieza a vivir sin el campo más hipnotizado por el régimen.

¿Por qué no le conviene polemizar a Fujimori con Toledo? El candidato presidente tiene muchos logros que exhibir en el pasado pero muy poco que ofrecer hacia delante: cualquier persona medianamente informada sabe que el modelo autoritario que propugna volver a aislar al Perú y tendrá un efecto de olla a presión al interior. Toledo, que no ha cesado de reconocer los aciertos de su adversario, saldría fácilmente airoso demostrando la indisoluble relación que hay entre bienestar material, institucionalidad y democracia; sacando la garra en el tema que domina: el económico.

Por ello, cabe adelantar que el régimen ahogará la confrontación, encargándole al doctor Tudela una escenografía de opereta; para que el iniciado diálogo termine en un previsible aborto. Dicho sea de paso, su propuesta para que los interlocutores de la oposición suscriban con los de Perú 2000 un acta pidiéndole al gobierno que interponga sus buenos oficios y solicita a la tv sumisa una nueva actitud, es antológica.

Es público y notorio que Fujimori y Montesinos han hecho suya la consigna favorita del desinflado Abimael Guzmán: salvo el poder, todo es ilusión. Toledo puede decir que las locas ilusiones lo sacaron de su pueblo, pero que todavía no le han hecho perder el juicio. El candidato opositor sabe que está en un campo minado y que tendrá muy pronto que escoger entre legitimar con su presencia una farsa; u optar por una campaña en defensa de la democracia y contra las pretensiones de quienes, perdiendo en la perspectiva de la historia, en vez de retirarse a tiempo y por la puerta grande, terminarán, tarde o temprano, huyendo.

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Un grupo de agentes de la Policía de Alta Complejidad y fiscales del Ministerio Público realizaron este lunes una intervención fortuita a la sede de la Municipalidad de Sachaca. La acción se produjo en respuesta a una denuncia por supuestas irregularidades en la entrega de canastas a familias vulnerables.

De acuerdo a información de la Fiscalía, el municipio incluyó dentro del padrón de beneficiarios a personas que ya habían recibido el bono de 380 soles. Se identificaron cinco casos en los que se entregaron canastas con víveres a familias que no cumplían con los requisitos establecidos por la norma, afectando a las familias que lo necesitaban más.

La Municipalidad de Sachaca, en cumplimiento del Decreto de Urgencia 033-2020, entregó mil 250 canastas en 48 pueblos jóvenes. El alcalde Emilio Díaz Pinto informó que el municipio invirtió 100 mil soles para la adquisición de los productos.

Las autoridades solicitaron documentación al municipio sobre el proceso de adquisición de productos. También se requirió el padrón de los beneficiarios y otros documentos relacionados al procedimiento de reparto.

La intervención fue dirigida por la fiscal anticorrupción Marita Cueva en coordinación, por videoconferencia, con la fiscal adjunta Karen Farfán. La diligencia concluyó con el levantamiento del acta de incautación.

No es la primera vez que el Ministerio Público acude a las municipalidad por denuncias en la repartición de canastas. Días atrás, el despacho de la fiscal Cueva intervino la municipalidad de Cerro Colorado por una denuncia similar. Otras investigaciones también se llevan a cabo en municipalidades de Chivay y Caylloma, por entrega de productos en mal estado e incluso vencidos.

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EL TRENCITO ECONÓMICO. El gobierno promulgó el decreto supremo para el reinicio gradual de actividades económicas, y cada ministerio emitirá su propio protocolo en los próximos días. En Arequipa generan mayores expectativas los sectores Construcción y Minería. El primero, por más de 40 proyectos de inversión pública de construcción que se retomarán en la región; a los que se sumarán los proyectos inmobiliarios privados. En tanto, los campamentos mineros volverán a operar a plenitud en breve.

-CIERRE DE MERCADOS. El general Edward Gratelly, que jefatura el Comando Regional de Lucha contra el COVID de Arequipa, dijo que tratarán de disminuir el impacto del cierre de las plataformas Avelino, Río Seco y El Altiplano, tras su cierre. El Comando COVID pidió que cada municipio presente y priorice 3 veces a la semana la realización de las ferias itinerantes en sus jurisdicciones para que puedan abastecer a los vecinos

-INDIGNADOS. El presidente del mercado Nueva Esperanza de la plataforma Andrés Avelino Cáceres, en una reunión con otros representantes, se negaron a acatar la medida, argumentando que sus productos iban a malograrse. Este lunes expresaron su desacuerdo al continuar con sus actividades desde tempranas horas de la mañana.

-AREQUIPEÑOS RETORNAN. Después de quedar varados por culpa de la pandemia, aproximadamente 700 arequipeños han logrado regresar a la Ciudad Blanca en las dos últimas semanas. Sin embargo, más de 3 mil 800 aún siguen esperando el apoyo de las autoridades para poder volver junto a sus seres queridos.

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Entrevistas en Cuarentena Roxana Benavente, gerente del crematorio Paxis, habló con nosotros sobre el tratamiento de fallecidos Covid y el número de cremaciones que se han registrado a la fecha.

Además, Cristobal Huayapa, dirigente de los comerciantes del mercado mayorista de Río SEco, expresa su desacuerdo con el cierre de los grandes centros de abastas decidido por el Comando Regional Covid-19 y los perjuicios para sus vendedores.

Por último, Miguel Barreda, cineasta arequipeño, nos habla sobre los efectos de la pandemia en la industria del cine, es especial, en la producción nacional y local. Su película «La Cantera» cuyo estreno estaba previsto para el pasado 19 de marzo, deberá esperar varios meses.

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El comando regional contra el Covid en Arequipa, decidió el cierre indefinido de los mercados de Río Seco, Avelino Cáceres y Feria del Altiplano, Sin embargo, esta mañana, como era de esperarse, decenas de comerciantes se negaron a acatar la medida. Su argumento fue la preocupación del destino de sus productos.

«No, no estamos de acuerdo, al menos nos darían una semana para disponer de nuestra mercadería. No vamos a aceptar pertenecer a esas ferias itinerantes ya hemos visto que esas ferias nada bueno llevan al pueblo. Están llevando cosas malogradas, señores, no estamos de acuerdo»

Valentín Choquehuanca –  presidente del Mercado Mayorista Nueva Esperanza

Por su parte, el presidente del mercado Mi Mercado, Mario Mamani, refiere que la medida les ha caído como un balde de agua fría. Asegura que la medida tomada por el comando es arbitraria y sin ninguna intención de conversar antes con los comerciantes.

En horas de la mañana se evidenció el desacato de los comerciantes quienes desde muy temprano se encontraban vendiendo sus productos en los alrededores del mercado Río Seco y Avelino. Tuvo que llegar la policía con un camión utilizado para dispersar manifestaciones. Solo así pudieron desalojarlos, aunque los comerciantes se ubicaron en calles aledañas para continuar vendiendo.

Buscarán soluciones

El presidente del Mercado Mayorista Nueva Esperanza manifestó que, a pesar de su desacuerdo, los comerciantes buscarán reunirse con el presidente del del comando Covid de Arequipa general Edwar Gratelly.

«Estamos formando una comisión para conversar con el comando Covid. Son 10 dirigentes, entre presidentes y vicepresidentes de los diferentes mercados de la plataforma».

Valentín Choquehuanca –  presidente del Mercado Mayorista Nueva Esperanza

Mercados continuarán cerrados, comando se pronuncia

Esta tarde el comando Covid ha reiterado que los mercados continuarán cerrados. Ningún comerciante podrá expender sus productos en los mercados, mucho menos de manera ambulante.

«La policía nacional del Perú y las fuerzas armadas, garantizarán el retiro de la mercadería existente en los mercados que cerraron sus puertas por disposición del Covid. Asimismo se coordinará con los señores alcaldes la seguridad y control para ayudar en el retiro de los ambulantes»

General Edward Gratelly – presidente comando Covid de Arequipa

El comando también manifestó que se organizará un mayor número de mercados itinerantes para abastecer a las familias arequipeñas e invitó a los comerciantes mayoristas para participar de dichas ferias vendiendo sus productos. De esta manera, los mercados principales continuarán cerrados por seguridad sanitaria, a pesar de las pérdidas económicas de los comerciantes.

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El Comando COVID actualizó la cifra de contagios en la región Arequipa. Según el reporte emitido, hay un total 735 personas contagiadas con coronavirus hasta las 00:00 del de este lunes.

La Gerencia de Salud ha detectado 16 contagios nuevos en las últimas 24 horas, mientras que se ha mantenido en 19 la cifra de fallecidos a causa del virus.

Asimismo, se informó de 71 personas hospitalizadas en los centros COVID-19, 28 de los cuales se encuentran en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).

Arequipa: Comando COVID priorizará mercados itinerantes y distritales

El sector Salud ha procesado 15 mil 380 muestras, de las cuales 14 mil 598 han dado negativo. En estas cifras se suman las pruebas rápidas junto a las pruebas moleculares.

Además, resaltaron que 87 pacientes han sido dados de alta hasta hoy. Es decir, son personas que han podido recuperarse de la enfermedad hasta ahora.

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Aproximadamente, 700 arequipeños han logrado regresar a la Ciudad Blanca en las dos últimas semanas, de acuerdo a cifras oficiales del Gobierno Regional de Arequipa. El más reciente retorno fue este lunes, cuando 128 pasajeros llegaron desde Lima, en un vuelo humanitario coordinado con el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci).

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Los arequipeños varados que se registraron en los padrones llegan a los 4 mil 510 inscritos. El mayor número se concentra en Lima, Cusco, Puno, Tacna y Moquegua. Pero también existen arequipeños en Huancavelica, Ucayali, Junín, Loreto, entre otras regiones.

Los viajeros que retornaron han pasado pruebas de descarte, según el protocolo aprobado para el traslado de pacientes. Poco más de una decena de personas no pudo abordar los buses o aviones debido a que dieron positivo a coronavirus, sin poder retornar a la ciudad. El Gobierno Regional asumió en la mayoría de casos el costo de alojamiento temporal, alimentación y medicación para las personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad.

Arequipeños de retorno

Alrededor del mediodía, más de 128 arequipeños llegaron a la base aérea N°8 de la Fuerza Aérea del Perú, luego que su vuelo se suspendiera el último sábado. Indeci comunicó la cancelación del viaje, porque la empresa Latam suspendió el vuelo por razones particulares. Los viajeros se vieron obligados a permanecer otros dos días más en Lima, sin poder retornar a la Ciudad Blanca. Muchos de ellos eran personas vulnerables que permanecieron por largas horas en las afueras del aeropuerto.

De otro lado, Indeci comunicó la llegada de 12 arequipeños desde la región Puno, en buses de la empresa Flores. Mientras que el Gobierno Regional informó del traslado de 105 de jóvenes del programa World and Travel desde la ciudad de Lima. Personal de la Gerencia de Salud se apersonó a las instalaciones del terminal para tomar pruebas rápidas a los viajeros y determinar el lugar donde cumplirán la cuarentena.

De acuerdo a los lineamientos que dictó el Gobierno Nacional, las personas deben permanecer en aislamiento obligatorio por 14 días en la región de destino. Esto, con el fin de disminuir el riesgo de contagio y evitar la propagación de la enfermedad. Desde el Gobierno Regional de Arequipa se gestionó el alojamiento en hoteles para acogerlos.

Aunque la norma señala que es posible que las personas trasladadas realicen la cuarentena en sus propios domicilios. Para esto, los pasajeros deben presentar el certificado emitido por Indeci en el que consignan haber pasado el periodo de aislamiento antes de realizar el viaje de retorno, indicaron desde la Región.

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La reactivación económica es inminente. El gobierno promulgó el decreto 080-2020-PCM, que establece las fases del reinicio gradual de actividades económicas y que a la fecha operan en un 50% de los casos. Se trata de 27 actividades que inician el proceso en Arequipa y todo el Perú y comprenden los sectores Minería, Industria, Construcción, Turismo, Servicios y Comercio. Las primeras iniciarían a partir del lunes 11 de mayo y días siguientes, cuando obtengan autorización.

Dos de los rubros que mayor impacto tienen para Arequipa son Minería y Construcción, que involucran a comercios relacionados para el abastecimiento de insumos y servicios afines.

Arequipa: ordenan cierre de mercados Avelino, Río Seco y Feria del Altiplano (VIDEO)

Los proyectos de inversión pública serán de los primeros en retomar sus labores. Se estima que al menos 40 obras ingresarán a la etapa de reactivación. Entre las principales se cuentan la vía de cuatro carriles en Cerro Colorado, el puente Arequipa – La Joya y la carretera Vizcachani – Siballo – Callalli. Las tres comprometen un presupuesto de cerca de 140 millones de soles.

Junto a las inversiones regionales también se retomarán obras truncas de gobiernos locales. El Consejo Regional de Arequipa aprobó la transferencia de 27 millones de soles para 16 proyectos de infraestructura que quedaron inconclusos por el decreto del estado de emergencia nacional.

El decreto supremo del gobierno también contempla trabajos de la Reconstrucción con Cambios; obras de saneamiento, agua y alcantarillado; proyectos de transportes y comunicaciones; entre otros.

Respecto a inversiones privadas, se dará facilidades para proyectos inmobiliarios a priorizar en función de su situación. Se trata de aquellos en etapa de excavación, estructuras y acabados, o viviendas en el ámbito rural. La finalidad es evitar riesgos en construcciones sin terminar.

Procedimiento manda

Según explicó la ministra María Antonieta Alva (Economía), cada ministerio deberá aprobar y publicar sus criterios de específicos y protocolos sectoriales según corresponda. Ello en función al decreto supremo de reactivación y el protocolo vigente de Salud.

Estas guías les servirán como base para elaborar su Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo, información que deberán registrar en el Sistema Integrado para COVID-19 del Ministerio de Salud.
5/8 pic.twitter.com/q9SPxbO4VI

— María Antonieta Alva Luperdi (@ToniAlvaL) May 4, 2020

Una vez oficializados estos lineamientos, las empresas recién podrán presentar sus planes de emergencia a la autoridad de su respectivo sector, quien aprueba o rechaza los mismos. De recibirse la autorización, se procede al registro en el Sistema Integrado para Covid-19 (Sicovid-19). Tras lo cual quedan aptos para arrancar sus operaciones. Todas las actividades quedan supeditadas a fiscalización.

Otras actividades en Arequipa

La actividad minera en la región será la primera que volverá a plenitud. Su reinicio reactivará el bloque de pequeñas y micro empresas. Las que brindan servicios y suministran insumos están permitidas de operar en la primera fase de la reactivación.

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📣🇵🇪 ¡A reactivar la economía del Perú! De manera gradual, progresiva y ordenada se reanudarán las actividades económicas, y aquí puedes conocer cuáles son los sectores que serán parte de esta primera fase de reactivación. ¡Presta mucha atención! 👷‍♂👇 📄 Lee el D.S. ➡️ https://bit.ly/35rikcz El #PerúEstáEnNuestrasManos #YoMeQuedoEnCasa

Una publicación compartida por Presidencia Perú (@presidenciaperu) el 4 de May de 2020 a las 11:25 PDT

Lo mismo pasa para restaurantes, que solo podrán expender sus productos para recojo en tienda o por delivery. Los lineamientos para su funcionamiento aún están en desarrollo y se espera que puedan conocerse a media semana. En las mismas circunstancias está el sector comercio, que también deberá adecuarse y fortalecer los canales virtuales.

El sector PYME es el que más ha sentido los efectos de la pandemia. Sin la capacidad económica de grandes capitales, se han visto ahogadas por alquileres, créditos y falta de liquidez. Lo que se tradujo en cerca de 2 mil solicitudes de suspensión perfecta de labores.

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El General Edward Gratelly, que jefatura el Comando Regional de Lucha contra el COVID de Arequipa, detalló las medidas que se anunciaron el sábado 2 de mayo. Ratificó la restricción del servicio de transporte público y el cierre de los principales mercados de abasto.

En esta reunión se explicó la implementación de vehículos que transportarían a personal del sector Salud, ante de la ausencia de custers. Igualmente, recalcó que no hay justificación para que otras personas, que no estén vinculadas en el sector Salud y Alimentación, se estén movilizando

Por otro lado, anunciaron que se realizarían pruebas rápidas a personal de limpieza y Serenazgo. También, que see impulsarán los mercados itinerantes y los mercados distritales.

Más de 700 arequipeños retornaron en medio de retrasos y dificultades

La razón es el cierre de los mercados de la plataforma Andrés Avelino Cáceres, Río Seco, y El Altiplano, tras detectarse contagios por coronavirus. El Comando COVID de Arequipa pidió que cada municipio presente y priorice, 3 veces a la semana, la realización de las ferias itinerantes.

https://www.facebook.com/AQPComandoCOVID/videos/685337018912264/

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El Gobierno Regional de Arequipa ha habilitado 5 rutas para el transporte del personal médico que atiende en los centros de salud de la ciudad. Estas rutas recorrerán varios distritos y tienen como destino los hospitales de Arequipa.

La acción se ha tomado tras la decisión del Comando COVID de Arequipa de suspender la circulación de vehículos del transporte público, al confirmarse contagios en varias unidades. La medida se tomó el sábado 2, luego que se conocieran loso resultados de la campaña de despistaje de COVID-19 en mercados y servicio de transporte público.

Rutas para personal de Salud de Arequipa

• Ruta 1: Entidad que brinda el servicio: UCSM. Hospital Honorio Delgado Espinoza – Av, dependencia – Miraflores – Alto Selva Alegre – Yanahuara – Cayma. Detalles de ruta

• Ruta 2: Entidad que brinda el servicio: UNSA. Hospital Goyeneche – Socabaya – Hunter – Tingo – Sachaca

Arequipa: Prohíben transporte público tras contagios por coronavirus

Ruta 3: Entidad que brinda el servicio: LINEA Transportes. Hospital Honorio Delgado Espinoza, también Paucarpata – Zoológico

• Ruta 4: Entidad que brinda el servicio: LINEA Transportes. Hospital Goyeneche – Jose Luis Bustamante y Rivero, además Sabandia – Characato

• Ruta 5: Entidad que brinda el servicio: MPA. Hospital Goyeneche – Pachacutec – Cerro ColoradoRetorno: Hora 16:30 Hospital Goyeneche – 17:20 Hopital Honorio Delgado – Inicio de ruta de retorno

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Cuento la historia, tal como me la contó una persona en quien confío:

“El jueves por la mañana, yo estaba un rato mirando por la ventana, como hago desde que empezó la cuarentena. Vi que venía un hombre bajando de Pamplona Alta. Me fijé en él porque cruzó de vereda para venir hacia la mía y cuando levantó el pie para subir a la acera, se cayó. Así, de pronto, se fue de cara con su mascarilla celeste, como si se hubiese muerto, porque no tuvo tiempo de poner las manos para no dañarse. Pucha, me dije, y vi que los que venían por la vereda corrieron espantados.

¡Se ha desmayado!, les dije, para calmarlos y para que no se fueran.

Otros de la vereda de enfrente se acercaron un poco para ver, pero no tanto para que comprobaran si respiraba.

“Creo que es el virus, llamen al 113!” dijo alguien.

“No, mejor al SAMU, al 106!”, ordenó otro, “las ambulancias llegan más rápido”

Miré al hombre, estaba vestido de oscuro. No era viejo, porque no tenía canas, pero no pude distinguir si respiraba. Parecía sangrar de la nariz.

Miguelito intentó acercarse al hombre, pero vino por detrás su madre, la señora Juana, y se lo llevó a rastras, gritando a su hijo mayor:

“Rafo, anda a la parroquia, que traigan la camioneta para que se lo lleven a emergencia”

En eso me acordé, y decidí llamar a los bomberos.

Cuando regresé a mirar, ya había como diez curiosos que miraban al hombre que parecía haber cambiado un poco de postura.

“Está vivo” murmuró alguien. Algunos estaban grabando la escena en sus celulares. A todos se les veía el miedo en la cara, el miedo a contagiarse y morir sin atención, porque ya los hospitales estaban llenos.

Un rato después regresó corriendo Rafo: “Dice la monja que no está el padre. Que sólo él autoriza que saquen la camioneta, qué hacemos”

Entonces Telmo, el zapatero, salió de su puesto, diciendo:

“Yo voy a la avenida, por ahí pasan los patrulleros”

En eso, cruzó también un veneco, con su bolsa de caramelos en la mano y se abrió paso entre todos y decidido, se acercó al que muchos pensaban que era un cadáver.

“Oe, no hagas eso, te va a contagiar!” le dijeron varios, alarmados.

Pero el joven morocho, con una gorra roja, amarilla y azul, de unos treinta, treinta y cinco, fue y lo volteó boca arriba y trató de sentarlo. El hombre, entonces boqueó. El veneco le limpiaba la sangre al hombre con papel higiénico que extrajo de su bolsillo.

No vi más porque en ese momento llegó aullando la patrulla. Se bajaron dos policías arreglándose la gorra y las mascarillas, pero se pararon como a dos metros del hombre herido. Se acercó más gente y muchos empezaron a grabar la escena con sus celulares.

“No, no es mi pariente, yo pasaba por aquí”, dijo el joven y le hicieron mostrar su documento.

“Está infectado, por qué no se lo llevan?, dijo doña Juana, desde la vereda de enfrente, “ni el 113, ni el SAMU contestan”

Los policías voltearon a mirarla y conversaron algo entre sí. Mientras uno se dirigió a la patrulla, el otro hizo anotaciones en una libreta. Después de lanzar un mensaje en clave por radio que no se entendió, el chofer le hizo señas al que anotaba. Entonces él alzando un poco la voz informó:

“Ya hemos hecho el reporte, deben esperar a la ambulancia que ya viene”

“Pero, cómo…” y se quedó sin terminar la frase doña Juana.

Algunos, medio que pifiaron cuando la patrulla se alejó. Otros se retiraron. Tres seguían filmando a prudente distancia.

Yo volví a llamar a la central de los bomberos, al 116. Me volvieron a pedir los detalles de la dirección.

Cuando volví a mirar, vi que el hombre no volvía en sí, pese a que el joven agitaba un cartón en su cara dándole aire.

En eso se escuchó una sirena. Por fin, me dije, aliviado.

“La ambulancia!” gritó alguien y todos volteamos a mirar calle abajo. Pero no eran los del SAMU sino los bomberos.

Uno se acercó al herido y lo examinó, otros sacaron una camilla. Le levantó los párpados y le alumbró con una linterna la garganta. Empezaron a darle oxígeno y le pusieron un collarín. Le hincaron en el brazo una jeringuilla. Le hicieron preguntas al venezolano. El hacía gestos, que no sabía nada, que él pasaba por ahí, que todos creían que se había muerto por el virus. Entonces el que parecía el jefe le dio el codo y le dijo “naguará chamo!”

“Si quieres, vente con nosotros” le dijo uno de los que subía la camilla.

“Ya pues!” dijo y tomando su bolsa de caramelos, se trepó.

Y mientras él subía yo ensayé unos aplausos, uno poco avergonzado”.

«El venezolano» fue publicado en Noticias Ser

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Reactiva Perú no es el único programa de garantías implementado por el Estado para garantizar la cadena de pagos durante la emergencia sanitaria, pero es de lejos el más importante, con S/ 30 mil millones. Así, el Fondo de Apoyo Empresarial MYPE (FAE-Mype) fue el primer programa aprobado, siendo las micro y pequeñas empresas sus principales y únicos beneficiarios, con un fondo de 300 millones de soles. Asimismo, ambos programas corresponden a la fase de contención del plan económico que proyecta gastar el 12% del PBI.

La presente nota tiene por finalidad resaltar sus diferencias para orientar adecuadamente a sus potenciales beneficiarios y al público interesado, asimismo de hacer notar las fallas que observamos a fin de su pronta corrección y mejora y oportuna llegada a las empresas que más la necesitan.

CARACTERÍSTICA	REACTIVA PERÚ	FAE-Mype
ESTADO	Operativo: 23 de abril del 2020	Operativo: 26 de marzo 2020
OBJETIVO	Financiamiento de obligaciones de corto plazo: Pago a trabajadores y proveedores	Financiamiento de corto y mediano plazo: Pago a trabajadores, proveedores y pago de deudas (restructuración y refinanciamiento)
	En el caso del FAE-Mype, ¿Qué implica la extensión del financiamiento a pagos de deudas a mediano plazo? Según datos de la SBS a noviembre del 2019, el 38% de deudores en el sistema financiero se concentra en el tipo de crédito “micro y pequeñas empresas”. Esto podría justificar la extensión del financiamiento en este programa ya que, además de las obligaciones de corto plazo, estas empresas tendrían importantes obligaciones (deudas) de mediano plazo que deben atender para continuar sus operaciones.
CAPACIDAD	S/ 30 mil millones	S/ 300 millones
	Según el INEI y SUNAT, el 90% de empresas registradas en el Perú son MYPES, y dentro de esta cifra más del 95% son microempresas. Si bien es cierto estas poseen una productividad baja y alta informalidad, son las que en la práctica generan el 70% del empleo en el país. Tomando en cuenta que este es uno de los objetivos finales de ambos programas, consideramos que el fondo de S/ 300 millones destinado al programa FAE-Mype sería insuficiente para cumplir con su objetivo.
ALCANCE EMPRESARIAL	Persona natural y jurídica: Micro, pequeña, mediana y gran empresa.	Persona natural y jurídica: Micro y pequeña empresa
	Las MYPES también podrían acceder al programa Reactiva Perú, sin embargo, considerando que este apunta a atender a 350 mil empresas con un fondo de S/ 30 mil millones, ¿hasta qué punto podrían beneficiarse? Si la gran y mediana empresa obtienen créditos muy altos y el número de estas es mayor al esperado, la micro y pequeña empresa serían las menos beneficiadas ya que el fondo restante solo podría atender a: i) un número reducido de MYPES (menor al anunciado) y ii)) a créditos muy pequeños. En ambos escenarios, las microempresas serían las menos beneficiadas, ya que son estas las que tienen menor acceso al sistema financiero (4.6%) y de manera específica al crédito. Es claro que Reactiva Perú está más orientado a las pequeñas, medianas y grandes empresas. Precisamente, en la primera subasta, el 88% del monto colocado fue asignado a la gran y mediana empresa.
COBERTURA O GARANTÍA	Créditos por empresa:  Hasta S/ 30,000 (98%)  De S/ 30,001 hasta S/ 300,000 (95%)  De S/ 300,001 hasta S/ 5,000,000 (90%)  De S/ 5,000,001 a hasta S/ 10,000,000 (80%)	Créditos por empresa:  Hasta S/ 30,000 (70%)  De 30,001 hasta 60,000 (50%)  De 60,001 hasta 90,000 (30%)
	Los intervalos planteados en ambos programas se justifican por el nivel de facturación de las micro y pequeñas empresas. Sin embargo, estos podrían mejorarse. Siendo las micro y pequeñas empresas las más afectadas por la situación actual, y considerando que las garantías otorgadas en el marco del Reactiva Perú son mayores, podrían aumentarse o nivelarse los porcentajes de garantía para la cobertura en el FAE-Mype.
MONTO MÁXIMO POR EMPRESA	3 veces la contribución anual a EsSalud o venta mensual promedio (calculados en base al 2019)	Depende de la necesidad específica de la empresa; sin embargo, está sujeto a los intervalos indicados arriba.
	Dado que el crédito ofrecido por Reactiva Perú solo apunta a cubrir obligaciones de corto plazo, es preciso establecer un monto máximo por empresa que cubra un periodo de ingresos y este a su vez, el pago de trabajadores y proveedores por dicho periodo. En cambio, el crédito obtenido en el marco del FEA MYPE, apunta no solo al cumplimiento de obligaciones de corto plazo sino también al pago de deudas, por lo que no es posible establecer un monto máximo por empresa sujeto a un periodo de ingresos.
ENTIDADES FINANCIERAS CANALIZADORAS	Entidades financieras	Las entidades financieras y Cooperativas de Ahorro y Crédito.
	Todas las entidades financieras pueden participar en ambos programas; sin embargo, es necesario considerar si las entidades especializadas en microfinanzas podrán contar con condiciones diferenciadas para competir con la banca en el marco del programa Reactiva Perú. Por otro lado, es importante considerar que según informes de PRODUCE solo 5.9% de MYPES tienen acceso al sistema financiero. Esto incrementa los costos para las entidades financieras, especialmente las microfinancieras.
ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA Y ENTIDADES INVOLUCRADAS	Administrador del programa: COFIDE Entidades involucradas: MEF, BCRP, COFIDE, entidades financieras
IMPLEMENTACIÓN	La entidad financiera otorga créditos respaldados por el Estado según los porcentajes establecidos.	COFIDE, según su límite disponible, otorga una línea de créditos a las entidades financieras respaldado al 100%; estas a su vez, otorgan créditos a las MYPES respaldados en los porcentajes establecidos. De este modo la capacidad máxima del fondo respalda a las MYPES y sirve de apalancamiento para las entidades financieras.
	El mecanismo de implementación para el FAE-Mype es más complejo, lo cual incrementa el riesgo y se traduce en porcentajes de cobertura mucho más bajos que los garantizados en Reactiva Perú. Este mecanismo responde a la necesidad de incluir ampliamente a las microfinancieras, entendiendo que su capacidad de colocación en este momento es baja y posee menos “espalda” para otorgar créditos y cobrarlos.
PLAN DE CRÉDITO	Máximo de 36 más un periodo de hasta 12 meses de gracia.	Máximo 36 meses más un periodo de hasta 6 meses de gracia.
TASA DE INTERÉS	La tasa del crédito será determinada a través de subasta.	La tasa del crédito se encontrará por encima del 4% o 6%, ya que estas son las tasas ofrecidas por COFIDE para otorgar la línea de crédito.
	Considerando los porcentajes de garantía establecidos en el FAE-Mype, riesgo y costos, la tasa final del crédito para las MYPES podría superar el 8%. Esto implica que los créditos otorgados en el marco del FAE-Mype serían mucho más costosos que los otorgados en el marco de Reactiva Perú, pese a que las empresas beneficiadas por el primer programa tienen menor capacidad de pago y son las más vulnerables. De hecho en la primera subasta la tasa media fue de 2.3% anual. ¿Siendo así que llevaría a una microempresa acudir a FAE-Mype? Y los que ya tomaron crédito verán esta enorme diferencia en su contra.
FECHA LÍMITE PARA LA ENTREGA DEL PRÉSTAMO	31 de diciembre del 2020
CONDICIONES PARA ACCEDER AL PROGRAMA	 El crédito no puede ser usado para pagar obligaciones (deudas) financieras.  La empresa no debe tener obligaciones tributarias en cobranza coactiva (mayor a 1UIT).  Las empresas debe tener calificación favorable en la SBS.  La empresa no debe ser vinculadas a las entidades financieras, ni tener deudas de reparación civil con el Estado.  Las empresas no repartirá dividendos durante la vigencia del crédito.	 Desarrollen actividades de producción, turismo, comercio y servicios conexos.  El propósito del fondo sea el capital de trabajo, reprogramación o refinamiento de cartera vigente.  En la central de riesgo SBS estén en la categoría “Normal” o “Con problemas Potenciales (CPP)” a febrero de 2020.

Luego de exponer las principales diferencias de ambos programas, y partiendo del discurso del gobierno, el cual se sostiene en la necesidad de atender prioritariamente las necesidades de las MYPES, ¿cuáles son los principales problemas identificados para el cumplimiento de este objetivo?

1) La cobertura. Las garantías que ofrece Reactiva Perú son mucho mayores (de 98% para préstamos pequeños) comparadas con las que ofrece FAE-Mype (entre 70% y 30%). Entonces, no hay justificación para esta enorme diferencia en las garantías establecidas. Es decir, si una microempresa necesita prestarse S/ 50 mil, Reactiva Perú garantiza el 95% de ese crédito, mientras que FAE-Mype, solo el 50%. Además, el costo del crédito será mayor, bordeando el 10% anual. Así, en esas condiciones, el FAE-Mype no resultaría opción atractiva para las microempresas pese a ser un programa creado solo para ellas.

2) La concentración de los créditos. En la primera subasta realizada por Reactiva Perú, solo el 2,5% del total fondos colocados fueron para las microempresas (S/ 100 millones), el resto fue principalmente para las medianas y grandes empresas (S/ 3500 millones). Es claro que a los bancos les interesa más las medianas y grandes empresas. Este problema se agudiza si ponemos a competir microfinancieras con banca, incluso por intervalos, ya que los costos de crédito son mayores para las primeras. Así, todo esto se traduce en una menor demanda de fondos para los primeros intervalos (montos hasta S/ 300 mil); y esto, además, en un reducido número de MYPES beneficiadas.

Entonces, si queremos llevar liquidez a las micro y pequeñas empresas, consideramos que es necesario tomar las siguientes acciones. En primer lugar, nivelar las garantías con las de Reactiva Perú. En segundo lugar, fortalecer la espalda financiera de las microfinancieras para que coloquen más préstamos, tal como han sugerido algunos expertos. Y, en tercer lugar, rebajar el costo de FAE-Mype a los niveles de Reactiva Perú. De otro modo, el sector que da empleo al 70% de la Población Económicamente Activa (PEA) nacional será escasamente beneficiado con ambos programas, hecho que nos parece inconsistente si lo que se quiere es salvar empleos y evitar la muerte de las MYPES.

Informe elaborado por Propuesta Ciudadana

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El Gobierno Regional de Arequipa ha anunciado mercados itinerantes que se instalarán entre el martes 5 al sábado 9, para descentralizar la adquisición de productos, en 8 distritos. Esta medida toma mayor relevancia, luego que el Comando COVID de Arequipa anunciara el cierre de los mercados de la plataforma Andrés Avelino Cáceres, Río Seco y el Altiplano.

Así, estos mercados forman parte del programa «Del productor al consumidor». En ellos se monitorea también el cumplimiento del distanciamiento social entre los consumidores. Además de las disposiciones nacionales de salubridad como el uso de mascarillas obligatoria en toda la población, sillas separadas a un metro de distancia, entre otras.

La Gerencia Regional de Agricultura también garantiza que los precios sean accesibles para la población A finales de abril, el gerente regional de Agricultura, Jaime Huerta Astorga, dio a conocer la intención de impulsar más ferias itinerantes para reducir la aglomeración de comerciantes y posibles contagios por coronavirus.

Arequipa: aumentan a 719 casos positivos de coronavirus y 19 fallecidos

Mercados itinerantes en Arequipa

Así, estos son los distritos donde se realizarán los mercados itinerantes en la provincia de Arequipa, que atenderán de 8:00 horas a 13:00 horas. Además, se especifican los distritos y el lugar.

Martes 5

• Tiabaya, estadio municipal de Tiabaya
• Sachaca, también en el estadio municipal
• Hunter, estadio J. Velasco Alvarado
• Cerro Colorado, estadio semirural Pachacutec

Miércoles 6

• Tiabaya, estadio municipal de Tiabaya
• Sachaca, también en el estadio municipal
• Mollebaya, estadio Machaguaya
• Cerro Colorado, en el estadio semirural Pachacutec

Jueves 7

• Hunter, estadio Juventud Unida, calle Buenos Aires

Viernes 8

• Quequeña, plaza principal Peregrinos de Chapi
• Yura, plaza principal Ciudad de Dios
• Miraflores, estadio Unión, Edificadores Misti
• Cerro Colorado, complejo de José Luis Bustamante y Rivero sector XII

Sábado 9

• Yura, plaza principal Ciudad de Dios
• Miraflores, parque Mayta Capac
• Por último, en Cerro Colorado será instalado en el complejo de José Luis Bustamante y Rivero sector XII

Los mercados itinerantes de la MPA se realizarán el jueves 7 de mayo, desde las 8:00 horas hasta las 13:00 horas:

• Distrito de Paucarpata, estadio Máximo Carrasco
• Cercado: Palacio Metropolitano de Bellas Artes

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En las primeras columnas de esta serie, señalé la necesidad que el Ministerio de Cultura adopte medidas de comunicación más amplias y efectivas, y que sus diálogos con la sociedad civil sean más transparentes. Hace un par de semanas, elaboré una batería de preguntas para que pueda ser considerada en cualquier estrategia ciudadana ante gobiernos locales en medio de la pandemia. Mientras el Ministerio mantiene su silencio institucional y realiza reuniones cerradas con algunas redes y organizaciones de la sociedad civil, el pasado 29 de abril, cursé una solicitud de acceso a la información pública, la misma que comparto por este medio. A diferencia de una invocación, que puede ser vagamente “considerada”, la obligación legal a atender estas respuestas puede contribuir a otro nivel de análisis e incidencia.  

Así, cualquiera puede realizar este ejercicio sin salir de casa, basta escribir a mesadepartes@cultura.gob.pe, señalando los siguientes datos:

• Apellidos y nombres
• Número de DNI o Carnet de Extranjería, según corresponda.
• Domicilio
• Número de teléfono móvil (opcional).
• Número de teléfono fijo (opcional).
• Dirección de correo electrónico.
• Asunto preciso y concreto de lo que solicita. 

En cuanto al seguimiento de la solicitud, se debe esperar a que el mensaje sea registrado, y se notifique por email el número de expediente asignado (en mi caso, eso tomó unas 4 horas). Así, el expediente puede monitorearse visitando la web http://consultaestadotramite.cultura.gob.pe/ o escribiendo al Whatsapp 976073771.

Este ejercicio es realizado a título personal y no se ha redactado en coordinación con El Búho ni con organización alguna y los resultados serán compartidos por este medio. La respuesta a un oficio no resuelve nuestros problemas pues solo es un insumo y se requiere una estrategia mayor, de eso hablaremos en una siguiente columna.

A continuación, la copia del oficio registrado con el expediente 27888 – 2020.

Lima, 29 de abril, 2020

Sra. Sonia Elizabeth Guillén Oneeglio

Ministra de Cultura
Ministerio de Cultura
Av. Javier Prado S/N
Lima, Perú

Asunto: Solicitud de acceso a información pública y pedido
en contexto de pandemia (abril 2020)

Estimada señora Guillén.

Aprovecho la presente para expresarle mis mejores deseos durante estos tiempos inciertos, tanto para usted como para todas las personas que integran la institución que lidera. Soy un gestor cultural con una década de labor y sobretodo, un ciudadano convencido que el cuidado, fortalecimiento y futura resiliencia del sector cultural sólo será posible si es que se consolida de manera amplia y participativa un gobierno abierto de la cultura. Asimismo, saludo que, en su momento, haya asumido el rol de “articuladora del Ejecutivo” en gestiones como la realizada el pasado 10 de marzo en Ayacucho para verificar los protocolos para atención de casos de coronavirus.

El presente oficio se ampara en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Constitución Política del Perú (derecho a: la libertad de información, a solicitud de información sin expresión de causa, al acceso a la cultura, a participar en la vida cultural de la nación, a formular peticiones a la autoridad competente y que se me responda) y también la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; por lo cual, solicito a título personal, que su despacho que atienda las siguientes preguntas resaltadas en negritas:

1. ¿Qué coordinaciones institucionales e interinstitucionales ha tomado a favor de las víctimas del periodo de violencia en el contexto de la pandemia? El pasado 28 de abril, el canal de Youtube de “Saywa Films Productora” publicó el video https://youtu.be/o9vxsHUKpXg  titulado “ANFASEP en tiempo de Coronavirus” que recoge desgarradores testimonios de integrantes de la Asociación Nacional de Familiares de Secuestrados, Detenidos y Desaparecidos del Perú. Los testimonios son de mujeres, adultas mayores, que se expresan en lenguas distintas al castellano y que experimentan graves situaciones de desamparo a todo nivel; incluyendo el financiero y psicológico. Le extiendo esta consulta, en consideración a que uno de los espacios del Ministerio es el Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusión Social y que uno de sus 5 lineamientos (publicados en su web) es el de “Memorias para la vida y la dignidad: reconocer las afectaciones generadas por la violencia y coordinar con las víctimas actividades que afirmen su dignidad, ciudadanía y derechos”.
    
2. ¿Cuántos oficios conteniendo pronunciamientos, comunicados y propuestas de la sociedad civil ha recibido el Ministerio de Cultura desde febrero de 2020 a propósito de la pandemia y cómo se han procesado? Por favor, facilitar la información en una hoja de cálculo o formato similar donde conste lo siguiente:
   1. Fecha de registro de cada oficio en mesa de partes.
   2. Estado de cada expediente.
   3. Señalar qué oficios se han atendido mediante una reunión entre representantes del Ministerio de Cultura y representantes de quienes firmaron dichos documentos.
   4. Además, especificar qué área del Ministerio acogió cada reunión.
   5. Señalar qué medidas ha tomado el Ministerio a partir de cada oficio.
      
3. ¿Cuál es el estado de procesamiento de la “Encuesta nacional sobre el impacto del estado de emergencia por el COVID-19 en el sector de las artes, museos e industrias culturales y creativas”; y cuántas personas están dedicadas a dicho procesamiento?
   
4. ¿Qué pasos han tomado para la creación de un Sistema de Información Cultural que garantice la protección, reactivación y resiliencia del sector en el futuro?
   
5. ¿Qué pasos se han tomado para institucionalizar espacios de participación ciudadana y cocreación de políticas culturales para atender los contextos de pandemia y postpandemia?
   
6. ¿Cuál es el estado de la Red de Gestión Pública en Cultura y qué acciones realizó (y realizará) en el contexto de la pandemia? En un enlace (ahora roto) de la web del Ministerio, se describió que la red “busca promover la interrelación de los funcionarios públicos vinculados al sector cultural y los distintos niveles de gobierno para incentivar una mejor gobernanza a nivel local”; y que se habían programado una serie de encuentros presenciales a lo largo del 2018. El enlace roto era http://www.cultura.gob.pe/industrias-culturales-y-artes/red-de-gestion-publica-en-cultura
   
7. ¿Qué roles han cumplido y cumplirán las Direcciones Desconcentradas de Cultura en el contexto de la pandemia?
   
8. El Congreso de la República delegó facultades legislativas al Poder Ejecutivo, inclusive en materia cultural. ¿Cómo ha procedido el Ministerio de Cultura respecto a las facultades otorgadas?
   
9. Ministra, ¿qué coordinaciones y colaboraciones se han logrado con UNESCO y sus homólogas de otros Ministerios de Cultura del mundo? La semana pasada, más de 120 Ministros y Ministras de Cultura participaron en una reunión online convocada por la UNESCO. Tomo nota que, en dicha cita, participó María Elena Córdova Burga, viceministra de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales.
   
10. ¿Qué coordinaciones ha sostenido con la Presidencia del Consejo de Ministros y qué facilidades le ha brindando al Ministerio de Cultura?
    
11. Finalmente, ¿qué coordinaciones ha sostenido con el Ministerio de Economía y Finanzas y qué facilidades le ha brindando al Ministerio de Cultura?
    

La información solicitada es de interés público y no pretende afectar la intimidad personal de nadie ni afectar la seguridad nacional; así como otras excepciones en cuanto a pedidos de información pública. Agradecido por su atención, me despido, pidiéndole encarecidamente que adopte medidas que garanticen una mayor comunicación y transparencia. Estamos viviendo una crisis humanitaria traumática y este es el momento preciso en que el sector cultural, con apoyo de su principal ente rector, consolide su rol para construir sociedades más justas, felices y fuertes.

Atentamente,

Diego de la Cruz Salas

Gestor cultural peruano

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El Comando COVID de Arequipa dio a conocer las cifras actualizadas de contagios por coronavirus en la región. Hasta el momento suman 719 casos positivos, aumentando 45 nuevos en comparación de ayer cuando la cifra era de 674.

Hasta hoy se han realizado en Arequipa un total de 15 mil 184 pruebas de descarte de COVID-19. De ellas, 14 mil 460 resultaron negativas para el coronavirus. Esta es la suma de las pruebas rápidas y las moleculares.

La cifra de fallecidos también aumentó, ya que hasta ayer se contabilizaban 17. El comunicado del Comando COVID de hoy informó de dos nuevas pérdidas, subiendo el número de fallecidos a 19.

Los dos fallecidos son un varón de 62 años y una mujer de 71 años de edad. Ambos se encontraban internados en el hospital Carlos Alberto Seguín Escobedo de EsSalud.

Desvistiendo al santo: GRA inauguró UCI con ventiladores de otras áreas

De todos los contagiados, 69 se encuentran hospitalizados y 21 en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI). Por lo pronto, se ha dado de alta a 87 pacientes, quienes lograron superar la enfermedad.

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El Comando COVID de Arequipa anunció ayer la suspensión del transporte público, entre las medias urgentes ante los contagios por coronavirus. Esta medida ha obligado a la Gerencia Regional de Educación a suspender el programa de alimentación escolar Qali Warma.

Mediante un comunicado emitido hoy, se explica que la distribución de los alimentos de este programa social no está debidamente garantizada, ante la ausencia del transporte público. Por ello, también se ha suspendido la distribución de material escolar para los estudiantes.

“En resguardo de la salud y seguridad de responsables y beneficiarios de las instituciones educativas públicas queda temporalmente suspendida la distribución de los alimentos del programa Qali Warma y materiales educativos, hasta el restablecimiento del servicio del transporte público, teniendo en cuenta que no se dan las condiciones para el traslado y para realizar dicha actividad”

Comunicado de la Gerencia Regional de Educación

El programa Qali Warma había empezado la distribución de alimentos el pasado 29 de abril, para 126 mil 500 estudiantes a nivel regional. Todos ellos de nivel inicial, primaria y secundaria, de 1 645 instituciones educativas de toda la región.

Desvistiendo al santo: GRA inauguró UCI con ventiladores de otras áreas

Esta se realiza mediante los Comités de Alimentación Escolar (CAE), los cuales están encargados de implementar los protocolos de salubridad y además de seguridad.

La suspensión del servicio de transporte público, al igual que el cierre temporal de los principales mercados de abastos en Arequipa, se decidió tras confirmarse casos de contagio por coronavirus en establecimientos y unidades. Las pruebas se realizaron el 1 de mayo durante una campaña de despistaje realizada por el Comando COVID.

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Si bien el gobierno actuó con relativa rapidez ante el brote de covid-19 en Perú, el contagio de la enfermedad se ha extendido por todo el país y ya está presente en casi todas las regiones. Aunque la propagación del contagio ya es amplia, en los departamentos lo hace a un ritmo distinto de Lima.

En el primer mes del virus en Perú, el mayor golpe de la enfermedad se concentró en la capital. A partir de la segunda mitad del mes se empezó a notar una tendencia en los casos de Lima y Callao en comparación al del resto de regiones.

https://elbuho.pe/2020/05/coronavirus-peru-ultimas-noticias-y-casos/

Lima y Callao conglomeran entre el 75% y 80% de los contagios nacionales. Mientras que las provincias fluctúan entre el 20% y 25%. Empero, en los últimos días las regiones presentan una tendencia al alza en el ratio nacional.

Buena parte de los contagios de coronavirus fuera de Lima se concentra en el norte del país. Lambayeque, La Libertad y Loreto registran el mayor crecimiento hasta el momento, seguidas por Tumbes y Piura. Al sur, Cusco y Arequipa son las otras ciudades con mayor incidencia de casos.

Para los próximos días, el gobierno prevé el aumento de casos positivos. La distribución de pruebas rápidas y la habilitación de laboratorios descentralizados sincerarán las cifras del contagio fuera de la capital.

Hospital de regiones y el covid-19

Empero, en las regiones no se percibe la misma seguridad respecto a la gestión de la emergencia sanitaria. Existen reparos sobre el apoyo que el gobierno nacional proporciona fuera de Lima, como los retrasos en la aprobación de los laboratorios descentralizados. También existe inseguridad respecto a la capacidad de respuesta de los gobiernos regionales. Si el sistema sanitario estuvo abandonado por décadas, en las provincias la situación está por debajo de la media nacional.

En Arequipa, el nosocomio centinela ante el covid-19 es el hospital regional Honorio Delgado Espinoza. Un centro que año a año reporta equipamiento precario, con ascensores que se malogran continuamente y sin aprovisionamiento suficiente de implementos de bioseguridad para el personal. Tanto médicos como enfermeras han advertido reiteradamente la falta de condiciones para enfrentar la pandemia.

Tendencia nacional al alza

Otro parámetro con incremento en sus cifras es el porcentaje de casos positivos por muestras realizadas. Hasta la tercera semana de la emergencia sanitaria fluctuaba entre el 4% y el 7%. Sin embargo, se registra un aumento que bordea el 12%.

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Tras conmemorarse el Día del Trabajo, la comunidad cinematográfica Kuyuy proyecta virtualmente el documental de la cusqueña Malena Martínez Cabrera «Río profundo». El documental está inspirado en el dirigente campesino cusqueño, Hugo Blanco, estrenado en el 2019.

El film narra la trayectoria del famoso guerrillero trotskista, considerado por muchos como el legendario dirigente campesino de los años sesenta. La cinta rescata parte de la historia no contada sobre la reforma agraria peruana y el protagonismo del movimiento campesino indígena. Este documental ya cuenta con reconocimientos nacionales e internacionales. 

Martínez Cabrera retrata, de acuerdo a sus investigaciones, el perfil de Hugo Blanco, llamado también “Hugo Indio”. Un joven de barbas negras, rifle al hombro y puño en alto que gritaba “¡Tierra o Muerte!”.

Yo creo que nuestro país ha sufrido un trauma (ha sufrido varios pero el último fue el de la época de violencia del conflicto armado interno). Nosotros percibimos el pasado, el presente y aún el futuro con los filtros de ese trauma. Y preferimos alejarnos de todo lo que nos recuerde los remezones internos y externos que sufrimos. Con ello, en la memoria se ha producido una hojarasca, donde todos los niveles se mezclan y dan como resultado falacias interpretativas, como que todo lo que aluda a lucha social se relacione con lucha armada. Hay que ser muy soberano e independiente mentalmente para pensar diferenciadamente.

Malena Martínez en entrevista con Desistfilm 

El primer encuentro se realizó este primero de mayo vía Vimeo. Mediante pases virtuales se pudo ver la película en estreno. Luego hubo un conversatorio entre los asistentes.

Próximamente se conocerán más novedades sobre nuevas funciones virtuales, dado que los cines estarán cerrados probablemente todo el año.

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El hospital Honorio Delgado cuenta al fin con una Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) para pacientes críticos con coronavirus, tras mes y medio de espera. El gobernador Elmer Cáceres Llica inauguró las cinco camas UCI equipadas, en presencia del Comando Covid-19. La autoridad manifestó que la infraestructura y los equipos habían sido adquiridos por el Gobierno Regional por la emergencia. Pero lo cierto, es que no todo era nuevo.

El gobernador dijo que todo el proyecto demandó unos 5 millones de soles, entre la infraestructura y los equipos médicos (ventiladores, camas, monitores, etc). “Como en ninguna otra región, hemos trabajado un centro específico para la atención de pacientes COVID-19. Lo hemos hecho en tres turnos”, expresó satisfecho. Mientras recorría los ambientes, explicó que el hospital contaba con 10 camas UCI y con 5 adicionales la disponibilidad crecía a 15 camas UCI en total.

Sin embargo, para implementar este ambiente tuvo prácticamente que “desmantelarse” el área UCI que tiene el hospital Honorio Delgado. Lo real, es que se transfirió cinco de los seis ventiladores de esta área y se derivó a los pacientes que estaban hospitalizados en el Honorio Delgado al hospital Goyeneche, el último miércoles.

Los ventiladores son, en esta pandemia, los equipos médicos esenciales para enfrentar la enfermedad. Cuando la persona se encuentra en este estado crítico, es necesario aplicar la ventilación mecánica como “recurso terapéutico de soporte vital”. A través de respiradores artificiales, se sustituye la función de los pulmones colapsados, mientras los médicos luchan porque los demás órganos sigan funcionando.

Desde el comienzo de la crisis se habló de un déficit de respiradores. El hospital Honorio Delgado mandó 14 de sus ventiladores malogrados a reparación a Lima. Apenas disponían de 8 respiradores que estaban distribuidos en los servicios de UCI y Traumashock. Con estos 5 ventiladores el hospital se suponía aumentaría la capacidad hospitalaria.

Los ventiladores de UCI para el Honorio Delgado

Sin embargo, durante la inauguración de UCI Covid-19, se constató que los ventiladores “nuevos” tenían diferentes características físicas, algunos eran de color azul, otros blancos; y eran de marcas distintas. Además, tenían impregnados sticker mantenimiento y control de inventario de años atrás, entre 2015 y 2018.

El representante de la empresa Viltactec, Wilfredo Vizcardo, quien le vendió una parte de los equipos médicos al Gobierno Regional y se encargaba de instalarlos, señaló que debido a la escasez solo le ofrecieron a la Región monitores y camas para UCI.

“Mis monitores, que distribuimos son chinos, de la marca Mildrey, la mejor marca reconocida a nivel mundial (..) las camas son de nuestra fábrica en Lima. Los ventiladores son del hospital ahorita porque no hay en el mercado.”, señaló el proveedor.

Asimismo, la médico intensivista del hospital Honorio Delgado, Laiza Mercardo, reafirmó que los ventiladores habían sido traídos de su servicio, debido a la emergencia por el coronavirus. Los pacientes que estaban en UCI tuvieron que ser trasladados al Hospital Goyeneche para desocupar estos equipos.

“Son los ventiladores con los que hemos estado trabajando, se han tenido que trasladar, sacando de un lado para implementar otro. Ahora estamos haciendo las pruebas”, señaló.

Agregó además que en estos momentos el nosocomio solo puede disponer de estas cinco camas como máximo, por el momento, debido a que tampoco cuentan con el personal completo. La meta que planteó el Gobierno Regional es llegar a 45 camas UCI.

“Están previendo 20 a 30 camas, pero (eso significa) equipamiento, es personal, de nada me sirve que me pongan ahora más camas porque somos 5 intensivistas que estamos cubriendo 6 camas a las justas, para ver a más pacientes no va haber médicos; también hay déficit de enfermeras especialistas”, expresó.

El nosocomio ha contratado a 40 profesionales de la salud, entre médicos y enfermeras para que trabajen en el hospital Covid-19. Empero, no han podido cubrir la plaza para 30 especialistas, según informó la Región. Para poner operativas las 20 camas UCI que planean instalar se requieren al menos 15 médicos intensivistas y 60 enfermeras.

Compra de ventiladores en problemas

El gobernador Elmer Cáceres Llica señaló que la Región tuvo inconvenientes con la adquisición de 20 ventiladores que no los entregaron debido a que el proveedor ha preferido dárselos al Ministerio de Salud. La autoridad regional indicó que coordinan con las autoridades del Minsa para que los transfieran a nuestra ciudad.

Asimismo, la Contraloría General de la República, en un informe, reveló que seis ventiladores que llegaron por transferncia de los hospitales Honorio Delgado y Geriátrico no estaban en funcionamiento debido a que les faltaban piezas. Desde la Región indicaron que se realizaron hasta tres viajes para completar los equipos y ponerlos en funcionamiento. Estos respiradores los ubicarán donde antes funcionaba el área de Pediatría y, según indicó el propio gobernador, los entregarán el próximo martes.

En tanto, el hospital Honorio Delgado tiene hospitalizados a 8 pacientes críticos en el área de Traumashock, y 31 pacientes con cuadro moderado, indicó el director médico del hospital, Gustavo Tohalino. Los médicos han señalado que, de continuar en ascenso la curva de contagios, el área colapsaría en cualquier momento y los médicos tendrían que decir qué pacientes ingresan a UCI y qué pacientes, lamentablemente, probablemente fallezcan.

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En el actual contexto, se ha señalado que la situación sanitaria y económica del mundo debido a la pandemia del Covid-19 es parecida a la de una guerra, donde hay: miedo, enfermedad y muerte (sin armas de defensa). Para enfrentarla, se requiere reemplazar la disciplina fiscal promovida en situaciones normales,  por un shock estatal para salir de la crisis. Pero, hay que discutir las características de esa intervención estatal.

Antecedentes

Para Philippe Le Billon, la economía de guerra es el conjunto de actividades económicas que se organizan para financiar un conflicto que pasan por la producción, la movilización y la distribución de los recursos[1].

Liebenberg et. al. (2015)[2] señala que una economía de guerra gira en torno a la capacidad de los gobiernos para asegurar y mantener un suministro sostenido de recursos humanos, financieros y militares a través de la operación efectiva y eficiente. En la misma línea, Galbraith (2001)[3], indica que la economía de guerra o economía en tiempos de guerra es un precepto que hace referencia a todas las acciones o medidas que emprenden los gobiernos en una situación de calamidad extrema.

Roberts, señala que esta depresión solo puede revertirse con medidas similares a las de la guerra; a saber, la inversión masiva del gobierno, la propiedad pública de los sectores estratégicos y la dirección estatal de los sectores productivos de la economía[4].

La economía de guerra no estimuló al sector privado, reemplazó el “libre mercado” y la inversión capitalista con fines de lucro. Para organizar la economía de guerra y garantizar que produjera los bienes necesarios para la guerra, el gobierno de Roosevelt creó una serie de agencias de movilización que no solo a menudo compraban bienes sino que dirigían de cerca la fabricación de esos bienes e influían mucho en el funcionamiento de empresas privadas e industrias enteras.

Bossie y Mason concluyen que: “cuanto más —y más rápido— necesita cambiar la economía, más planificación necesita. Más que en cualquier otro período en la historia de los Estados Unidos, la economía de tiempos de guerra fue una economía planificada. El cambio masivo y rápido de la producción civil a la militar requirió una dirección mucho más consciente que el proceso normal de crecimiento económico. La respuesta nacional a la pandemia y la transición del carbono también requerirán grados de planificación económica superiores a los normales por parte del gobierno”[5].

Aunque, otros como De Nicola & Quattrocchi (2020)^[6],  señalan que la historia de las economías de guerra y de la reconstrucción post-guerra nos enseña que el nuevo protagonismo del Estado en la dinámica económica debido a una economía de guerra no define de por sí ninguna transformación, ni reduce las desigualdades. Para ello hace falta guiar algo más que una reconstrucción: una reconversión.

Alemania, España y Estados Unidos, han implementado grandes paquetes fiscales (en algunos casos alrededor del 20% del PBI). Es decir, una mayor participación del Estado, también con medidas comerciales proteccionistas y que tienden a reducir la dependencia del exterior, algunas fábricas que cambian su giro de producción por insumos o maquinaria que se requiere para enfrentar la pandemia, buscando asegurar en la medida de lo posible, el bienestar de la población. Pero, en esta coyuntura, hemos visto que no siempre con una dirección centralizada y planificada, o estrategia única como se ha podido ver en el caso de estados  federales o gobiernos regionales con relativa autonomía.

¿Y nosotros?

Algunos países desarrollados están controlando la pandemia, y no sabemos si requerirán en adelante mayor intervención estatal en el control de sectores productivos, como señalan algunos de los autores reseñados. China, por su sistema económico ha podido canalizar los recursos con las prioridades, planificación y oportunidades necesarias, gracias también a la gran disciplina de su población.

Necesitaríamos un poco de economía de guerra. Hemos asignado recursos en cantidad acorde con la emergencia, aunque sin poder atender con prioridad a la pequeña y mediana empresa que concentra los empleos, sector informal, el sector agrícola (principalmente agricultura familiar), ni el de ciencia y tecnología. No hemos cubierto siquiera necesidades de nuestra primera línea de combate: trabajadores del sector salud, transporte, fuerzas policiales y armadas, limpieza pública.

En varios casos, son problemas estructurales que ahora explotan. No hay recursos o habiendo, no se puede comprar del exterior porque está bloqueado o existe escasez. Pero también hubo actitud contemplativa y permisiva con productores o importadores que han acaparado bienes necesarios, o han subido precios aprovechando la  necesidad extrema. Se ha debido intervenir en los mercados con los instrumentos requeridos, con política de precios, comercial, o evitando el uso y abuso de poder monopólico u oligopólico. Atender a los agricultores para que no pierdan sus cosechas, transportar a nuestros compatriotas de retorno a sus regiones, atendiéndolos en hoteles o refugios preventivamente para evitar contagios.

Es una emergencia y se debería -por lo menos en este contexto- reorientar la economía y concertar con la industria nacional para enfrentar la pandemia. Poner también un impuesto-por una sola vez- a la riqueza, para contribuir a los múltiples financiamientos que se necesitan.

Por último, necesitamos una acción más decidida del estado, ahora. Y, después, discutir cual  es el nuevo equilibrio Estado-mercado que se requiere, en la reconstrucción que el nuevo gobierno tendrá que liderar en el Perú del Bicentenario.

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[1] LE BILLON, Philippe. The political economy of war. What relief agencies need to know? Humanitarian. Practice Network. 2000. Página 7. Disponible en:

[2] Liebenberg, S., R. Haines & G. Harris (2015). A theory of war economies. African Security Review, 24:3, 307-323.

[3] Galbraith, J. (2001). The meaning of a war Economy. Challenge, vol. 44, no. 6, 2001, pp. 5–12. JSTOR, www.jstor.org/stable/40722105.

[4] Michael Roberts Blog: https://thenextrecession.wordpress.com/

[5] https://rooseveltinstitute.org/wp-content/uploads/2020/03/RI_WWII_Working-Paper_202003-1.pdf

[6] De Nicola, A. & B. Quattrocchi (2020). Economie di guerra e conflitti post-pandemici.

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